（2022年2月21日在政协第十六届菏泽市委员会第一次会议上）

任 仲 义

一、过去五年的工作

（一）强化理论武装，坚持政治引领

理论武装持续深化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，以党组理论学习中心组学习为引领，全面落实主席会议集体学习、常委会议专题学习、专委会和界别组会议集中学习制度，形成了党内带动党外、系统联动互动、线上线下结合的学习格局。共举办专题学习123次，党组理论学习中心组集体学习60次，政协讲堂15期，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

政治建设持续加强。深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实中央政协工作会议和省委、市委政协工作会议精神，充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，政协党组、机关党组、机关党委、机关党支部的党建体系更加完善。严格落实党的建设、党风廉政建设、意识形态、法治建设工作责任制，支持市纪委监委派驻组履职尽责。持续深化党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，引导各党派团体、各族各界人士了解大局、凝聚共识，增强履职自觉。

党的领导持续强化。严格落实党对政协工作的全面领导，认真执行重大事项请示报告制度，自觉在中共菏泽市委领导下主动负责、协调一致开展工作。市委常委会先后30次听取市政协党组有关工作情况汇报，市委、市政府与市政协共同制定年度协商工作计划，市委、市政府主要领导同志亲自为政协出题目、交任务，市党政领导参与政协重点协商，市委、市政府重点工作邀请市政协参与调研，为发挥政协专门协商机构作用提供广阔舞台。

（二）围绕中心大局，聚焦协商议政

聚焦重点产业建言资政。紧跟市委、市政府战略决策部署，确定协商议政计划，把“发挥比较优势，培育壮大生物医药产业”“实施创新驱动，促进高端化工产业发展”等10个题目列为常委会会议专题协商题目，分别成立由专家、企业负责人、委员等组成的协商调研组，赴省内外考察、县区调研，与部门企业座谈，召开专题协商会，政府部门通报情况，委员发言议政，分别形成建议案，提出意见建议70余条，得到市委、市政府主要领导批示肯定。

聚焦民生福祉献计献策。坚持把人民群众对美好生活的向往作为政协履职的切入点，围绕“关于城市绿色生态景观的开发维护和利用”“加强高层建筑火灾防控”等6个题目召开季度协商座谈会，提出35条建议得到有关部门采纳。围绕“促进体教结合，打造菏泽竞技体育新名片”“发挥人民调解作用，促进社会和谐”“传习非遗记忆，助力乡村振兴”“持续推进农村环境综合治理，建设内外兼修大美乡村”等20个课题，采取线上线下、市内市外调研，开展对口协商，提出意见建议100余条，有关部门积极采纳。

聚焦新旧动能转换倾力作为。紧紧围绕市委重点产业发展规划，助推新旧动能加速转换，多层次开展调查研究、多形式组织协商议政、多渠道反映意见建议。就“大力发展职业教育，助推我市打造‘231’特色产业体系”“加快推进农业田园综合体建设，培树乡村产业发展新亮点”等6个题目开展季度协商，形成协商专报，市委政府领导批转有关部门抓好落实。就“降低制造业成本，支持实体经济健康发展”“充分发挥行业商协会作用，促进民营企业快速发展”等22个课题深入企业、深入一线，听取基层呼声，形成调研报告，上报党委政府，促进了问题解决。

（三）加强团结联谊，凝聚共识共为

联系协作进一步加强。完善多党合作政党制度实践平台，邀请党外副主席参加市政协党组会议、党课报告会，邀请党派团体参加政协各类协商会议。市政协年度协商和视察调研计划征求各民主党派、工商联意见建议，并联合调研考察、开展协商议政、督办重点提案。五年来，各民主党派、工商联反映社情民意信息3623条，提交集体提案456件。

交流沟通进一步拓展。全面贯彻党的民族宗教政策，走访慰问民族宗教界代表人士，积极为少数民族乡村加快发展出谋划策，助推解决基层宗教事务和活动场所管理中的突出问题，促进民族团结、宗教和睦、社会和谐。加强同港澳台侨人士的联系交流，组织委员视察侨资企业。注重同新经济组织、新社会组织代表人士的联系，进一步扩大团结面。

联谊交往进一步深化。主动争取省政协的指导，及时向省政协报告工作。五年来，全国政协来菏泽调研1批次，省政协领导来菏泽调研40批次，外地政协来菏泽考察调研91批次，融入沿黄九市政协联席会议、明清黄河故道城市政协联席会议和淮海经济区政协联席会议机制，分别承办相应会议，推动横向协作走向深入。

（四）注重工作创新，推动提质增效

提案工作再深化。推进提案工作全过程创新优化，在全省首创市主要领导每年分别领办一件政协重点提案机制；加强了信息化平台和知情明政平台建设；推行常委会评议提案办理情况制度；开展重点提案“回头看”活动；向相关部门、学刊、杂志等平台推介优秀提案。五年来，全体政协委员和政协各参加单位共提交提案2797件，并案后立案1384件；每年确定20件重点提案。

