作者: 来源: 发表时间： 2025-06-29 16:28
今天上午，2025年全市优化营商环境主题系列新闻发布会召开，邀请市财政局相关负责人介绍优化政府采购领域工作成效，并回答媒体记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
优化营商环境是助推我市高质量发展、增强核心竞争力的制胜之道。今年以来，我市深耕营商环境“沃土”，不断创新服务方式，提升服务水平，为高质量发展注入了强劲动能。为方便大家更好地了解我市持续优化提升营商“软环境”，拼出发展“硬实力”的相关情况，我们组织召开2025年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会，本场主要介绍我市优化政府采购领域营商环境的相关情况。我们非常荣幸地邀请到了：市财政局党组书记、局长邵新宇先生，市财政局政府采购监督管理科科长魏波先生，共同为大家介绍有关工作情况，并回答记者朋友们关心的问题。
参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的各位记者朋友。
主持人
邵新宇
各位新闻界的朋友：
大家上午好！
近年来，市财政局聚焦服务经济高质量发展，持续深化政府采购制度改革，打造更加公开透明的政府采购体系，为各类市场主体参与政府采购创造良好条件。今年以来，我市政府采购规模达13.27亿元，其中工程类项目7.97亿元，货物类项目2.3亿元，服务类项目3亿元。财政资金节支率4.9%，为经济社会发展提供了有力支撑。我市政府采购工作连续多年在营商环境测评中位居全省前列。
一是足额预留中小微企业份额。长期以来，中小微企业参与政府采购存在竞争力较弱、中标率较低等问题。为扶持中小微企业发展，我们面向中小企业实施了预留份额、价格评审优惠等政策。对采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业采购；超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留这部分采购项目预算总额的45% 以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。今年以来，我市中小企业合同金额11.9亿元，占比89.68%。其中授予小微企业合同金额9.65亿元，占中小企业合同的81.1%。
二是推行“政采贷”帮助中标企业融资。企业参与政府采购并成功中标后，遇到资金困难怎么办？政府采购合同融资贷款政策可以解决这个“痛点”。我们依托山东省政府采购融资服务平台，开展了政府采购合同融资贷款服务，政府采购成交供应商凭成交通知书和采购合同可向金融机构办理融资贷款，在山东政府采购网线上直接办理“政采贷”，解决中小企业融资难题。同时，建立“政采贷”绿色通道，简化融资审批程序，做强“政采贷”融资业务。截至目前，我市累计实现政府采购合同融资21.68亿元，惠及企业174家。
三、降低企业参与政府采购成本。过去，企业获取招标文件、参与采购活动经济负担较重，是企业反映较多的“槽点”。为减轻供应商投标负担，我们全面取消了政府采购投标保证金，降低了政府采购参与门槛，解决了企业因投标导致的大量流动资金被占用、企业负担重等问题，提高了企业参与投标的积极性。同时，推行履约保证金制度，参与政府采购活动的供应商，可以凭银行、保险公司出具保函等非现金形式提交履约保证金，对诚信供应商免收履约保证金或降低交纳比例，降低供应商参与政府采购成本，支持中小企业发展。
四、促进绿色低碳转型。推进绿色低碳发展，这是政府采购政策功能的又一体现。我们认真落实政府绿色采购政策，对获得绿色产品认证或符合政府绿色采购需求标准的产品实施优先采购或者强制采购。同时，在政府采购工程建设领域开展政府采购支持绿色建材试点工作，大力发展装配式、智能化等新型建筑建造方式，引领建材和建筑产业高质量发展。截至目前，我市已选取市直初中、高中等4个试点项目纳入全国政府采购支持绿色建材试点项目范围，项目投资总金额11.9亿元，总施工面积25.7万平方米。
我就介绍这么多，谢谢大家！
主持人
大众网记者
政府采购公平竞争秩序是优化营商环境的重要条件，请问，我市在服务市场营商环境，提升政府采购满意度方面，都采取了哪些具体措施？谢谢。
邵新宇
感谢您的提问，这个问题我来回答。为优化政府采购营商环境，近年来我们聚焦政府采购营商环境中的堵点、难点，加大制度创新和流程优化，切实提升企业办事便利度，全面提升政府采购营商环境软实力，为各类市场主体营造公平、透明、诚信的良好营商环境。
