去年全省一般公共预算收入突破7千亿元

◆税收占比75.2%，创近年来最好水平 ◆近万亿元支出投向民生

□本报记者 赵君 实习生 郑诺

省十三届人大常委会第三十六次会议近日听取了省政府关于山东省2021年决算和2022年上半年预算执行情况的报告。报告显示，2021年，全省一般公共预算总收入13429.81亿元，其中：当年收入7284.46亿元，完成预算的101.9%，比上年增长11%；中央税收返还和转移支付收入3217.96亿元，新增一般债券收入224亿元，政府外债收入2.54亿元，动用预算稳定调节基金579.85亿元，调入资金1694.7亿元，上年结转收入426.3亿元。全省一般公共预算总支出12569.29亿元，其中：当年支出11713.16亿元，完成预算的99%，增长4.3%，扣除市县国库集中支付结余按规定不再实行权责发生制列支因素后，同口径增长9.5%；上解中央支出173.42亿元，安排预算稳定调节基金等682.71亿元。收支相抵，结转下年860.52亿元。

财政决算结果良好。收入方面，全省一般公共预算收入突破7000亿元，达到7284亿元，比上年增长11%。其中税收占比75.2%，比上年提高2.7个百分点，创近年来最好水平。全省政府性基金收入、国有资本经营收入、社会保险基金收入分别增长9.6%、5.2%、29.5%，财政综合保障能力进一步提升。支出方面，各级严格落实过紧日子要求，进一步优化支出结构，集中资金保重点。全省一般公共预算民生支出达到9243亿元，占比79%，科技、社会保障和就业、农林水、教育等重点支出分别增长28.8%、14.7%、10.2%、9.6%，各项民生政策得到有效落实。

支持发展积极有效。全面落实减税降费政策，为市场主体新增减负700亿元以上，有效激发市场活力。省级筹措资金1064亿元，支持落实“六稳”“六保”四批政策清单中的121项财政政策。省级统筹整合涉农资金481亿元，带动全省整合948亿元，支持打造乡村振兴齐鲁样板。落实生态文明建设财政奖补政策，完善财政涉企资金“绿色门槛”制度，在全国率先建立黄河流域（豫鲁段）横向生态补偿机制，支持生态环境保护。全省落实常态化直达资金1630亿元，支持实施2.2万个惠企利民项目，超过1亿人次和5万户企业受益。

财税改革纵深推进。省政府出台关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见，全面推进综合预算、零基预算、刚性预算、绩效预算、透明预算、可持续预算“六个预算”建设。完善预算绩效管理制度体系，16市探索开展成本绩效管理、财政运行综合绩效评价试点。出台契税具体适用税率和减免征办法，开展水资源税远程在线监控管理改革，实施城镇土地使用税差别化改革试点。“一企一策”细化落实8户省属骨干金融企业改革方案，加快构建以管资本为主的国有金融资本监管体系。

财政管理持续加强。加大财力下沉力度，实行工资专户和基本民生专户“直通车”管理，省级下达市县各类转移支付2529.8亿元，比上年增加113.8亿元，支持基层兜牢“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线。完善专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理机制，全方位提升债券资金使用效益。加强行政事业性国有资产管理，对省级行政机关和公益一类事业单位闲置和出租的土地、房产实行统一运营，提高资产配置使用效率。