作者: 来源: 发表时间： 2025-09-26 19:55
今天下午，《菏泽市城市综合交通体系规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）政策例行吹风会召开，市资规局相关负责人介绍《规划》的编制背景、主要内容等情况，并回答媒体记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家下午好！欢迎参加市政府政策例行吹风会。
城市交通，关乎每一个人的出行效能、切身利益，关乎城市的运行质量和对外形象。为有效解决城市交通拥挤堵塞，提升公共交通服务水平，在充分调研和科学论证的基础上，我市组织编制了《菏泽市城市综合交通体系规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
为使社会各界更好地了解《规划》的编制背景、主要内容等情况，我们召开这次政策例行吹风会，非常荣幸地邀请到：菏泽市自然资源和规划局党组书记、二级巡视员权洪涛先生；菏泽市自然资源和规划局副局长、三级调研员张洪涛先生；菏泽市自然资源和规划局总规划师、二级调研员肖善义先生；菏泽市自然资源和规划局市政规划科负责人郭亚新先生；共同解读《规划》，并回答记者提问。
参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。
主持人
首先请权洪涛书记介绍有关情况。
权洪涛
各位媒体朋友、女士们、先生们：
大家好！首先我代表菏泽市自然资源和规划局向出席新闻发布会的记者朋友们表示热烈欢迎，衷心感谢大家长期以来对我市规划工作的关注和支持。2025年7月7日，《菏泽市城市综合交通体系规划（2021-2035年）》（菏自然资规发〔2025〕56号，以下简称《规划》）已印发实施，该《规划》的出台，是我市城乡发展进程中的一项重要里程碑，对构建现代化综合交通体系、提升城市综合承载能力、支撑菏泽长远高质量发展具有重大而深远的战略意义。接下来，我将就《规划》的相关情况向大家作简要介绍。
一、规划背景：立足新起点，把握新机遇
当前，菏泽正面临前所未有的历史机遇。国家与省级层面的大力支持，以及《山东省综合交通网中长期发展规划》等上位规划的指引，为菏泽描绘了清晰的交通发展蓝图。同时，作为鲁苏豫皖四省交界地区的区域中心城市，菏泽的区位优势日益凸显，对综合交通发展提出了更高要求。
为此，市委、市政府高度重视，果断决策，要求我们立足当下、着眼长远，科学编制本轮综合交通体系规划。我们旨在通过《规划》，系统回应区域发展新态势，精准对接国土空间总体规划，科学研判未来交通发展趋势，明确提出与菏泽城市定位相适应的发展目标与交通模式，为未来十五年的交通基础设施建设提供权威指引。
二、编制过程：广纳群言，科学决策
为确保《规划》的科学性、民主性与可操作性，我们严格遵循重大行政决策程序，历时近一年，完成了全面细致的编制工作。自2024年8月起，我们通过专题会议、座谈会、市政府网站公示等多种形式，先后多次征求各区、市直相关部门及社会公众的意见，累计收集并吸纳了大量宝贵建议。规划先后完成了风险评估备案、合法性审查、市规委会审议等一系列法定程序，确保了决策的严谨规范。最终审议批准：2025年6月《规划》经市政府第63次常务会议审议通过，并于2025年7月正式获得批复。整个编制过程充分体现了开门编规划、科学民主决策的原则。
三、核心内容：构建“内优外畅、绿色高效”的交通新格局
《规划》的核心任务在于统筹各类交通基础设施的规划建设，其主要内容可概括为以下四大战略重点：
一是强化区域枢纽，提升开放能级。构建以京九通道、鲁南通道为骨架，濮菏徐、枣菏新通道为补充的“米”字型复合交通通道，强化菏泽与中原经济区、西部经济隆起带等区域的快速连接。通过高速铁路、城际铁路、高速公路等多层次交通网络，巩固和提升菏泽在四省交界地区的区域性综合交通枢纽和商贸物流中心地位。
二是对接空间布局，引导协调发展。深度衔接国土空间总体规划，推动交通基础设施与城市发展同频共振。以交通枢纽为核心组织城市空间，预留和控制重大交通廊道与场站用地，支撑“北接省会经济圈、西连中原经济区”的区域枢纽城市定位，引导城市有序拓展和产业合理布局。
三是优化路网结构，畅通城市血脉。构建骨干系统，规划形成“环+放射”的快速路网和“十八横二十四纵”的主干路网体系，大幅提升路网容量与效率。打通城市微循环，践行“窄马路、密路网”理念，打通“断头路”，优化交叉口渠化设计，提高道路通达性。完善停车供给，建立以配建停车为主、公共停车为辅、路内停车为补充的现代化停车供应体系，缓解“停车难”问题。
四是优先发展公交，倡导绿色出行。打造多层次公交系统，力争在规划期内形成“中运量公共交通为骨架、常规公交为基础、出租车和辅助公交为补充的多方式协调发展”的多层次公共交通系统。同时依托万福河、护城河、赵王河等城市河流和公园绿地，布设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，构筑覆盖都市区、对接周边城市的慢行骨干廊道系统，形成一体化的城市景观慢行道路系统，提升城市形象和慢行出行品质。
四、落地实施：凝聚合力，确保成效
自《规划》批复以来，我们已迅速启动落实工作。目前，规划成果已纳入“国土空间规划一张图”系统，并同步共享至市住建、交通、城管等相关部门及各区，指导控制性详细规划编制与具体项目建设。下一步，我局将在市委、市政府的坚强领导下，切实发挥牵头作用，会同各有关单位，制定详细实施方案，细化任务分工，加强动态评估，确保《规划》蓝图能够一步步转化为切实改善市民出行、助推城市发展的扎实成效。
