作者: 来源: 发表时间： 2025-07-31 21:35
今天下午，市政府新闻办召开菏泽市“全民参保·‘菏’家幸福”项目推进情况新闻发布会。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
全民参保涉及民生福祉，关乎人民群众最关心最直接最现实的利益问题。近年来，我市人社部门多措并举，不断推动我市社会保障事业取得新成效。为方便大家更好了解相关情况，我们召开本次新闻发布会，并邀请到：市社会保险事业服务中心副主任王文力女士；市社会保险事业服务中心缴费基数核定科科长张燕敏女士；曹县人社局党组书记、局长赵广民先生；单县人社局党组书记、局长王超先生；共同介绍有关情况，并回答各位记者朋友关心的问题。参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。
主持人
首先，请王文力主任作情况介绍。
王文力
各位记者朋友：
大家好！感谢大家长期以来对菏泽市社会保障事业的关注和支持！
2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，提出“有效扩大社会保障覆盖面”。2025年5月，菏泽市人社局全面启动“全民参保·‘菏’家幸福”工程重点项目，以“党建引领、先锋攻坚”的形式，升级组建全民参保强基固本党员先锋队，运用“大数据+铁脚板”工作模式，强化数据赋能精准扩面，鼓励更多群众参加保障水平更高的职工基本养老保险，推进参保人数稳步增长，持续优化参保结构，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。截至6月底，全市基本养老保险参保人数达到626.9万人，基本实现“应保尽保”，社保体系为更多群众提供了安全可靠的基本生活保障。作为“全民参保·‘菏’家幸福”项目先锋队队长，我从三个方面为大家介绍项目推进情况。
一、数据赋能，精准施策促扩面
我们依托信息化平台，在构建数据库和推送新政策上双向发力。以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生等群体为重点，结合就业方式、收入特点等情况，全面整合资源数据、分类研判参保需求。一是构建全民参保数据库，联合税务、医保等部门开展数据比对，精准筛查未参保企业信息，建成企业扩面数据库，掌握有效数据1.1万条；加强与社区、高校等单位之间协同，建成动态更新的个人扩面数据库，掌握有效数据5.3万条。二是分类推送参保政策，根据群众需求精准推送社保政策，面向未参保企业法人及专管员发送参保提示短信；面向中断缴费人员发送缴费提醒；面向有缴费能力的居民养老保险参保群众发送转入职工养老保险参保建议；面向未参保的新业态从业者、农民工发送灵活就业人员参保政策。今年上半年，我市企业养老保险新增参保3.38万人，政策落实成效进一步强化。
二、创新载体，便民提效优服务
一是创新推出“社保+”新模式。我们积极探索便民、利民经办模式，依托社保、银行系统数据共享，推动社保业务就近办，打通为群众办事的最后一公里。发挥县域社保机构、银行单位协同作用，下沉一些高频低风险社保事项到银行网点，方便群众在“银行办社保”。目前，全市服务网络涵盖110个固定网点、32支流动服务队，实现了社保业务就近办、错峰办、安全办。二是打造便民服务新场景。曹县创新开发“社保+”服务载体，设立“社保+银行”服务点59处、“社保+医院”服务点8处、“社保+社区”服务点30处，逐步打造覆盖全县的“社保+”便民服务生态圈。三是组建专业社保规划师队伍。我们为帮助群众更好地算清“养老保险账”，着力构建“咨询+规划”一体化服务体系，为各类群体提供参保缴费规划和养老金测算等个性化服务，帮助群众拟定社保缴费方案，让大家对于参保缴费“看得懂、算得清”。让群众真切感受到：社保不仅是一份保障，更是一笔能算得清的人生规划。
三、全域覆盖，政策润心入万家
