作者: 来源: 发表时间： 2025-12-04 17:55
今天上午，菏泽市“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会（科技创新专场）召开，邀请市科技局相关负责人全面介绍“十四五”时期全市科技创新发展成效，并回答媒体记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
新闻界的各位朋友，女士们，先生们：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
科技创新是发展新质生产力的核心要素。今天，我们举行菏泽市“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会（科技创新专场），邀请市科技局党组书记徐静女士，为大家介绍“十四五”时期菏泽市科技创新发展成效。出席今天发布会的还有，市科技局发展规划科科长张一凡先生；市科技局资源配置与科研诚信科科长周溦女士；市科技局高新技术发展及产业化科科长杨红岩先生，他们将共同回答记者朋友们感兴趣的问题。
主持人
首先，请徐静书记介绍有关情况。
徐静
女士们，先生们，新闻媒体的朋友们：
各位新闻媒体的朋友，大家好！很高兴参加今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对菏泽科技创新工作的关心和支持。下面，我介绍一下“十四五”时期我市科技创新总体情况和“十五五”时期工作打算。
“十四五”以来，在市委、市政府正确领导下，在全社会共同努力下，我市深入实施创新驱动发展战略，大力推进科技创新与产业创新深度融合，全市科技创新取得突破性进展，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。
这五年，科技管理体制实现了重大变革，科技发展统筹作用显著增强。紧跟党中央和省委部署，加强党对科技工作的统一领导，成立中共菏泽市委科技委员会，统筹安排、协调部署全市科技创新重大战略任务、重点发展规划、重要政策举措，实现了市县之间联动运转，部门之间协同配合，形成了全市科技工作“一盘棋”的发展格局。
这五年，科技基础条件实现了夯实优化，科技创新能力加快提升。
一是科技创新投入大幅增加。2023年、2024年全社会研发经费投入连续两年增速全省第一；占GDP比重达到1.47%，较2020年提高0.72个百分点。
二是创新平台体系能级显著跃升。从“十四五”初的基础相对薄弱，到目前已构建起多层次、广覆盖的平台体系。拥有省级重点实验室4家、市级重点实验室400余家；建设省级技术创新中心3家、市级技术创新中心200余家；布局菏泽市飞地研发中心32家，企业创新能力根基更加牢固。
三是高层次科技人才队伍持续壮大。“十四五”期间，7名海外专家入选国家级人才计划；4位外国专家荣获省政府“齐鲁友谊奖”，1位外国专家荣获中国政府友谊奖，打破了我市该奖项12年的空白；新引育泰山产业领军人才30余人，选聘了120名省内外科技人才担任我市企业“科技副总”，为我市科技创新提供了强劲的智力支撑。
四是科技研发获得项目及资金有力支持。聚焦10条重点产业链关键核心技术攻关，累计实施国家和省级科技计划项目2000余项，争取项目资金近6亿元。每年组织实施市级科技创新突破计划项目，其中有多项获批省级以上重大科技项目，充分发挥了科技引导资金“四两拨千斤”的作用。
这五年，科技创新成果丰硕，新质生产力蓬勃发展。
一是高新技术产业发展迅速。2024年底，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重超42%，较2020年提高4.27个百分点。
二是科技型企业增长迅猛。2024年底，高新技术企业数量超600家，较“十四五”初期实现翻番；科技型中小企业达到1368家，较2020年增加4.3倍，形成了坚实的科技型企业梯次培育矩阵。
