作者: 来源: 发表时间: 2025-01-24 15:30
今天上午,市政府新闻办召开“大省挑大梁 菏泽勇争先”主题系列新闻发布会第三场,邀请市市场监督管理局相关负责同志介绍2024年菏泽市市场监管系统营造公平公正市场环境,助力经济高质量发展的有关情况,并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
新闻界的各位朋友,女士们、先生们:
大家上午好!欢迎参加市新闻办新闻发布会。
今天是“大省挑大梁 菏泽勇争先”主题系列新闻发布会的第三场,主要介绍2024年菏泽市市场监管系统营造公平公正市场环境,助力经济高质量发展的有关情况。出席今天发布会的有:市市场监管局党组书记、局长王敏女士;市市场监管局信用监管科科长、四级调研员荆东风先生;市市场监管局知识产权运用促进科科长、四级调研员徐艳涛女士;市市场监管局餐饮服务食品安全监管科科长李勇先生,共同为大家介绍有关情况,并回答记者朋友们关心的问题。
参加今天新闻发布会的有:省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。
主持人
首先请王敏局长作情况介绍。
王敏
女士们,先生们,记者朋友们:
大家好!
很高兴参加市政府新闻办举行的新闻发布会。在此,我代表市市场监督管理局,向长期以来关心、支持市场监管工作的各界人士和新闻界的朋友们表示衷心的感谢!
2024年,全市市场监管系统深入贯彻落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕高质量发展主题,沿着“保安全、促发展、惠民生”三条主线,聚焦7个方面精准发力,市场监管工作接续实现新突破,服务发展充分彰显新作为。
一、忠诚守护安全底线,让人民群众更安心
我们始终坚持“安全第一、生命至上”,突出食品、药品、特种设备和重点工业产品质量,聚焦风险点精准发力、久久为功,推动“三品一特”形势稳定向好、稳步提质。在食品安全上,市县乡三级全部成立党政主要负责同志任“双组长”的食品安全工作领导小组,167个乡镇(街道)全部完成基层治理体系规范化建设。各类食品经营主体实现管理责任到人。食品生产企业“三标”、6S、“五清”行动深入开展,食品“小作坊”治理经验做法在全省市场监管系统作典型发言。农贸市场、大中型商超食品实现快检常态化,累计检测470280批次,提前处置高风险食品278批次。全市规范提升中小学学校食堂700余家,1206所学校、幼儿园和养老院食堂、中型以上餐饮单位,均达到“清洁厨房”要求,经验做法被省专报刊发。全市市场监管系统出动1万余人次,开展“你点我检”系列活动32次,根据群众意愿抽检食品3215批次。市食品药品检测研究院新增食品21个产品、165个参数的检验资质,顺利通过农产品质量安全检测机构能力验证,在全省综合能力考核中获评“A级”。2024年,全市共监督抽检食品50883批次,抽验结果“公示率”等指标均居全省前列。食品“四小”业态整改提升工作,获省领导批示肯定,经验做法在全省推广。在药品安全上,始终坚持问题导向,以零售药店、单体药店和农村、城乡接合部诊所为重点,先后组织开展2轮监督检查,抽检药品450批次;检查医疗器械经营企业和使用单位7284家,责令整改368家;立案查处化妆品违法案件38起,约谈美发机构14家次,全市未发生一起药品、医疗器械和化妆品安全事故。生物医药产业发展和化妆品监管科获评全国市场监管先进集体。在特种设备安全上,相继部署开展超设计使用年限特种设备、涉旅游特种设备、自动扶梯和自动人行道等7项集中整治行动,累计清理电梯维保单位48家,注销或拆除停用特种设备300余台,将1000余处安全隐患提前消除于萌芽状态。超设计使用年限特种设备整治工作获省市场监管局通报表扬,经验做法被省委《改革与制度创新》简报刊发推广。在产品质量安全上,深入推进汽油、农用薄膜、校园周边儿童玩具、儿童和学生用品安全等整治行动,积极稳妥开展电动自行车安全隐患全链条整治,组织抽检6大类、85种、2600批次的产品,约谈电动车销售企业100多家,指导经营者整改问题81项,指导物业为504台电梯加装了物联网系统,督促2688台电梯加装了阻车系统。
二、强力维护市场秩序,让公众消费更放心
