作者: 来源: 发表时间： 2025-12-03 21:46
今天下午，2025年菏泽市“无废城市”建设情况新闻发布会召开，邀请相关部门负责人介绍“无废城市”建设情况，并回答媒体记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
新闻界的朋友们，女士们、先生们：
大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
建设“无废城市”是衡量城市现代治理能力和文明程度的重要标尺。近年来，菏泽市深入推进“无废城市”建设，积极探索各领域固体废物源头减排、资源化利用和无害化处置的新路径，“无废”理念日益深入人心。
为方便大家更好地了解相关情况，我们召开本场新闻发布会，并非常高兴地邀请到了：市生态环境局党组书记、局长陈东明先生；市生态环境局二级调研员王玉东先生；市工业和信息化局党组成员、市中小企业发展促进中心主任赵宝杰先生；市城市管理局党组副书记、副局长程玉山先生；市建设工程综合服务中心副主任贾雍先生；市农业农村局副局长李敏女士。共同介绍2025年菏泽市“无废城市”建设情况，并回答记者朋友们关心的问题。
参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。
主持人
首先，请陈东明局长作总体情况介绍。
陈东明
各位记者朋友：
大家下午好！今天在这里，向大家介绍我市近年来“无废城市”建设工作情况以及下步工作安排，衷心感谢各位媒体朋友长期以来对菏泽生态环保事业的关心、支持和监督。
一、我市“无废城市”建设进展
建设“无废城市”，是推动减污降碳协同增效的重要举措，对加快推进城市绿色低碳转型，提升生态环境保护水平、打造人民群众满意的高品质生活起到积极推动作用。近年来，我市高度重视“无废文化”培育，积极组织动员群众参与“无废城市”建设，通过政府、企业、公众、社会组织等多元协作，共建共享菏泽市“无废城市”建设成果。
为扎实推进“无废城市”建设，我们编制了《菏泽市“无废城市”建设实施方案》，目前59项建设指标已完成49项，全市31项重点工程建设项目已完成21项，其他建设指标及工程项目正有序推进。截至目前，我市已初步实现了生活垃圾处理率、医疗废物无害化处理率和畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达到了100%，市政污泥处理率稳定在99%以上，一般工业固体废物综合利用率稳定在97.5%以上，秸秆综合利用率达到95%左右。此外，建筑垃圾资源化利用稳步提升，餐厨垃圾处理日趋规范化，废旧农膜回收体系逐步完善，可再生资源回收量同比增长5.13%，“无废城市”建设扎实推进。
二、我市建设“无废城市”采取主要措施
一是坚持高位推进，强化组织领导。市委、市政府坚持将“无废城市”建设作为提升生态文明建设水平的重要举措，成立了由市委、市政府主要领导任组长的领导小组，建立起领导小组办公室、5个工作专班、23个责任部门单位协同作战的“1+5+N”工作推进机制，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。
二是科学谋划布局，完善政策体系。市委、市政府将“无废城市”建设纳入《菏泽市“十四五”生态环境保护规划》，并列入黄河流域生态保护和高质量发展工作要点，作为突破菏泽重点任务推进。结合我市实际，研究制定了《关于成立工作专班推进“无废城市”建设重点工作落实的实施方案》《菏泽市“无废细胞”创建实施方案》等一系列指导性文件，构建起从“规划图”到“施工图”的一揽子政策体系，助推“无废城市”建设落实进入快车道。
三是锚定特色优势，分类同步创建。作为“无废城市”建设的重要载体，“无废细胞”的建设进度直接影响着“无废城市”的开展进度。我们成立了由市工业和信息化局、市生态环境局、市农业农村局等10个部门组成的“无废细胞”建设小组，截至目前已建成35个省级“无废细胞”，覆盖机关、商场、酒店、工厂、园区等场所，催生出有特色、有成效的示范试点。同时向省级推介30个“无废细胞”典型案例进行宣传推广，进一步扩大社会影响力。
