今天上午，2023年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会第十六场召开，介绍市自然资源和规划局围绕“三亮”专题行动，在推动营商环境创新提升方面采取的积极举措和成果成效，并回答记者提问。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人

新闻界的朋友们，女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天是2023年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会的第十六场，主要为大家介绍市自然资源和规划局围绕“三亮”专题行动，在推动营商环境创新提升方面采取的积极举措和成果成效。受邀出席今天新闻发布会的有：市自然资源和规划局党组成员、副局长吴爱国同志，市自然资源和规划局确权登记科科长樊尊田同志，市不动产登记交易中心副主任曹庆军同志，共同为大家介绍有关情况，并回答记者提问。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。

主持人

首先，请吴爱国局长介绍整体情况。

吴爱国

各位新闻界的朋友：

大家上午好。首先，感谢大家参加这次新闻发布会，也感谢大家长期以来对我市自然资源和规划工作的关心支持。下面，我简要介绍一下营商环境创新提升工作情况。

今年以来，市自然资源和规划局紧紧围绕优化营商环境工作要求，聚焦“三亮”专题行动，持续开展科室负责人“亮职责、解政策、办实事、展形象”电视专访活动，接受社会公众监督。持续深化流程再造，全面推行“容缺受理、不见面审批、并联审批”。不断完善“双评价”机制，每年邀请1170名各阶层服务对象代表，对业务科室多维度、广视角、全覆盖开展评价，全面打通服务市场主体和人民群众“最后一米”，切实为菏泽后来居上高质量发展贡献智慧、力量和担当。

认真落实15项牵头任务，均取得了积极进展。《菏泽市国土空间总体规划（2021—2035年）》获省政府批复；市级国土空间规划“一张图”正式上线试运行，省市县三级实现互联互通；不动产登记系统与省 “齐鲁家源”服务平台成功对接，与“多测合一”平台实现测绘成果资源共享应用；新建项目实现全生命周期管理，全过程信息可追溯；拓展企业不动产登记“全程网办”，实现抵押登记“一站式”办理；提升不动产登记质量和共享服务能力，电子证照二维码功能对接全部完成；项目“用地清单制”、财产登记“一件事”集成、交房（地）即办证等重点任务均取得阶段性成果。

深入开展房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治工作。市县两级协调机制工作小组认真贯彻专项整治工作部署，统筹谋划、集中攻坚，有效推进专项整治工作走深走实。截至目前，全市排查项目1099个，纳入专项整治范围252个，涉及12.3万户。已化解项目249个，惠及群众12.2万户，按户测算化解率达到99.29%。

下一步，市自然资源和规划局将全面贯彻落实市委市政府关于“深化营商环境创新提升”“三亮”专题行动等部署要求，补短板、强弱项，全力助推营商环境创新提升。

一是拉高标杆争先进。认真贯彻落实市委、市政府 “营商环境突破攻坚年”工作要求，对照任务目标，主动拉高标杆，对标先进地区和国家规范，坚持问题导向，认真查找不足，对目标任务再梳理，责任分工再压紧，推进措施再具体，改进提升、争先创优，努力打造本行业、本领域的典型标杆。

二是改进作风提效能。坚持以提升政务服务效能为关键抓手，立足实际、创新举措，进一步转变营商观念，认真对照我局承担的15项工作任务，结合实际，制定“时间表、路线图”，坚持挂图作战，倒排工期，实行周调度、月通报，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，加压奋进、迅速行动，确保高质量高标准完成每项目标任务。

三是创新服务上台阶。聚焦企业和群众关心关注的热点难点堵点问题，持之以恒转变作风，真正变“坐门等申报”为“主动问需要”。同时，进一步优化审批流程，做好报件出局后延伸跟踪服务，主动对接上级主管部门，力保各环节无缝衔接，全力助推营商环境实现新突破，力争在今年年底指标考核中进入全省第一方阵。