一方面，推行政府采购远程异地评审。为规范评审活动、提高评审质效，我们大力推动政府采购远程异地评审。评审过程中，异地评审专家通过在线沟通、实时互动、在线同步评审，形成“线下不见面，线上面对面”的远程异地评审模式，实现了政府采购项目专家在线沟通、独立评审、全程留痕、可查可溯。远程异地评审打破了地域限制，实现了评审专家资源异地共享，有效杜绝“熟人评审”“打感情分”等人为因素干扰，切实维护了政府采购活动的公平公正。近两年来，全市共开展远程异地评标项目731宗，远程异地评标应用覆盖面得到不断拓展。
另一方面，强化政府采购信息公开。信息公开是提高政府采购透明度和采购效率的关键手段，也是回应社会关切的重要举措。近年来，我们坚持政府采购信息“以公开为常态，不公开为例外”原则，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息外均面向社会主动公开。实行政府采购合同变更信息、中标和成交结果、监督检查处罚“三公开”，确保政府采购合同、中标和成交结果和监督检查处罚的真实性、准确性、合法性。远程异地评审情况同步推送至政府采购信息公开平台，实现交易信息全面记录、实时汇聚、互通共享，为实现综合监管和行业监督提供了支持。这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
感谢邵局长的解答，请继续提问。
菏泽广播电视台记者
近年来，国家多次强调通过政府采购支持乡村振兴。能否介绍一下，我市政府采购在助力本地特色产业发展方面都有哪些具体做法？谢谢。
魏波
感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。助力乡村振兴，实施脱贫地区农副产品采购政策，这是政府采购助力乡村振兴和脱贫攻坚的重要抓手。近年来，我们鼓励单位通过国家“832平台”、省网上商城电商平台采购农副产品发放工会福利，支持脱贫地区农副产品采购。近三年来，我市已累计完成脱贫地区农副产品采购2980万元，位居全省前列。
一是加强部门协作，形成工作合力。我们注重形成部门合力，积极联合市农业农村局、供销社和总工会等部门建立部门联席机制，充分发挥各部门的作用，及时总结工作经验、梳理难点问题，确保完成采购目标，将政府采购政策支持乡村振兴落到实处。
二是明确目标任务，提早部署年度预留份额。我们结合各预算单位食堂建设情况，深挖采购内需，多渠道增加采购份额。组织各预算单位按相关文件要求，将年度食堂食材采购的最低预留比例提高至15%，鼓励社会力量参与消费帮扶。对年度采购金额大的预算单位给予重点指导，提供政策和平台操作流程咨询服务。同时，安排专人负责跟进督促全市政府采购农副产品工作，推动各采购单位落实预留份额填报和农副产品采购进度。
这个问题我就回答这些，谢谢大家！
主持人
菏泽日报记者
能否介绍一下，我市在强化政府采购监督管理方面的有关做法？谢谢。
魏波
谢谢您的提问，这个问题我来回答。近年来，我市持续加大政府采购活动的监管力度，将专项整治和日常监管有机结合，进一步优化了政府采购营商环境。
一是通过智能化监管提升运行效能。运用“互联网+大数据”思维，整合政府采购数据资源，打造了菏泽政府采购监管平台，将各类采购主体纳入监管范围。今年年初，我市政府采购监管系统与大数据人工智能相结合，成为全省首个接入DeepSeek人工智能模型的政府采购监管系统。系统利用算法和Deepseek模型阅读招投标文件，阅读时间从人工的2小时每份提升至1分钟每份，极大地提高了政府采购监管工作的效率和精准度。截至目前，系统通过智能化文本分析、比对，共发现采购人设置差别歧视待遇条款问题预警60余个，供应商围标串标问题预警70余个。
二是加强常态化行政执法检查。推进政府采购行政裁决示范点建设，构建制度健全、实施高效、执行有力的工作体系，全面提升行政裁决制度化、规范化、专业化、标准化水平。畅通线上处理渠道、打造专业人才队伍、引入纠纷调解模式、推进裁决结果应用，推动裁决工作“一网通办”，全面提升政府采购监管能力和治理水平。对投诉中涉及采购人与采购代理机构共同违法的问题，实行“一案双查”，加大行政处罚力度，做到违法违规行为“零容忍”，切实织密政府采购监管网络。这个问题我就回答这些，谢谢。
主持人
感谢魏科长的解答，今天的记者提问就到这里。再次感谢邵局长、魏科长对有关情况的介绍以及对记者提问的解答，也感谢记者朋友们的积极参与。请各媒体发挥平台优势，丰富报道形式，深度挖掘提炼，把专业的内容讲清，把创新的举措讲透，为我市政府采购阳光、规范、公开运行提供舆论支持。
本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影：石新莹）
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