三、下步工作打算
党的二十届四中全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。要实施固体废物综合治理行动，加强环境风险防控，深入推进新污染物治理。表明“无废城市”建设是美丽中国建设必不可少的一环。我们将牢固树立和践行“两山”理念，持续深入推进“无废城市”建设工作，加快形成绿色生产生活方式。
一是抓好重点项目建设。组织县区统筹抓好医废、危废处置、重金属污染防治、绿色社区和无废细胞创建，在全市范围内深入挖掘一批有潜力、有能力的项目，积极争取国家、省优惠政策和资金，以关键项目助推“无废城市”建设。
二是加大政策扶持力度。鼓励和引导科技创新，鼓励各类经济主体开发资源综合利用的新科技、新方法，对购买、使用先进工艺、技术、设备的投资，对合理利用资源的企业可以给予必要的政策倾斜，以实现社会资源综合利用的最大化。
三是加强宣传普及。利用各种手段，加大宣传力度和技术培训，发挥政府引导桥梁作用，建立技术平台，安排专业技术人员下企业、下乡宣传、指导，加大相关综合利用技术培训和示范推广力度，从推广成熟技术入手，重视技术交流、信息传播和知识普及，增强群众的环保意识。
“无废城市”建设是一场关乎生态文明、城市品质和民生福祉的持久战，在此，我们诚挚呼吁：让我们勠力同心，真抓实干，希望广大企业、机关单位切实履行环保主体责任，加大环保投入，实施清洁生产，争做绿色发展表率，让所有危险废物都能够妥善处置，让人民群众的生活环境更加安全、更加美好！
最后，再次感谢各位媒体朋友！谢谢大家！
主持人
鲁网记者
我们关注到，近年来，国家越来越重视绿色低碳高质量发展，其中绿色制造是实现国家“双碳”战略的重要路径，能否请介绍一下，我市在绿色制造体系建设方面的工作开展情况如何？谢谢。
赵宝杰
感谢你的提问，这个问题我来回答。绿色制造是一种现代化的制造模式，其特点是低消耗、低排放、高效率、高效益，已成为落实绿色低碳高质量发展要求的新趋势和新潮流。近年来，市工业和信息化局始终坚持把“双碳”战略和黄河国家战略作为推动工作经济高质量发展的重要抓手，聚焦绿色低碳高质量发展，积极培育绿色制造标杆，绿色制造体系不断完善，绿色制造载体从单一工厂扩展到园区和供应链，实现从点到线、再到面的突破。
为深入推进绿色制造工作，建立健全国家、省、市绿色制造梯次培育机制，2023年市工业和信息化局启动了市级绿色制造创建工作。在市级绿色制造名单认定的基础上，我局组织开展了省级和国家级绿色制造名单申报工作，2024年我市曹县爱伦金属加工有限公司、中粮油脂（菏泽）有限公司等10家企业被认定为省级绿色工厂，东明石化产业园区和山东鄄城经济开发区2个园区被认定为省级绿色工业园区。另外，青岛啤酒厂成功申报省级水效“领跑者”，鄄城经济开发区被认定为国家级绿色工业园区。2025年，山东平安电气集团有限公司、山东鲁花浓香花生油有限公司等11家企业被认定为省级绿色工厂，数量历年来最多。截至目前，全市拥有国家级绿色工厂10家，省级绿色工厂35家，省级绿色园区3个，市级绿色工厂96家，市级绿色园区5个，起到了较好的示范和带动作用。
下一步，我们将紧紧围绕制造强市战略，继续实施绿色制造工程，加快推进绿色制造体系示范，树立一批示范意义强、具有鲜明特色的绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链的标杆，以点带面，带动全产业链和产品全生命周期绿色发展。同时，积极推动发展绿色金融，充分发挥绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融产品的作用，鼓励金融机构为工业节水型企业、产业园区提供便捷、优惠的担保服务和信贷支持，打造工业绿色发展新引擎，助推制造业绿色低碳循环发展。这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