我们围绕构建全国统一大市场,加快建设高标准市场体系,以高水平监管,保障公平交易、服务高质量发展。在全省创新开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作,系统梳理规范性文件332份,全面清理了妨碍公平竞争的政策措施。市场主体年报率位居全省前列,信用监管经验在全省系统会作典型发言、被省局简报刊发。全市共检查网络经营主体5000余户次,核查处置违法线索59条。相继部署开展电子秤、加油机、燃气表、水表、地磅等专项整治,全年共检查电子秤16000余台、加油机1493台、燃气表1173块、水表4213块、眼镜计量器具619个,查处电子秤违法行为85起、加油机案件13起;开展“手机变砝码·计量惠民生”活动86场,要求海鲜市场、农贸市场、水果批发市场等场所配备公平秤281台。聚焦“医疗美容”“神医神药”“保健食品”等重点领域,集中整治广告市场乱象,查处案件92起。深入开展教育、医疗、物业收费、减税降费涉企等专项检查和整治行动,责令退费40.47万元。全市规范提升消费维权服务站230家,发展“消费纠纷在线解决”企业5125家,受理处置投诉举报22255件,为消费者挽回经济损失257.2万元。
三、全力推动高质量发展,让经营主体更暖心
我们全面、准确、完整贯彻新发展理念,抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”战略机遇,用一流服务推动产业发展提速增效。聚焦营商环境优化。研究出台“精准帮扶经营主体高质量发展20条”,全面推广“两不查”“两不罚”“两轻罚”“两减罚”等柔性监管机制,帮助企业解决困难问题1200余个,办结减罚、免罚案件598起,涉及金额2851.7万元。全面推行“双随机一公开”监管,将部门“多头检查”转化为“联合抽查”,减少入企重复检查共计5300余次,企业吹哨、部门报到,有事必应、无事不扰,进一次门、查多样事成为新常态。深入实施“助企护企”“千名助企特派员”帮扶行动,指导86家外资企业完成组织形式、组织机构调整,协助小微企业和个体工商户申领低息贷款100多亿元,为企业发放高价值专利培育奖补资金130余万元。组织菏泽国家广告产业园,大力开展“菏力助农”新媒体广告赋能乡村振兴培训活动,为乡村振兴培育了大批电商人才。2024年全省广告产业发展推进会在我市召开。聚焦知识产权保护运用。建立知识产权快速维权工作站10家,商标品牌指导站或维权工作站达60个,企业维权更加便捷。曹县国家级知识产权快速维权中心通过验收。全市查处商标违法案件160件,地理标志案件3件,假冒专利案件12件,有力保护了企业合法权益。深入实施知识产权“助企成长”中小企业创新突破行动,助力企业高质量创新创造,驻菏高校存量专利盘点入库率达100%,专利技术合同成交额达到9亿多元;截至11月底,全市新增发明专利授权649件。齐鲁工业大学许可定陶区相关企业发明专利22件,被评为全省专利转化运用典型案例。全市获批数据知识产权登记证书20个,山东步长1专利项目获评第二十四届中国专利优秀奖,单州数字公司在全省系统会议上作典型发言。聚焦质量提升和品牌建设。积极打造跨部门、跨区域、跨行业的专业化质量技术服务综合体,采取“企业平台预约”“专家上门诊断”“部门跟踪服务”“企业评估提升”的工作模式,详列55项服务清单,为企业开展“质量提升帮扶”活动12次,提出质量提升建议41项,完成产品质量检验71批次,免费检定强检计量器具357台(件)。新培育“好品山东”企业3家,完成1项国家级、1项省级标准化试点项目,1家企业获得企业标准“领跑者”。围绕我市“231”主导产业和曹县汉服、牡丹等特色产业,新发布6项地方标准。5280家企业在国家标准声明公开平台公示标准 24089 项,涵盖产品 29548 种。深入实施“助百企认证、惠千企提升”活动,新获各类认证证书1629张。帮助200家检验检测机构通过了国家认监委直报系统一次性审核,完成进度和质量位于全省前列。聚焦生物医药产业发展。全面加强产业调研、监测、分析和调度。调研报告以市委《研究与参考》印发,获市主要领导批示,入选2024年全省政府系统重点工作调研课题。系统梳理国家和省市关于医药产业发展的相关政策,形成《政策汇编》并推送至企业。协调有关县区和部门,帮助企业解决发展需求40个,化解土地、融资等困难问题39个,兑现奖励资金682.5万元,每年节省蒸汽成本100余万元。山东省药品审评查验中心菏泽分中心获批筹建,为我市生物医药项目审评查验开辟了快速便捷的新通道。
虽然市场监管工作取得一些成绩,但薄弱环节依然不少,与人民群众的期望还有不小差距。2025年,我们将牢记“监管为民”宗旨,实干担当、砥砺奋进,抓好守牢食品药品、特种设备等“一排”安全底线;加快构建高标准市场体系,全力维护公平竞争的市场环境;深入实施知识产权、质量强市和标准化战略,积极推动企业迈向中高端;不断加大生物医药招商引资、项目建设的审评认证服务力度,持续巩固提升菏泽生物医药产业领先优势。服务高质量发展跑出“加速度”,努力为早日实现“后来居上”目标贡献更多市监力量!