我就介绍这些，谢谢大家！
主持人
省广播电视台记者
为配合省内“突破菏泽鲁西崛起”等发展战略，菏泽市未来的综合交通发展导向是怎样的，有哪些具体策略？能否请具体介绍一下，谢谢。
张洪涛
感谢这位记者的提问。近年来，我们按照市委、市政府的部署和要求，紧跟战略政策步伐，立足鲁西崛起增长极、四省交界中心城、向西开放桥头堡、黄河文化新高地“四个定位”，依托西部经济隆起带和四省交界的区位优势，着力构筑北接省会经济圈、西连中原城市群的区域枢纽城市。通过强化菏泽交通枢纽功能，为打造鲁西崛起增长极提供动力引擎，为建设四省交界中心城夯实空间载体，为打造向西开放桥头堡搭建联通纽带，为塑造黄河文化新高地筑牢坚实根基，全面提升菏泽在区域发展格局中的枢纽核心地位。
本轮规划以提升城市竞争力、支持城市空间拓展、保障城市可持续发展为核心方向，旨在应对区域发展变化和谋划城市长远发展。规划强调在区域分工与合作中主动作为，通过铁路、公路、航空以及水运等多种交通系统，推进区域与市域交通系统均衡布局，增强区域联动与协调性，加快构建面向都市区的现代交通组织体系。以开放性的交通网络、整合化的枢纽布局、有序的客货运组织，建设以低碳、绿色为目标，与城市相宜的特色交通系统。
未来一段时期城市综合交通体系规划建设的主要任务包括以下四方面：一是强化铁路牵引，完善对外交通架构。积极发展铁路运输，完善对外交通体系，形成以公路为基础、铁路为走廊、航空和水运为补充的区域性交通枢纽，并以此强化菏泽城市功能，彰显其作为四省交界中心城市的战略定位。二是拓展联运通道，促进区域一体化发展。积极扩展菏泽与周边城市的联运通道，重点推进菏泽与开封、濮阳、聊城、济宁、新乡、徐州、商丘等邻边城市多层次、多功能的交通网络建设，推动四省交界地区城镇一体化发展，以菏泽为中心形成快速交通圈。三是统筹市域交通，优化内部布局。统筹协调市域、中心城区等不同层次交通系统规划，合理布局市域内交通设施，为市域整体快速发展提供基础保障。四是优化城市交通，提升公共服务水平。结合城市交通发展需求及分布特征，保持机动车增长与城市道路体系发展相协调，逐步构建多元化的公共交通运输体系，同时充分发挥出租车、网约车等出行方式的补充作用，切实提升市民出行的便利性与选择多样性。谢谢。
主持人
菏泽日报记者
能否介绍一下，《规划》针对城市道路，提出了哪些缓解城区拥堵问题的措施呢？谢谢。
肖善义
感谢提问。根据我市的国土空间规划，菏泽主城区和定陶城区一体化发展，主城区以东拓、南跨为主，适度向西和向北发展；定陶城区以向北、向西发展为主，向东发展为辅，向南优化发展。所以，未来菏泽南北向跨河交通及东西向跨铁交通联系需求将明显增强。
在城市道路方面，结合菏泽城市布局形态，进一步构建与城市用地相协调的城市骨干路网系统；改善道路网络功能结构，完善道路等级级配，提升路网总体承载力与服务水平；重视中心城区组团间关键通道的供需关系和集约利用，加强重要通道的规划断面控制和预留，保证道路网络的可拓展弹性。对道路等级较高、交通流量较大、问题较为突出的重要交叉口节点再进行优化设置。完善次支路，缩小地块尺度，控制道路交叉口间距，打通城市微循环，结合老城交通治理、交通管理和停车位挖潜、数字化智慧平台建设，畅通出行环境，打造便捷出行。谢谢！
主持人
中国山东网记者
请问，在提升城区内道路通行效率方面，《规划》都有哪些具体措施呢？谢谢。
郭亚新
感谢这位朋友的提问。在日益加快的机动化背景下，菏泽的交通发展模式面临转变，既要充分挖潜既有设施来提升道路通行能力，也要补充建设交通设施来完善交通网络体系，尤其是发展具有高效运能、集约化出行特征优势的公共交通，不断调整优化交通结构，从根本上来缓解道路拥堵问题。
在公共交通方面，要进一步提升公共交通分担率和公共交通覆盖率，远期公交分担率目标达到15%-20%，中心城区公交站点500米覆盖率达100%。通过“中心保障、外围补充、远郊走廊”，分区域、分层次逐步实施公交线网优化，形成“层次合理、枢纽一体”的地面公交系统。对公交廊道、公交枢纽、公交场站空间进行优化和预留，规划建设20条公交专用道、10处综合公交枢纽和14处保养场及停车场，充分满足未来公交发展需要。积极发展定制公交，以市场为导向，开行直达、快捷、高密度的专线巴士，满足不同层次人群的出行需要。在客流集散量较大的交通枢纽、商业中心、居民密集住宅区等区域，建立配套的出租车与网约车候客点或营业站，逐步由路抛式向定点式及预约式转化，力争在规划期内形成“中运量公交为骨架、常规公交为基础、出租车为补充”的多层次公共交通系统，提升菏泽公交吸引力，大幅提高公交在居民出行方式中的占比，有力支撑城市空间拓展和城乡统筹发展。谢谢大家！
主持人
感谢郭亚新科长的解答。今天的记者提问就进行到这里。感谢各位发布人对《规划》的解读和对记者提问的解答，感谢记者朋友的参与。希望各新闻媒体充分发挥自身优势，丰富报道形式，把专业的内容讲清，把创新的举措讲透，为我市构建立体综合交通网为核心，全力打造鲁苏豫皖四省交界中心城市提供舆论支持。
今天的政策例行吹风会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影 吴松林）
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