感谢赵主任的解答，请继续提问。
市广播电视台记者
能否介绍一下，目前，国家在针对农作物秸秆综合利用方面都有哪些政策？谢谢。
李敏
感谢你的提问，这个问题我来回答。目前国家正在实施农作物秸秆综合利用项目，近年来，我市每年争取建设2至4个秸秆综合利用重点县。
一、资金补助方向。该项目主要用于补助产品（服务）采购、设备购置、设施建设；建立健全秸秆收储运体系；秸秆科学还田等，但补助资金不得单纯用于上述一项内容。补贴对象为科研院所、农民合作社、农业专业服务组织、农村集体经济组织、新型农业经营主体和相关涉农企业等。
二、资金补助方式。补助资金可以采取直接补助、政府购买服务、贴息、先建后补、以奖代补等方式对承担建设任务的实施主体给予扶持。财政补助资金根据建设进度，分期拨付到实施主体。
三、资金补助参考标准。含深耕和腐熟剂的还田作业补贴不超过80元/亩。补贴秸秆饲料化、能源化、基料化、原料化、肥料化利用设备、设施不高于投入资金的30%（享受农机补贴等其他中央补贴政策的，不进行补贴）；窖贮池建设限补100元/立方米；秸秆收储运体系建设补贴不高于建设成本的50%；拖拉机等通用动力机械不在补贴范围内。谢谢！
主持人
感谢李局长的解答，请继续提问。
菏泽日报记者
绿色建筑作为城乡建设的重要载体，请问，我市在“无废城市”建设中，特别是在建筑垃圾减量化、资源化利用方面，主要采取了哪些措施？未来将如何进一步强化绿色建筑与“无废城市”建设的深度融合？谢谢。
贾雍
感谢这位记者的提问。绿色建筑是“无废城市”建设的重要支撑，在建筑垃圾减量化、资源化利用方面，我们重点推进三项关键工作：
一、源头减量管控。严格落实绿色建筑标准，推广装配式建筑、钢结构建筑等新型建造方式，从设计阶段优化构件选型、减少材料浪费，2025年全市绿色建筑占新建建筑的比例达100%，装配式建筑占新建建筑的比例达40%，较传统建造方式减少建筑垃圾产生量约25%。
二、过程资源化利用。建立建筑垃圾分类收集、闭环处理体系，推动废弃混凝土、钢筋、砖瓦等再生骨料用于道路基层、装配式构件生产等，目前全市建筑垃圾资源化利用率已达15%以上。
三、全生命周期管理。推行建筑垃圾分类计价、绿色建材认证制度，鼓励设计单位采用可循环、可降解建材，强化施工过程扬尘和固废管控，实现“设计、施工、运营、拆除”全链条减废。
今后，我们将从三方面深化融合。一是进一步提升绿色建筑标准体系，将建筑垃圾资源化利用率、再生建材使用比例等指标纳入强制要求。二是开展超低能耗建筑、近零碳建筑试点，推动建筑节能与固废利用协同增效。三是建立跨部门协同机制，联动住建、城管、生态环境等部门，完善建筑垃圾再生产品推广应用政策，让绿色建筑成为“无废城市”建设的重要示范载体，助力城乡建设绿色低碳转型。
这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
感谢贾主任的解答，请继续提问。
中国山东网记者
垃圾分类已成为一种新风尚，和群众的日常生活息息相关，能否请介绍一下，近年来，我市在垃圾分类工作方面的成效？谢谢。
程玉山
感谢您的提问。近几年，我市生活垃圾分类工作取得了一定成效，先后印发《菏泽市城乡生活垃圾分类工作实施方案》《菏泽市生活垃圾分类工作行动计划》《菏泽市垃圾分类志愿服务体系建设实施方案》《菏泽市城乡生活垃圾分类技术导则》等一系列政策性和技术性文件，科学指导各区生活垃圾分类工作有序推进。
目前，市城区生活垃圾分类收集设施覆盖的居民小区370个，城区道路、广场等公共场所均已安装标识规范的垃圾分类投放设施，方便市民开展分类投放。在天泽园小区、阅城国际花园、鲁商凤凰城、和平人家、剑桥学府等28个小区建设完成垃圾分类便民服务站，并依托小区便民服务站，在附近84个小区开展可回收物定点回收点工作。其余小区也有市场化再生资源企业投放的智能回收箱、流动运输车等模式开展可回收物有偿回收再利用工作。目前，拟通过利用社会资本，在牡丹区、定陶区、鲁西新区辖区内的小区，放置垃圾分类智能设备；同时开展垃圾分类宣传和引导投放工作，建立健全运行高效的生活垃圾智能分类体系，提升环卫工作效率，助力打造绿色、文明卫生城市环境。