三是重要科技成果持续产出。近日，2025年度山东省科学技术奖建议授奖名单公布，我市提名的两项科技成果：东明石化“5万吨/年原油催化裂解制烯烃（UPC）成套技术”、步长制药“中药全产业链数智技术研究及工业化应用模式创建与示范”双双斩获省科技进步奖一等奖，实现了我市近15年来在该奖项上的重大突破。2024年度，天厚新材料“0.007毫米导电无纺布”等3项技术入选“山东好成果”。
这五年，科技创新环境实现了持续优化，一流科技创新生态正在加速形成。
一是加大科技创新动员引导。每年高规格召开全市科技大会，对全市科技创新进行统筹安排、广泛发动、重点部署。每年举行科技活动周等群众性科技活动，组织企业参加创新创业大赛等重大赛事，在全市营造了浓厚的科技创新氛围。
二是强化科技惠企政策落实。“十四五”期间，落实小微企业升级高新技术企业补助超过6000万元，1000余家企业获得研发补助7000余万元。
三是发挥科技金融作用。加大科技成果转化贷款风险补偿支持力度，备案科技成果转化贷款20多亿元。1000余家企业入驻科融信平台，缓解了科技型中小企业融资难题。
这五年，在农业和社会科技领域实现了快速发展，科技创新惠及广大民生。
一是助力乡村振兴。“十四五”期间，全市建设国家级农业科技园1家、省级农高区1家、省级农业科技园11家，覆盖牡丹、中药材、芦笋、果蔬加工等多个特色主导产业。小麦新品种菏麦37中强筋小麦品种通过国审。省级科技特派员服务范围实现我市县区全涵盖，贯穿农业全产业链各个环节。
二是助力卫生健康。“治疗慢性心力衰竭1类中药新药参附益心颗粒的研究开发”等生物医药类省级重大创新工程项目顺利实施。2025年7月我市山东丹红制药有限公司获得山东省创新药物研发补助资金517.45万元，这也是我市第一次获得此类奖补。
三是助力生态环保。在黄河流域生态环境治理及“创建无废城市”上提供科技支撑，大力培育绿色低碳、节能环保企业，促进绿色低碳先进适用技术推广应用。
这五年，国内外科技合作实现了广泛深入开展，开放协同创新的整体格局已经基本形成。
一是组织了一批科技合作活动。通过“走出去”“请进来”等方式，每年组织我市企业与高校院所广泛开展科技合作活动，与中科院、中国科技大学、山东大学、西安交大等120余所高校院所建立了长期稳定的合作关系。
二是建立了一批科技合作载体。现建有山东省国际科技合作基地1家、院士工作站5家、院士协同创新中心20家。
三是取得了一批科技合作成果。“十四五”期间签约一批重要的产学研合作项目，解决一批技术难题，转化落地一批新产品、新技术，取得显著的经济社会效益，“沿着黄河推成果”品牌效应进一步彰显。
党的二十届四中全会明确提出“加快高水平科技自立自强”，将“科技自立自强水平大幅提高”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，进一步凸显科技重要性，为菏泽科技事业发展指明了前进方向。下一步，面向“十五五”，我们将按照中央、省委决策部署和市委工作要求，全面提升科技创新支撑引领作用，着力抓好以下五个方面工作。
一是持续增强战略科技力量。整合集聚优势资源，系统构建支撑有力、梯次衔接、开放协同的创新平台体系，为科技创新提供坚实的基础性、战略性支撑，加强关键核心技术攻关，加速科技成果转化，突破产业发展瓶颈，培育未来产业和新质生产力，引领菏泽高质量发展。
二是培育壮大科技创新主体。着力强化企业在技术创新中的主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，持续增强企业自主创新能力，加快壮大高新技术企业，打造具有核心竞争力和持续创新能力的创新型企业集群。
三是一体推进教育科技人才发展。聚焦重点领域人才需求，强化科教协同育人和产学研融合用人，在重大科技任务中加快培养造就创新人才队伍，为加快建设创新型城市提供坚强的人才支撑和智力支持。
四是持续深化科技体制改革。坚持问题导向、目标导向，聚焦科技创新的痛点、难点和堵点，进一步破除制约创新的制度壁垒，全面激发创新创业的内生动力，充分释放各类主体的创新活力，加快构建现代化科技创新治理体系。
