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菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会第十九场(东明)实录

作者: 来源: 发表时间: 2023-12-05 19:45

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今天下午,菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会第十九场(东明县专场)召开,邀请东明县相关负责人介绍优化营商环境工作整体开展情况,并回答记者提问。

敬请关注。

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新闻发布会开始

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主持人

新闻界的各位朋友,女士们、先生们:

大家下午好!

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天是2023年菏泽市优化营商环境系列主题新闻发布会第十九场,也是县区专场的第五场,主要介绍东明县扎实开展“三亮”专题行动,践行用心、用情、用力、用功“四用”服务理念,全力打造“保姆式”服务体系和“摇篮式”发展环境的相关工作情况。受邀出席今天发布会的有:东明县委副书记、县长赵海林先生,东明县发展和改革局局长闫振生先生,东明县行政审批服务局副局长王建昌先生,东明县司法局党组成员唐同同先生,共同向大家介绍有关情况,并回答各位记者的问题。

参加今天新闻发布会的有:省驻菏新闻机构、市各新闻媒体、新闻网站的记者朋友。


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主持人

首先,请赵海林县长作整体工作情况介绍。

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赵海林

各位记者朋友:

大家下午好!

首先,欢迎大家参加今天的新闻发布会!感谢大家多年来对东明经济社会发展的关心、支持和厚爱!

营商环境是一个地方发展重要软实力和核心硬支撑。近年来,东明县深入贯彻落实省、市优化营商环境工作部署,牢固树立用心、用情、用力、用功“四用”服务理念,主动对标先进,凝心聚力攻坚,深化改革创新,厚植发展沃土,让企业稳站“C位”、当好“主角”,全力打造“保姆式”服务体系和“摇篮式”发展环境,营商环境考核成绩连续六年位居全市第一,保障了全县经济社会实现高质量发展。今年1-10月份,全县累计新增市场主体1.46万家,增长97.6%;实现规上工业营业收入1202.3亿元,增长3.6%,总量位居全市第一;规模以上工业增加值增长11.9%;全部税收112.8亿元,增长40.25%,总量、增幅均居全市第一;进出口总额301亿元,增幅7.2%,总量约占全市二分之一。

第一,我们坚持顶格设计、高位推动,积极营造尊企良好风尚。一是全力打造最优亲商生态。将优化营商环境作为全县一号改革工程,隆重召开全县优秀企业表彰大会,一次性拿出1000万元,重奖优秀企业和企业家。先后出台《东明县2023年营商环境创新提升行动实施方案》《东明县加强社会信用体系建设助力优化营商环境实施方案》《关于服务全县市场主体高质量的二十一条措施》等系列政策文件,积极开展“三亮”专题行动,督促推动32个职能部门、1026名一线人员“亮人员身份、亮制度职责、亮评价结果”,打造了创新营商环境“4.0版”。二是全力打造最强产业业态。紧紧围绕高端化工、生物医药、现代农业等重点产业突破,推进产业链条整体跃升,全县纳税过百万企业达到192家,纳税过千万元高成长性企业达到36家,中油燃料、前海化工、山东玉皇化工等一批年纳税过亿元、高成长性企业加速膨胀,高端化工产业集群被评为省级十强产业“雁阵形”集群,现代高效农业产业集群被评为省级现代高效农业产业“雁阵形”集群。三是全力打造最佳创新形态。深入实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”行动,鼓励企业自主创新,累计建成市级以上科技研发平台42家,高新技术企业、科技型中小企业分别达到21家、77家。1-10月份,全县实现高新技术产业产值263.1亿元,同比增长8.8%,占规模以上工业总产值比重达到21.9%。

第二,我们坚持马上就办、办就办好,不断提高政务服务质效。一是做到部门协同,实现政务服务“一窗办”。在全市率先推行“村级代办、乡镇帮办、县级综合办”三级联动服务机制,累计梳理下放依申请事项一般镇104 项、重点镇 118 项。整合制定“一窗受理”审批流程,实行一次性告知、一次性收取材料、一次性核查、一次性出证、一张证准营“五个一”服务,实现审批服务由“一站式”向“一窗式”转变。目前,除人社局、民政局建立分厅外,35个县直部门全部入驻政务服务大厅,656项行政许可事项全部实现一窗办理,承诺时间相对法定时限平均压缩83%以上,企业、个体设立业务全面实现“秒批秒办”。二是做到互联共享,实现政务服务“一网办”。依托山东省政务服务平台,搭建东明县政务服务网,对上线业务流程集中进行标准化、便捷化改造提升,在全市率先引入电子招标系统,率先推进行业综合许可“一业一证”改革。目前,全县网上办理政务服务事项887项,全程网办率达到99%。三是做到删繁就简,实现政务服务“一次办”。全力打造“全周期”“集成式”政务服务模式,在市级推出的80个“一件事一次办”任务清单的基础上,今年以来,我们通过优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享,再次拓展了13个关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级县级政务服务事项,全力推进政务服务从“便利化”迈向“极简化”。