我就介绍到这里，谢谢！

主持人

下面是记者提问环节，记者提问前请通报所在新闻机构名称。

山东广播电视台记者

自然资源确权登记是履行统一行使国家自然资源资产所有者职责的重要内容，在自然资源管理全部工作链条中起着承上启下的作用。能否简单介绍一下我市自然资源统一确权登记工作进展情况。

樊尊田

近年来，我市深入贯彻落实国家、省关于生态文明建设的决策部署，牢固树立“全省一盘棋”的工作思路，按照“省市联动、部门协调”的工作推进机制，在积极配合省自然资源厅做好山东单县浮龙湖国家湿地自然公园等4个自然保护地、洙赵新河等3条河流、巨野煤田龙固井田等13个矿区的省级自然资源统一确权登记工作基础上，2022年选取鄄郓河作为试点，有序开展市级自然资源统一确权登记工作。在山东省首届自然资源确权登记业务技能竞赛登记成果质量评价环节，我市鄄郓河登记成果荣获全省第5名（团体第8名，个人第3名）的好成绩。在具体工作中，我们注重梳理分析总结，撰写了《菏泽市自然资源和规划局关于市级自然资源统一确权登记工作的探索与研究》，被省国土空间规划院选入《山东省自然资源确权登记技术与研究》专刊，试点项目做法得到了肯定，为高质量开展市县级自然资源统一确权登记工作奠定了基础。

今年，我市启动了东鱼河北支、东鱼河南支、赵王河、谢寨输水干线等四条市级河流、共177.4公里（96+37.2+24.5+19.7）的确权登记工作，目前各项工作正在加快推进中，年底前邀请省技术指导组专家进行评审。

下一步，我们将持续有序推进市级自然资源统一确权登记工作，从法律层面全面落实市级自然资源权利主体，为自然资源分类施策、有效保护和开发利用夯实基础，为生态文明建设和自然资源“两统一”职责履行提供产权支撑。

齐鲁晚报记者

集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作，是明确土地产权关系、保障农民合法权益、服务乡村振兴、促进城乡统筹发展的重要工作。请问这项工作完成情况如何？

樊尊田

农村集体土地所有权登记成果数据更新汇交是2023年度全市自然资源和不动产确权登记重点工作任务之一。我市成武县作为全省试点县，已于2022年完成集体土地所有权确权登记成果数据更新汇交工作，其余县区已于10月15日前先后通过省自然资源厅质检并上报自然资源部。其中，牡丹区坚持目标导向、系统思维，抓实抓细集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作的各个环节，积极探索更新汇交共享工作路径，其经验做法被选入自然资源部确权登记局组织编制的《集体土地所有权登记成果更新汇交工作典型经验汇编》（第二批），并印发全国自然资源系统学习借鉴。

农村集体土地所有权确权登记是支撑自然资源科学管理和集体经营性建设用地入市的基础性工作。下一步，我市将借鉴外地经验做法，抓紧建立集体土地所有权数据更新和应用机制。在集体土地所有权确权登记成果更新汇交基础上，建立健全日常更新和年度更新机制，强化所有权成果应用，为自然资源业务管理提供产权支撑。

菏泽日报记者

我是菏泽日报记者，自全市开展“三亮”专题行动以来，菏泽市不动产登记交易中心聚焦“三亮”专题，在宣传推广方面做了哪些工作？

曹庆军

为深入贯彻落实全市“三亮”专题行动宣传工作推进会议精神，全面推进“三亮”专题行动落实落地。菏泽市不动产登记交易中心积极组织开展“三亮”专题行动宣传推广工作，采取线上线下同步推进、由内向外全面延伸，多渠道、多领域发力，形成宣传合力，营造人人共知、人人参与的浓厚氛围。

线上利用微信公众号等线上平台发布菏泽评议---“三亮”专题行动“码上”邀您评议二维码，不间断公开展示“三亮”工作动态、典型做法和最新政策法规。

线下在集中办公场所张贴海报、展板，悬挂“三亮”宣传标语，利用电子屏循环播放专题视频宣传片。针对服务大厅办事群众多、人员流动大、需求集中的特点，在不动产登记服务中心每个业务办理窗口显著位置摆放“三亮”二维码桌牌、宣传页，大厅明显位置张贴宣传海报，让办事群众第一时间了解“三亮”政策。同时，工作人员主动向办事群众介绍“三亮”行动的意义，邀请他们对业务办理人员进行评议。