主持人
中国山东网记者
失信主体“信用修复”是“失信惩戒”的后半篇文章,对经营主体的生存和发展至关重要。请介绍一下这方面的情况?
荆东风
菏泽市市场监管局认真落实省、市包容审慎信用监管措施,推行失信企业“唤醒”服务、行政处罚和信用修复“两书”同达、“首违不罚”和学法考法减免罚款等惠企措施,帮助市场主体挽救和修复失信行为。一是增加修复途径,采用“线上+线下”双向受理模式,企业可通过“国家企业信用信息公示系统(山东)”信用修复模块,提交异常信用修复申请,工作人员收到申请后第一时间在线审核,全程“不见面”“网上办”。二是压缩办理时限,申请人已纠正违法行为,仅提交《信用修复申请书》《守信承诺书》即可“容缺”受理,待申请材料齐全、审核通过后即可信用修复,并将办结时间由15个工作日压缩为“7个工作日内”。三是积极帮扶指导,对申请材料不符合规定的,安排专人进行“一对一”指导,对线下申请信用修复的免费提供材料复印服务,帮助经营主体尽快修复失信信息,降低负面影响。2024年,依法进行了行政处罚、经营异常名录、严重违法失信名单等方面的信用修复,7409家市场主体从中受益,重新恢复了企业信用。
借此机会,我们提醒广大经营主体:每年1月1日至6月30日,经营主体应当在国家企业信用信息公示系统报送上一年度年度报告,并向社会公示。随着年报季来临,诈骗分子也悄悄活跃起来,往往通过打电话、发短信或加微信等方式,联系企业和个体工商户,声称其未进行年报申报或信用存在问题,要求缴纳一定费用以进行信用修复或完成年报。希望大家增强防范意识,年报不收费,切勿受骗上当。
菏泽日报记者
近两年,党中央、国务院高度重视知识产权转化运用工作,国务院办公厅、省政府办公厅相继印发了专利转化运用专项行动相关文件。请问菏泽市是怎么开展这项工作的,取得了哪些工作成效?
徐艳涛
为深入贯彻落实好国务院办公厅、省政府办公厅相关政策,市市场监管局从强化政策资金支持、营造良好环境等多方面推进专利转化运用工作,激发各类主体创新活力和转化动力,将专利制度优势转化为企业创新发展的动能,助力菏泽新质生产力加速形成。
一、主要做法
一是加强政策保障。发挥知识产权议事协调机制推进作用,协调有关部门出台《菏泽市专利转化运用专项行动实施方案》《知识产权领域市与县(区)财政事权和支出责任划分改革方案》等多项支持政策,形成工作合力。
二是强化资金支持。实施专利转化专项行动资金奖补机制,发放专利转让许可资助、高价值专利培育奖补、专利质押融资贴息资助等奖补资金460万多元,充分发挥知识产权资金激励支持作用。
三是营造良好环境。加强专利转化运用专项行动政策解读和宣传,及时总结推广专利转化亮点工作和先进经验,发布典型案例,充分发挥典型示范带动作用,在全市营造有利于专利转化运用的良好氛围。
二、取得的工作成效
一是高效完成存量专利盘点任务。印发存量专利盘点工作方案,召开高校院所存量专利盘活推进会,指导驻菏高校院所完成200多件存量专利盘点和价值分析,高校存量专利盘点入库率达到100%,提前半年完成存量专利盘点任务。
二是专利转让许可工作成效显著。推动齐鲁工业大学定向许可定陶区相关企业发明专利22件,被省局评为专利转化运用的典型案例,山东省区域定向专利许可试点签约仪式在定陶区举办。推进专利开放许可制度实施,山东省科学院生物研究所向鲁西新区4 家企业免费开放许可60件发明专利。2024年,全市企业接受高校院所专利转让许可次数约400余次,同比增长300%以上,远远超出全国平均增长水平39.1%。
三是专利密集型产品产值超5倍增长。2024年全市完成专利密集型产品备案118件,探索开展专利密集型产品认定预审评估工作,14件专利产品拟认定为国家专利密集型产品,产值达12.86亿元,同比增长率达到500%以上。
四是普惠性专利质押融资占比大幅度增长。深化知识产权(专利)质押融资“入园惠企”系列活动,2024年度全市专利质押融资贷款约18亿元,其中普惠性质押融资占比达到72%以上,有效缓解了科技型中小微企业融资难问题。
菏泽市电视台记者
自中小学校园食品安全突出问题专项整治开展以来,各级市场监管大力开展学校食品安全“百日攻坚”行动,菏泽做了哪些工作,取得哪些工作成效?