信息宣传再提升。反映社情民意信息工作实现新进步。五年来，共搜集整理社情民意信息17083篇，上报全国政协227篇、省政协5477篇，向市委政府编发《专报》106期，向有关部门编发《转件》2887期。宣传工作实现新突破。五年来，全市政协系统在省级以上媒体发稿600余篇，10篇稿件荣获“山东政协新闻奖”，市政协和牡丹区、单县、东明县、巨野县、成武县、定陶区政协等单位多次荣获全省政协宣传工作先进集体。文史工作实现新跨越。发挥政协文史资料感召作用和育人功能，历时9个月筹建政协文史馆并顺利开馆；重拾红色记忆，传承革命文化，整理出版了《我经历的抗美援朝》、冀鲁豫边区干部南下史料丛书《永驻的影像》《永存的声音》。落实省政协安排，完成《山东改革开放亲历记》征编、《山东概览》菏泽市情编撰任务。

履职方式再拓展。加强对县区政协工作的指导，强化市县联动，就跨区域性的共性问题联合开展课题调研、视察考察等活动，切实增强了市县政协工作整体合力。召开“委员之家”建设推进会、经验交流会，推动全市政协“委员之家”建设向基层延伸，“委员之家”已成为委员学习交流的平台、履职活动的阵地、展示风采的窗口、听取社情民意的驿站。

（五）加强自身建设，厚植履职根基

委员履职积极主动。出台《关于加强和改进人民政协促进凝聚共识工作的实施意见》《关于强化委员责任担当的实施意见》，持续开展“书香政协”建设，委员履职本领不断提升。完善委员年度履职考核，评选优秀政协委员，鼓励委员创先争优，委员履职意识不断增强。

专委会工作有力有效。召开专委会工作会议，就发挥专委会基础作用进一步提出明确要求。各专委会围绕年度重点协商课题，深入开展调查研究，打造一批参政议政精品；发挥重要纽带作用，加强与界别、市直对口部门联系，联合开展调研和协商议政活动，推动专委会工作提质增效。

机关效能持续提升。按照“优化服务、细化管理、强化建设”原则，持续打造“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”机关，积极参与创城工作，广泛开展志愿服务，选派机关干部下沉一线，以一流状态、一流业绩，树立了政协机关新形象。

五年来，市委高度重视政协工作，加强对政协工作的领导。市委专门召开政协工作会议，为政协工作提供了坚强的政治保障。市委常委会每半年都要听取市政协党组的工作汇报，专题研究政协工作，全力支持政协履行职能。市委主要领导每年都到政协听取意见建议，帮助政协解决一些实际问题。这些举措，为做好政协工作奠定了坚实基础，提供了组织保障。实践证明，市政协只有努力做到思想上与市委同心、目标上与市委同向、行动上与市委同步，才能构建起良好的工作格局，推动政协工作一步一步上台阶。

二、今后工作建议

（一）把政治建设作为根本要求,巩固思想政治基础

毫不动摇地坚持党对政协工作的全面领导,不断增强政治定力、严守政治规矩、提高政治素养,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。持续强化党的创新理论武装,坚持以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度,深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,确保人民政协工作始终保持正确的政治方向。深入推进政协党的建设,进一步健全政协党的组织体系和工作机制,激发党员党性观念,弘扬伟大建党精神,推进党的建设与政协履职深度融合,担负新使命，开创新境界。

（二）把服务大局作为第一要务,助推经济社会发展

始终坚持市委工作部署到哪里、政协工作就及时跟进到哪里,充分发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的重要作用,确保市政协一切工作在市委领导下开展。自觉把政协工作放到全市“一盘棋”中去谋划和推进,围绕推动高质量发展、聚焦“八大重点”,精心选择履职议题,坚持调研、协商、监督一体推进,更好释放专门协商机构潜能。

（三）把凝聚共识作为中心环节,增强民主团结合力

充分发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用,进一步完善建言资政和凝聚共识双向发力的机制,切实把各方面的智慧和力量凝聚到加快菏泽高质量发展上来,做到建言资政有分量、凝聚共识有力量。践行以人民为中心的发展思想,在调研视察中多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,不断凝聚民心、汇集民智,助推市委、市政府为民办实事项目落地落实,推动创造高品质生活,满足人民群众对美好生活的向往。

（四）把改革创新作为动力源泉,促进履职能力提升

进一步健全协商机制、创新工作方式,构建广泛多层制度化协商议政格局,持续改进各项经常性工作,不断提升政协履职质效。加强人民政协理论和实践问题研究,推动政协工作与时俱进、创新发展,使政协工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。全面落实全国政协、省政协工作部署,加强对县区政协工作的指导,大力开展联合调研协商、联动民主监督,不断增强上下一体、协同推进的整体合力,努力让政协工作在新征程中不断焕发新的生机与活力。

（五）把队伍建设作为重要保障,强化委员责任担当

引导委员始终把事业放在心上,把责任扛在肩上，树牢“政协委员是荣誉更是责任”的理念。加强委员学习,通过举办新任委员培训班、委员学习报告会、政协讲堂等形式,分层分类开展学习培训,促进委员更好地履职尽责。加强政协机关队伍建设,为政协履职提供有力保障。深化委员服务,常态化开展委员联系走访,畅通委员知情明政渠道,更好发挥委员作用。拓展委员履职信息平台,落实委员履职工作规则,完善委员履职档案建设,深化考核、激励、约束机制,不断增强委员履职意识,切实做到“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”。