这个问题我就回答这些，谢谢！

菏泽广播电视台记者

我是市电台记者，菏泽市不动产登记交易中心在深入开展“三亮”专题行动方面，新推出了哪些举措，对助推营商环境起到了哪些具体作用？

曹庆军

自开展“三亮”专题行动以来，不动产登记中心围绕服务对象不同需求，创新推出一系列服务新举措，为营商环境优化提升注入新“动力”。

一是大力实施“一网通办”。深入推进不动产登记业务流程再造，大力实施“一网通办”，精心优化服务环境，按照“依法依规、不重不漏”标准，重新梳理材料受理清单，从原来的“受理-初审-复审-核定-发证”五个环节简化到“受理-审核登薄”两个环节，工作效率大幅度提升。

二是持续深化实行“一窗受理”集成服务。本着精简、高效的原则，深入规范“一窗办事”业务流程和资料清单，完善统一线下“一窗受理”窗口业务规则，合并相近环节，相关信息实时互传核验，优化办事流程。与税务部门实行联合办公，通过山东省“一网通办”平台和不动产登记与征税业务联办系统实现信息共享，建立“登记申请—申报纳税—登簿发证”全业务链条闭环管理。

三是推出二手房“带押过户”业务。打破业务常规，实行流程再造，推出二手房转移登记和抵押登记一站式合并办理。二手房“转移+抵押”登记合并办理是指将原来的转移、抵押两项不同环节的登记业务合并为一个，由买方、卖方、抵押权人三方一并申请不动产转移、抵押登记，登记全流程“一套材料、一窗受理、一次办完”，实现了二手房转移登记与抵押登记之间的办理零时差。

菏泽市不动产登记交易中心将紧紧围绕深化“放管服”改革主线，深入推进“三亮”专题行动，继续强化作风建设，提升服务效能，优化营商环境，全力营造让群众暖心、企业舒心的登记服务新场景，不断增强企业的满意度和群众的获得感、幸福感。

这个问题我就回答这些，谢谢！

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鲁网记者

请问在贯彻落实“三亮”专题行动实践中，菏泽市不动产登记交易中心具体为办事群众做了哪些实事、好事？

曹庆军

为深入推进“三亮”专题行动，提升服务效能,进一步加快解决市区不动产登记历史遗留问题，菏泽市不动产登记交易中心根据《菏泽市人民政府办公室关于化解市区土地房屋产权历史遗留问题的实施意见》（菏政办字〔2021〕12号）、山东省自然资源厅《关于持续推进土地房屋产权历史遗留问题化解的通知》（鲁自然资字〔2022〕28号）、《关于印发山东省房屋产权确权颁证历史遗留问题处置指导政策的通知》（鲁自然资字〔2023〕105号）和《菏泽市房屋产权历史遗留问题处置指导意见》等文件精神，积极践行以人民为中心的发展思想，自觉强化“绝不将历史问题再留给历史”的担当，压紧压实责任，本着尊重历史与面对现实相结合，坚持实事求是，破题攻坚，加班加点为群众办理不动产权证书，有序推进专项整治工作的开展。为方便群众，避免拥堵，专门设置了三个“绿色通道”窗口。截至目前，牡丹区录入省监管系统63个（32825户），已化解61个（32493户），化解率98.99%，鲁西新区录入省监管系统24个（6367户），已化解23个（6264户），化解率98.38%。

这个问题我就回答这些，谢谢！

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主持人

今天的记者提问就进行到这里。感谢几位发布人的介绍和对记者问题的解答。近年来，菏泽市自然资源和规划局一直致力于优化营商环境，为各类市场主体提供了更加便捷、高效、优质的服务。希望各媒体对今天发布会的内容进行充分准确的报道和全面深入的解读，正确引导舆论，为我市优化营商环境工作持续营造浓厚的舆论氛围。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！

（图片摄影：吴松林）