五是着力构建一流科技创新生态。加快建设科技创新服务体系，优化科技金融发展环境，强化知识产权创造、保护和运用，营造创新创业文化氛围，系统形成支撑新质生产力培育壮大、引领全市高质量发展的科技创新生态。
科技之光照亮前行道路，创新浪潮激荡未来梦想。“十五五”征程将启，展望未来，科技部门必将以更大担当、更大作为，努力“走在前 挑大梁”，奋力谱写菏泽后来居上新篇章。
以上是我的介绍，谢谢大家。谢谢大家！
主持人
鲁网记者
刚才，徐静书记提到了布局建设菏泽市飞地研发中心，请问“十四五”期间菏泽市科技创新平台的总体建设情况如何？以及菏泽市飞地研发中心建设的具体情况是怎样的？是否在政策层面为菏泽市飞地研发中心提供了针对性的支持？谢谢。
张一凡
感谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间我市着力强化省级科技创新平台引领产业发展，省重点实验室、技术创新中心、院士工作站等平台数量显著增长，尤其是4家省重点实验室均在“十四五”期间获批建设，带动我市生物医药、化工、高端装备等重点产业在人才引育、科技创新水平等方面提速发展。同时我市布局建设了700余家市重点实验室、技术创新中心等市级平台，对我市十大重点产业链全覆盖，为推动我市产业创新和科技创新融合发展提供了充裕的科技支撑和智力策源。2024年，我市启动菏泽市飞地研发中心建设工作，探索“人才研发在外地，成果转化在菏泽”的飞地科研新模式。目前，这项工作已取得显著成效，具体可从三方面介绍：
一是全国布局，锚定重点科创高地。我们已经启动两批飞地研发中心建设，建成32家菏泽市飞地研发中心，其中15家为重点建设单位。从地域分布看，5家在北京，2家在上海，1家位于成都，1家位于珠海，11家设立在济南等重要城市，整体覆盖京津冀、长三角、珠三角等全国科技创新资源集聚区，基本实现我市重点产业研发需求与异地创新资源的精准匹配。
二是精准用才，推动成果本地转化。依托飞地研发中心，我们已吸引优秀科技人才600余人，为全市产业发展提供了坚实智力支撑。这里可以举两个具体案例：一是郓城县绅联药业在济南建设了6万平方米的飞地研发中心，其在济南取得的创新药研究成果，已顺利在菏泽实现产业化；二是凭借位于西安的菏泽市变压器绝缘技术飞地研发中心“牵线”，达驰电气与西安交大联合申报并获批立项了1项山东省重大科技创新工程，获省级财政资金支持750万元。这些都是我市“飞地研发+本地转化”模式取得成功的典型实践。
三是政策护航，确保飞地健康发展。办法规定新认定重点建设的菏泽市飞地研发中心给予建设经费资助。支持飞地研发中心作为合作方申报省重大科技创新工程、省股权投资项目、市级科技创新突破计划等科技计划项目，同等条件下予以优先推荐或立项支持等诸多惠企政策。
这个问题我就回答这些，感谢大家。
主持人
感谢张科长的解答，请继续提问。
山东商报记者
我们关注到“十四五”期间，菏泽市在科技创新主体培育方面成效明显，民营企业的创新活力持续释放。能否具体介绍一下这方面的核心成果？同时，针对民营科技企业创新发展，我市目前都有哪些支持政策？谢谢。
杨红岩
感谢这位媒体朋友的提问。民营企业是科技创新的主力军，“十四五”以来，我们始终以民营科技企业为核心培育对象，构建起“科技型中小企业—高新技术企业—领军企业”的全链条梯次培育体系，创新主体培育成效已全面凸显。具体成效与政策支持，我从以下两个方面展开说明：
一方面，创新主体稳步发展，培育体系日趋完善。我市民营科创企业的规模与质量实现双重突破，已形成结构合理、活力充沛的创新主体矩阵。截至2024年底，全市高新技术企业总量达623家，较“十三五”末实现翻一番，科技型中小企业总数达1368家，较“十三五”末实现翻两番，34家企业成功纳入省级科技领军企业信息库，创新主体梯队已形成规模效应。同时，创新主体的壮大直接带动产业能级提升，“十四五”期间，我市高新技术产业产值增速始终高于全省平均水平。2024年规上高新技术产业产值占比达42.01%，增速高达12.67%，超出全省平均水平4.68个百分点，增速居全省第2位，这一成绩的背后，正是民营科创企业创新活力的集中体现。