以全民参保强基固本党员先锋队为引领，我们搭建由人力资源和社会保障部门、乡镇（街道）人社服务中心、合作银行网点、网格员等多方主体共同参与的宣传服务队伍，深入开展“社保政策进万家”系列活动。线下宣传服务队伍进工地、进校园、进招聘会场、进园区、进社区、进新业态平台，开展政策宣讲和帮办代办服务。线上充分利用广播电视、“菏泽人社”微信公众号等媒体，倾听群众需求，把政策讲透、把实惠讲清，广泛营造全民参保的良好社会氛围。今年上半年，我们累计走访企业800余家、家庭1200余户，发放宣传资料15万份，进一步推动社保服务从“柜台办理”向“场景服务”的转型升级。
“全民参保·‘菏’家幸福”工程既是我局的一项重点项目，更是一项民生保障重点工程。下一步，我们将持续深化改革，推动高质量参保扩面，重点推进以下三方面工作：一是聚焦大学生、农民工、新业态从业者等重点群体，加大扩面力度，应保尽保，让更多人群享受社保政策红利；二是深化打造多层次、多维度的社保便民服务圈，真正实现社保业务“就近办”“门口办”；三是持续优化经办流程，简化环节、压缩时限，线上、线下推行多事项集成办理，切实提升群众办事体验，让社保政策深入人心、让社保业务秒办秒结。
我就介绍这么多，谢谢大家！
主持人
鲁网记者
当前，外卖小哥、快递员等新就业形态从业人员越来越多，请问这部分人员可以按灵活就业人员参加职工养老保险吗？谢谢。
张燕敏
感谢您的提问。我们局组建了社保规划师队伍，我就是其中一员，这个问题由我来回答。
首先，我们来明确一下，哪些人可以称作“灵活就业人员”？按照《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》（国办发〔2020〕27号）规定，灵活就业人员包括自由职业者、个体经营、非全日制以及新就业形态等从业人员。所以外卖小哥、快递员等新就业形态从业人员都属于灵活就业人员，都可以参加职工基本养老保险，退休后可以与企业职工一样按月领取基本养老保险待遇（也就是大家常说的“退休金”“养老金”）。另外，已参加居民养老保险的参保群众，如果有能力、有意愿提高养老待遇，也可以按灵活就业人员参加职工养老保险。
其次，借这个机会向大家介绍，灵活就业人员如何参保缴费。
参保手续分为线上和线下两种办理方式。线上可通过国家社会保险公共服务平台，便捷办理参保登记；线下需携带本人身份证到户籍所在地或者就业所在地社保经办机构办理参保手续，已参加居民养老保险的参保群众只需回原参保地减员，然后选择任一县区社保经办机构按灵活就业人员参加职工养老保险。
参保后缴费由个人承担，可以在全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%—300%之间，根据自身经济状况选择适当的缴费基数，缴费比例为20%，缴费方式也很灵活，通过微信登录“山东税务社保费缴纳”小程序，自主选择按月、按季、按半年或全年缴费。
大家可根据个人情况灵活选择中断或恢复缴费，前后缴费年限合并计算，不会因中断而减损权益，特别需要注意的是中断后不能补缴。以灵活就业人员身份参保，达到法定退休年龄，且满足最低缴费年限条件的，可按月领取基本养老金，享受的待遇与企业职工一样。如果大家有疑问或者需要帮助的可前往各县区人社服务大厅社保规划专窗，由社保规划师为您提供量身定制的参保缴费规划和养老金测算等个性化服务。
这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
感谢张科长的解答，请继续提问。
齐鲁晚报记者
刚才，发布内容提到了曹县打造“社保便民服务圈”新模式，能否再具体介绍一下“社保便民服务圈”的有关情况？谢谢。
赵广民
感谢这位记者朋友的提问。7月2日，曹县举行了“社保便民服务圈”启动仪式，标志着曹县全面开启“社保+”服务新模式。
一是试点先行，打通“社保+”便民服务新路径。率先在曹县农商银行13个支行和城区三个办事处的7个社区开展合作，建设“社保+银行”“社保+社区”一体化服务先行网点，形成可复制推广的经验。在外部建设方面，统一悬挂标识标牌，确保服务辨识度；在内部服务方面，注重优化群众体验，设置社保政策宣传专区和社保服务专区，专区接入社保专网并配备社保专员。