第三,我们坚持将心比心、换位思考,全力护航企业快速发展。一是注入真情,确保政策落实到位。聚焦企业需求,紧盯国家政策变动及时更新《鼓励支持非公有制经济发展政策汇编》《国家和山东省支持性政策“战役”政策汇编》等惠企政策知识集成材料,帮助企业了解政策、争取政策,持续下好、下透减税降费“及时雨”。今年以来,累计为企业减税降费6.7亿元,惠及各类市场主体3.9万户次。二是充满热情,确保资金保障到位。持续深化“技改+基金+投贷”联动模式,积极举办政银企对接会和绿色技改大会,最大程度满足企业资金需求,让更多金融“活水”助力企业发展。今年以来,全县新增金融辅导企业40家,对接重点企业78家、重点项目100个,解决融资需求8.42亿元。三是满怀激情,确保纾困帮扶到位。充分运用“企业吹哨、部门报到”等平台,精准响应企业需求,主动作为、靠前服务,变“坐堂接诊”为“跑堂问诊”。今年以来,已办理企业诉求2773件,办结率、满意率均为100%。为全力支持企业发展,推动重点项目建设,我们全面实行领导干部联系包保重点项目责任制,实施从项目签约、项目落地、项目建设到竣工投产的全方位、全过程、全要素服务,66个县级以上重点项目,逐一明确了县级指挥长、责任单位,帮助解决项目建设中的困难、问题。特别是,为支持企业发展,破解园区空间饱和困境,今年以来,我们集全县之力,50天内完成了5个行政村、12个自然村、3000余户、1万余人的东明石化产业园区东扩村庄搬迁工作,再次刷新东明村庄搬迁新速度,东明石化产业发展迈入快速通道。

第四,我们坚持公平公正、科学规范,全力打造一流法治环境。一是实施公正监管,维护市场秩序。牢固树立“法治就是最好的营商环境”理念,积极开展法治营商环境攻坚行动,完善“免罚清单”“限时清欠”“政府失信行为责任追溯和承担”等机制,创新设立企业法律服务工作站,为企业提供“一对一”法治体检。今年以来,累计实施“互联网+监管”事项入库达到4万余条,监管事项覆盖率100%、及时率100%。二是推进综合监管,提高行政效能。持续推进市场监管领域综合行政执法改革,全力推进校外教育培训领域跨部门综合监管试点等“揭榜挂帅”省级重点改革。建立公职律师统一服务平台和统筹使用机制,28个县直部门和14乡镇(街道)全部聘请法律顾问,在全市率先推行“伴随式”行政执法监督新模式,为企业发展提供了全方位、全覆盖法治保障。三是探索创新监管,提升管理水平。创新监管方式和监管理念,综合运用大数据、云计算等现代技术,为监管装上“火眼金睛”,在全省创造性探索实施环保电力监管系统,以线上提醒代替现场执法,真正实现对“守法者无事不扰,对违法者利剑高悬”。

优化营商环境,只有进行时,没有完成时。下步工作中,我们将持续秉承“优化营商环境永远在路上”的工作思路,解放思想再出发,改革创新抓突破,谋事力做、加压奋进,推动优化营商环境再上新台阶!在此,也真诚恳请各位记者朋友们继续关心、支持东明优化营商环境工作,帮助东明讲好优化营商环境新故事,营造优化营商环境新氛围,助力东明经济社会实现新发展、新跨越。

谢谢大家!

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主持人

感谢赵县长的介绍。下面是记者提问环节,提问前请举手示意并通报所在新闻机构名称。

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大众网记者

请问东明县发改局,在全力优化营商环境,助力县域经济高质量发展方面是怎样开展工作的?

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闫振生

今年以来,东明县发改局紧扣“营商环境就是生产力”理念,聚焦县委、县政府中心工作和企业、群众关心的热点、难点问题,立足职能职责,不断增强担当服务意识,提升服务质效,为县域经济社会发展营造良好的营商环境。

一、优化审批流程,提高办事效率。优化完善项目审批服务指南及流程图,列明受理条件、办理流程、办理时限等事项,并利用县政府网站等多种渠道向社会公开。精简办事程序,推行网上办理,压缩办事时间,对资料齐全和符合产业政策的项目实现“秒办秒批”。对个别具备基本条件、主要材料齐全,次要材料有欠缺的项目,开通“绿色通道”,实行“容缺办理”服务。今年来,共办理审批项目132个、总投资达178亿元。

二、提升服务能力,助推企业发展。聚集企业发展难点堵点,为盛海化工、华汪热力、旭阳化工等企业协调争取煤炭指标共计223万吨。围绕资金需求不足难题,全力向上争取资金支持,成功申报地方政府专项债券项目11个、获批金额11.39亿元。深入落实省“稳中向好、进中提质”政策清单,严格执行降低一般工业电价、服务业峰谷分时电价,公布《涉企行政事业性收费目录清单》,助力企业享受更多政策红利。

三、加强信用建设,优化营商环境。印发《东明县社会信用体系建设助力优化营商环境实施方案》等文件通知,开展“信用宣传”活动10次,引导各行业重信誉、守信用、讲诚信。累计上传信用“双公示”信息7.7万余条,其中信用承诺信息1.5万余条。引导帮助2万余家企业入驻“全国中小企业融资综合信用服务平台”,发布资金需求48.07亿元,已成功授信2.83亿元。

东明县发改局将以此次“优化营商环境”为契机,紧扣打造一流营商环境目标,强化责任担当,持续攻坚突破,奋力争当全县优化营商环境的“排头兵”。

这个问题我就回答这些,谢谢!