另一方面，强化政策支持，构建多元赋能体系。针对民营企业创新投入大、周期长、风险高等特点，我们坚持“政策找企、服务上门”，形成“奖补激励+税收减免+资金直达”的全周期支持模式，具体通过三大类政策精准赋能。一是梯度培育奖补，降低升级成本。以“全省统一政策+地方独有支持”叠加赋能为抓手，精准落实“小升高补助”政策，其中全省统一政策明确中小微企业升级高新技术企业可享10万元补助，另外我市成功争取省级层面给予差异化支持政策，对高新技术企业重新认定补助3万元，非中小微类首次认定企业补助5万元，目前已有720余家企业获得“小升高”专项补助6000余万元，政策撬动效应显著。二是研发投入激励，鼓励创新攻坚。全面落实企业研究开发补助政策，1000余家民营企业累计获得研发补助7000余万元；同时强化税收政策红利释放，430余家高企享受企业所得税减免超13亿元，3000余户企业享受研发费用加计扣除政策，加计扣除额度超109亿元，从根本上缓解了企业创新资金压力。三是项目精准扶持，聚焦产业突破。针对民营企业技术攻关需求，积极对接国家、省级科技计划，“十四五”期间累计支持企业承担国家和省级科技计划项目600余项，其中80%由企业承担，持续激发民营企业创新活力。
这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
感谢杨科长的解答，请继续提问。
菏泽市广播电视台记者
科技金融是支撑科技创新的重要保障，请问我市在科技金融融合发展方面取得了哪些关键成效？面对“十五五”新征程，如何进一步优化科技金融服务体系，破解科技型企业融资难题？谢谢。
周溦
感谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期，市科技局通过加强政策联动、优化金融服务、拓展融资渠道等举措，扎实推进科技金融工作，有效破解科技型企业融资难题：
一是加强多方联动，促进科技金融工作全面发展。以创新竞技行动、科技政策专题培训为重要抓手，高效整合银行、保险、投资机构等有效对接，引导推出科技金融专属产品和服务，如：银行机构推出“科技创新 竞技e贷”，保险机构推出“科技项目研发费用损失保险”，促进科技金融产品互补、功能衔接，推动科技股权投资、科技担保、科技保险等工作细化落地。二是聚焦精准服务，破解科技型中小企业融资难题。聚焦科技型中小企业“融资难、融资贵”的问题，以风险补偿和贴息为政策牵引，支持科技型中小企业创新发展。今年以来，全市科技成果转化贷款风险补偿备案金额约5亿元，近千家科技型企业入驻省科融信平台，打通科技型企业数据壁垒，深化“科技增信+产业认定”在科技金融工作中的应用。三是拓展融资渠道，大力开展科技金融活动。组织多家优质企业申报山东省科技股权投资项目，助力企业对接长期资本。同步梳理全市有融资需求的科创企业，建立动态管理清单，目前近300家企业纳入国家科技创新再贷款项目库，以便企业获得优质贷款支持。
下一步，我们将进一步完善与财政、保险、银行等多部门协同合作机制，共同推动各项政策措施落实，构建科技金融良好生态，为加快培育新质生产力持续提供高质量科技金融供给
这个问题，我就回答这些。谢谢！
主持人
感谢周科长的解答。今天的记者提问就进行到这里。感谢几位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答。科技兴则民族兴，科技强则国家强。请记者朋友们进一步加大对菏泽科技创新工作和各项政策的宣传解读，为新时代科技强市建设营造浓厚氛围、凝聚强大力量。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影：孟欣）
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