李勇
今年以来,全市市场监管系统以保障师生“舌尖安全”为第一要务,坚持全链条监管、全方位整治,不断强化监管措施,扎实推进校园食品安全排查整治专项行动深入开展。相关经验做法被省局《校园食品安全排查整治专项行动工作简报》刊发。
一、自觉提高站位,聚焦“小切口”办好民生实事
国家和省市中小学校园食品安全突出问题专项整治部署后,市县区迅速成立工作专班,各级食药安办立即研究召开部署会,传达上级精神,下达整治方案,压实部门职责,全面展开规范整治工作。市区(县)纪委监委驻局纪检组、市场监管部门第一时间召开推进会进行安排部署,派驻纪检组与市场监管部门常态化沟通,加强“局组”研商,市局主要负责同志,分管负责同志多次暗访督导校园食品安全工作。全市718家中小学学校食堂和26家校外供餐单位,共配备食品安全总监865人,食品安全员1562人,建立健全“日管控、周排查、月调度”工作制度。
二、坚持精准施策,抓住“牛鼻子”持续发力
联合市教体局印发《学校食堂和校外供餐单位规范提升方案》,督促学校食堂、校外集体用餐单位利用假期,按照“一校一策”“一企一策”原则,制定整改方案,全面规范提升。截至目前,规范提升中小学学校食堂700余家,全市26家校外集体用餐单位全部建立HACCP或ISO22000体系认证。以成武伯乐高级中学为试点,打造规范学校食堂,联合市教育局,组织全市718家中小学学校负责人、学校食堂承包企业负责人,共同到成武伯乐高级中学学习6S管理经验。
三、智慧监管赋能,借助“信息化”提质增效
在学校食堂、校外供餐单位的食品操作关键区域和重点环节,安装高清数字监控设备,利用“互联网+明厨亮灶”在线视频监控、线上监督巡查、风险预警、AI抓拍等功能,督促把牢每一道防线。截至目前,全市718家中小学学校食堂全部完成“互联网+明厨亮灶”建设,覆盖率100%。同时有计划地推动中小学和校外供餐单位,通过“互联网+明厨亮灶”向学生家长或家长代表有序开放,公开餐食加工过程,引导家长参与校园食品安全监督。
四、聚焦突出问题,全力推进整改整治
指导县区局在学校开学两周内完成学校食堂、校外集体供餐单位监督检查,检查覆盖率100%。联合教育、卫健、公安、人社随机抽取40家学校食堂、26家集中供餐单位,各开展一轮监督检查,并印发通报,督促整改,跟踪问效,形成工作闭环。相继开展学校食堂和校外集体用餐单位食品异物专项整治、鼠患专项整治、餐饮具专项整治、厨房清洁日活动。全市中小学校和集中供餐单位的鼠患等病媒生物防制设备设施和餐饮具清洗消毒设备设施配备率均达100%。畅通“校园餐”投诉举报渠道,10个县区市场监管部门通过网站、微信公众号向全社会发布“校园餐”食品安全问题举报方式。截至目前,先后查办校园食品安全违法案件105起,公开通报6起典型案例,达到“惩戒一批、教育一片”的目的。
主持人
今天的记者提问就进行到这里。再次感谢王局长和几位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答。市市场监管部门紧盯人民群众急难愁盼,着力提升监管服务效能,各项工作取得新进展、新成效。在此,请各媒体持续关注,并对今天发布会的内容进行充分准确的报道和全面深入的解读,为营造公平公正市场环境,不断提高广大消费者的幸福感、获得感和安全感贡献更多媒体力量。
本场新闻发布会到此结束,谢谢大家!
(图片摄影:吴松林)