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鲁网记者

据了解东明县推出了“菏心意 明快办”的服务名片,那么请问“明快办”的口号具体有哪些体现呢?

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王建昌

感谢您的提问。2023年以来东明县行政审批服务局深入落实菏泽市“三亮”专题行动有关文件精神,以“流程明,制度明,职责明,纪律明;受理快,审批快,办事快,服务快”为目标(简称“四明四快”),结合菏泽市政务服务中心“菏心意”服务品牌创建,打造“菏心意、明快办”东明政务服务新品牌,横向拓展服务领域,纵向延伸服务内涵,全面规范服务行为,全力打造便捷高效的政务服务体系,进一步优化营商环境。具体来讲,就是围绕“政务服务”这个营商环境评价指标,采取多项有力举措,确保政务服务工作成效。

一是打造“一门办”政务服务模式。35个县直部门、656项行政许可事项和887项政务服务事项全部入驻政务服务大厅,实现了“进一扇门、办所有事”。

二是打造“集成办”政务服务模式。在市级30个“一件事一次办”改革事项的基础上,再次梳理出东明县13个特色一件事场景服务指南,拓宽了办事服务范围。

三是打造“就近办”政务服务模式。形成了14个乡镇的县级赋权事项“个性化清单”(重点镇可选事项清单118项,其他乡镇104项),并根据事项运行情况对赋权事项动态调整。

四是打造“智能办”政务服务模式。通过网上办事体验区、24小时自助区、智能自助证照打印机、微信公众号预约、爱山东APP手机端等,将“智慧东明+政务服务”智能审批新模式推广应用到14个乡镇(街道)市场准入类业务办理过程中,实行“县乡通办”。同时在县域内全面推动“远程视频帮办代办”服务,实现县级事项在乡镇便民中心办理。

五是打造“视频号”政务服务模式。对接群众新需求,东明县率先在全市开展政务服务+直播。11月22日,通过微信视频号和抖音双平台首次公开直播,向大家展示政务服务中心的大厅业务窗口布局和集中办理改革成效。在本次直播中,抖音观看达7000余人,微信视频号观看人数达3000余人,评论响应达千余条,首次开播关注量达360余人。下一步,将陆续推出业务流程讲解。

这个问题我就回答这些,谢谢!

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中国山东网记者

近年来,在积极营造法治化营商环境方面,东明县都采取了哪些措施?

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唐同同

近年来,东明县深入践行“法治是最好的营商环境”理念,以实际行动为东明打造优质营商环境贡献司法力量。

一是用好执法监督“锋利剑”。创新“伴随式”行政执法监督新模式,选聘163名行政执法社会监督员,全程参加行政执法检查,实时监督具体行政执法行为。去年以来,在重点领域开展“伴随式”执法监督179次,查纠执法行为不当、行政裁量权基准运用等方面的问题28项。通过采取“啄木鸟式”回头看,督促问题整改落实,确保执法工作成效。今年启动“行政执法监督年”活动以来,通过倒查、追责和整改,健全工作机制,督促各行政主体严格依法履职,规范行政行为,实现对违法违规行政行为的源头预防。

二是当好行政决策“参谋助手”。把合法性审查作为政府重大决策、行政规范性文件制定必经程序,筑牢防范法律风险“防火墙”。2023年,合法性审查政府各类合同84件,审核重大行政决策事项1件,提出合法性审查建议127条,推动合法性审查工作从有形覆盖到有效覆盖。

三是营造企业发展“暖环境”。根据省司法厅印发的《山东省实行告知承诺制的证明事项通用清单(2022年版)》,聚焦解决企业和群众办事创业的“堵点”“痛点”,组织全县20个县直部门,梳理确认282项告知承诺制证明事项,经审核后在东明县政府网站向社会公布。

四是创新司法行政“服务法”。强化惠企法律服务力度,2022年以来,组织开展律师进企业“法治体检”等活动128场次,提供法律咨询1260余人次,以高水平法治服务保障民营经济高质量发展。

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主持人

今天的记者提问环节就进行到这里。再次感谢几位发布人的介绍和对记者提问的解答。近年来,东明县主动对标先进,凝心聚力攻坚,在让企业稳站“C位”、当好“主角”等方面,积极作为,持续发力,取得了较好成效。希望媒体朋友们对今天发布的内容给予广泛、准确的报道,为推动东明县和全市经济社会高质量发展提供强大的价值引导力、舆论支持力和精神推动力。

今天的新闻发布会到此结束,感谢大家!


(图片摄影:石新莹

责任编辑:
张坤
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