建设完成街道级可回收物中转站2座，建设完成小型分拣中心1座，在于洼垃圾场内正在建设可回收物绿色分拣中心1座，引入大件垃圾分拣设备、破袋散料系统、磁力分选系统、智能光选系统等，承担可回收物的科学分类和处理，实现高效、精准的分选作业。引入物联网技术，实现对垃圾收集、运输、处理等各环节的实时监控与追踪，确保信息的准确性和及时性，同时利用大数据分析技术，对垃圾分类的数据进行深入挖掘和分析，为优选分类策略、提升处理效率提供有力支持。可回收物收运处置链条正在逐步完善。
下一步，我局将重点完善垃圾收运体系，搭建相关运输网络，积极配合宣传部门做好垃圾分类知识宣讲，补齐工作短板，全面推进我市垃圾分类工作。这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
感谢程局长的解答，请继续提问。
齐鲁晚报记者
刚才发布内容提到，目前我市已建成35个省级“无废细胞”。能否再具体介绍一下，我市“无废细胞”的建设情况？以及如何开展的？谢谢。
王玉东
感谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。我市自开展“无废城市”建设以来，坚持培育“无废细胞”，鼓励支持全市各行业各领域积极开展“无废细胞”建设工作，涵盖“无废工厂”“无废园区”“无废景区”“无废学校”“无废社区”“无废乡村”等多种类型，截至目前，累计建成省级“无废细胞”35个，不断扩大了“无废城市”建设覆盖面，有效提升“无废城市”建设影响力。
一是明确建设程序。编制出台了我市“无废细胞”实施方案，规范全域范围内“无废细胞”建设与管理，明确我市机关、工厂、园区、医院、社区、乡村、景区等多个“无废细胞”的建设、申报等工作流程和有关单位主要职责，提出建成后的管理工作与保障措施。《方案》的发布与实施使我市“无废细胞”建设工作有章可循，有效提升了我市“无废细胞”建设数量与质量。
二是持续推进建设。优先选择引领示范性强的社会单元先行先试，分步分批推进“无废细胞”创建，逐步覆盖社会生活的各个单元。各有关部门也积极引导培育各类涉及群众生产生活方方面面的“无废细胞”，对自愿开展“无废细胞”建设工作的单位进行指导帮扶，并与美丽乡村、节约型机关等建设工作相衔接，协同推进“无废细胞”建设工作，推动我市“无废细胞”数量稳步增长，以点带面推进全域“无废城市”建设。
三是加强总结宣传。在开展“无废细胞”建设工作的同时，及时挖掘提炼特色亮点，总结经验形成案例并在各类新闻媒体宣传报道，营造“无废细胞”良好建设氛围。广泛征集“无废细胞”典型案例，从全面性、典型性、创新性等原则考虑，择优选择“无废细胞”典型案例进行积极宣传推广，充分发挥“无废细胞”建设案例的示范引领作用，促进“无废细胞”建设工作高质量推进。
借此机会，我们呼吁广大群众在日常工作生活中，从点滴做起，养成低碳节能、资源节约的良好习惯，积极参与周边“无废社区”“无废机关”“无废工厂”等“无废细胞”建设工作，成为“无废细胞”与“无废城市”建设的行动者。
这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
感谢王局长的解答。由于时间关系，记者提问就进行到这里。再次感谢几位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答。刚才，各位发布人介绍了我市各领域在“无废城市”建设中的亮点工作、创新举措和经验成就，请记者朋友们多提炼、多总结、多宣传，正确地引导舆论，助力营造全社会共同参与、积极实践的良好氛围。
本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影：孟欣）
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