二是机制创新，打造“标准+精准”社保经办新体系。在标准化方面，印发业务操作手册和办理指南，对各服务网点负责人及社保专员共240余人进行了培训，并与网点和专员分别签订合作协议和承诺书，保障信息安全。在精细化方面，根据网点特点精准匹配业务类型，建立县镇两级社保经办人员定点派驻机制，选派“社保规划师”下沉指导，确保社保服务“接得住、办得好”。
三是全域推进，构建“一干多支”社保便民服务新格局。自2025年6月起，社保便民服务圈在全县铺开。按照“城区步行15分钟、乡村辐射5公里”的布局目标，建设覆盖所有镇街的服务网点。截至目前，已设立“社保+银行”合作网点59处、“社保+医院”合作网点8处、“社保+社区”延伸服务点30处，让参保群众就近便捷办理社保业务。
下一步，曹县人社局将持续优化“社保+”服务模式，拓展服务新场景，努力将“曹县社保一体化服务网点”打造成为解决群众急难愁盼的“服务圈”、深化“放管服”改革的“示范圈”，提升群众满意的“幸福圈”。
这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
中国山东网记者
我们关注到，前段时间单县召开了全县社保工作会议，请问，单县在推进全民参保工作方面，都采取了哪些重点措施呢？谢谢。
王超
谢谢您的提问，这个问题我来回答。我县连续六年召开全民参保工作会议，并且将全民参保工作纳入县政府重点工作。县政府印发相关方案来部署全民参保工作，构建起了由人社、税务主导，各部门以及镇街共同参与的工作机制。并采取以下措施：
一、聚焦协同发力强实效。县政府主要领导定期安排全民参保相关工作，我局根据县政府的工作安排制定方案，坚持政策、经办、基层共同发力，通过分类施策、上门服务等多样化方式综合推进，让全民参保计划深入民心，基本实现应保尽保。
二、聚焦宣传发动浓氛围。一是线下贴近。根据“全民参保·‘菏’家幸福”工作安排，扎实开展“社保服务进企业、进社区”等系列主题活动，深入基层普及政策，印发了《致高校毕业生一封信》5000份、《致全县个体工商户的一封信》1万份、灵活就业人员参加企业养老保险政策宣传单1万份，营造参保氛围。二是讲好故事。通过社保政策赶大集、举办社保大舞台等活动，以案例解读多缴多得，帮群众算清经济账。三是线上创新。我们精心打造“单县社保”“社保小课堂”等新媒体品牌，发布通俗易懂的图文、生动直观的视频指南，让政策宣传更具吸引力，走进更多人的生活。
三、聚焦精准施策提质效。一是信息共享。人社、民政、公安等部门常态化数据比对，精准定位未参保人员，锁定扩面对象。二是精准施策。针对被征地农民、新业态人员等重点群体，分类引导参保，提升缴费档次和连续性。针对化工园区企业聚集特点，组建专门队伍进企业，细致调研、精准发力，开好企业领导座谈会和职工代表宣传会，动员企业参保，切实保障职工合法权益。三是提升服务。大力推进“互联网+社保”服务模式，推动线上参保服务平台的使用，实现参保登记、信息查询等业务网上办、掌上办。简化参保手续，减少证明材料，推行告知承诺制，让群众办事更便捷。线下服务方面，加强基层社保服务网点建设，充实工作人员力量，提高服务人员业务素质和服务意识。为群众提供面对面的政策咨询和业务指导，打通服务群众的“最后一公里”。截至今年7月，全县企业参保数从711家增至790家，企业职工参保共103199人，全民参保共742187人，参保质量及数量均得到显著提升。
下一步，我局将继续加大重点人群宣传力度，细化参保工作，做好政策“解读员”和参保“操作员”，对参保人员反映的高频问题全程跟进，及时处理。通过紧抓参保工作关键，进一步提升参保率，努力实现应保尽保，营造积极良好参保氛围，筑牢全民参保基石。我就介绍这些，谢谢。
主持人
感谢王局长的解答。今天的记者提问环节就进行到这里，再次感谢几位发布人对有关工作的介绍和对记者提问的解答，也谢谢记者朋友的积极参与。请各新闻媒体对今天发布会的内容进行充分准确的宣传报道，正确引导舆论，让社保政策惠及更多群众。
本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影：吴松林）
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