今天上午，菏泽市“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会（自然资源和规划工作专场）召开，邀请市自然资源和规划局相关负责人详细介绍了“十四五”时期全市自然资源和规划领域发展成就，并回答记者提问。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

自然资源是高质量发展的物质基础、空间载体和能量来源。今天，我们举行菏泽市“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会（自然资源和规划工作专场），邀请市自然资源和规划局党组书记、局长权洪涛先生，为大家介绍“十四五”时期菏泽市自然资源和规划领域发展成就。出席今天发布会的还有，市自然资源和规划局党组成员、副局长刘进先生；市自然资源和规划局总规划师、二级调研员肖善义先生；市自然资源和规划局城市规划科科长邓蕾女士，他们将共同回答记者朋友们感兴趣的问题。

主持人

首先，请权洪涛局长介绍有关情况。

权洪涛

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家好！首先我代表菏泽市自然资源和规划局向出席新闻发布会的记者朋友们表示热烈欢迎，衷心感谢大家长期以来对我市自然资源和规划工作的关心和支持。“十四五”时期，我局紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持以绿色作为城市发展的鲜明底色，统筹生态保护与城乡发展，全面推动我市高质量、可持续发展。现将有关情况发布如下：

一、坚持规划引领，构建绿色发展新格局

始终坚持生态优先、绿色发展的战略导向，主动服务和融入新发展格局，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，将绿色低碳要求全面融入国土空间规划体系，取得了阶段性成效。一是国土空间规划体系全面建立。市县乡三级国土空间总体规划全部获批实施，矿产资源、生态修复等18个专项规划印发实施；西部、牡丹、中部、东部4个城区单元控规已批复，市立医院东院区、思源河两侧等6个街区控规规划方案高标准完成，村庄规划实现“需编尽编”，“多规合一、三级三类”空间规划体系基本形成，为全市可持续发展奠定了坚实的空间基础。二是空间布局结构持续优化。着力构建“多中心、网络化、组团式”的城乡空间格局，推动城市发展从外延扩张向内涵提升转变。通过规划引导产业与人口合理布局，减少长距离通勤与资源消耗，从源头降低城市碳足迹。三是生态保护格局系统构建。从市域层面统筹山水林田湖草沙系统治理，科学划定“三区三线”，构建“两带三廊、双网多点”的生态保护格局。以自然保护地为核心，依托洙赵新河、东鱼河、万福河等水系廊道，串联湿地、片林等生态斑块，构建贯通的生物多样性保护网络。重点推进黄河滩区湿地自然修复，加强湿地、水域生态系统和鸟类栖息地保护，建设候鸟迁徙驿站，区域生态功能得到全面提升。四是绿色生态空间有力保障。在总体规划与详细规划中，明确预留城市通风廊道、生态廊道和绿色开放空间，构建连续完整的城市生态网络，增强城市气候适应性与生态韧性，为长远绿色发展留足空间。总之，我们通过顶层设计，为城市的绿色发展描绘了清晰的蓝图，确保城市成长在绿色的轨道上行稳致远。

二、加强生态保护修复，筑牢城市生态安全屏障

坚持以黄河流域生态保护和高质量发展国家战略为重点，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持保护与修复并重，像保护眼睛一样保护自然和生态环境。一是稳步推进采煤塌陷地综合治理。严格控制开采强度，避免过度开采导致资源浪费和生态破坏，充分利用先进的数字化技术，实时监测开采情况，根据实际变化及时调整规划，确保开采工作的安全、高效与可持续。同时坚持宜农则农、宜水则水、宜生态则生态、宜产业则产业，整体设计、采复同步、先易后难、逐步到位，形成抓治理、促转型、谋发展的良性循环。巨野县新巨龙能源有限公司生态修复案例入选自然资源部第二批矿区生态修复典型案例。二是扎实推进历史遗留废弃矿山治理。坚持系统修复与价值实现相结合，重点对破损山体、废弃矿坑等进行地质灾害治理、地形地貌重塑与植被恢复等工程，有效消除了地质灾害隐患，改善了区域生态环境。“巨野县核桃园镇矿山修复及价值实现”获评省自然资源领域生态产品价值实现山东实践案例。三是稳步推进全域土地综合整治试点工作。全面梳理全域土地综合整治最新政策，制定《关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》，以国土空间规划为依据，以乡镇为基本实施单元，注重保障群众权益，鼓励多元投入，积极探索政策性金融支持、社会资本参与等资金筹措渠道，系统推进农用地整理、建设用地整理和生态保护修复，为乡村全面振兴和城乡融合发展提供坚实支撑。

三、建设绿色基础设施，提升城市综合承载能力

全力推动绿色基础设施的建设，让城市更具生命力。一是加快构建绿色交通网络。组织编制了《菏泽市综合交通体系规划（2021—2035年）》，规划“内优外畅、绿色高效”的路网格局，形成“环+放射”快速路网和“十八横二十四纵”主干路网体系。所有新建道路严格落实“路绿融合”要求，同步配套绿化景观带，实现“车在绿中行”的生态体验。在道路微循环优化上，践行“窄马路、密路网”理念，全力打通“断头路”，通过加密支路网络分散车流压力，搭配绿波带等智能信号系统，既缓解拥堵又提升出行舒适度。二是打造地下管线“绿色脉络”。牵头编制完成了《菏泽市地下管线管理条例》，严格履行地下管线规划管理职能，将绿色集约要求贯穿市政工程条件核提、方案审查、批后跟踪管理全流程。在条件核提阶段，结合城市道路及地下管线现状，明确管线走向、埋深及避让要求，推行同类管线合并建设机制，避免交叉干扰与资源浪费。在方案审查中，重点把关“同步建设”要求，确保地下管线与道路、桥梁等主体工程同步规划、同步施工，从源头杜绝“马路拉链”；严格执行新建道路五年内、大修道路三年内不得开挖的规定，保障城市道路完好与生态环境稳定。

四、推动绿色低碳城市建设，促进发展方式全面转型

一是构建水网体系，打造城市生态廊道。结合河流水系、交通廊道、城市公园等构建“六带九廊，三核多点”的蓝绿空间格局。结合城区“五湖十河”水系连通工程，在规划衔接、技术服务、数据共享等方面做好黑臭水体治理和雨污分流改造工作，着力打造水系相连、步道相通的城市生活岸线。结合鲁西新区起步区规划，在城区东部恢复、贯通并新增部分河道，增强区域排涝能力。同时，依托城市公园、广场与带状绿地，塑造自然与人工相结合的滨水景观空间，注重亲水环境营造，提升城市生态服务功能。二是完善公园体系，推动绿地功能融合。建立由郊野公园、综合公园、社区公园、口袋公园等构成的绿地系统。通过增加大型综合性公园数量，丰富专类公园类型，不断提高新建区域的绿地比例。创新推行“绿地+功能”融合模式，突破传统绿地单一景观功能，增强公共服务属性。三是贯通慢行网络，倡导绿色低碳出行。对菏泽市城市慢行系统进行专项研究，成功构建了“连续安全、生态宜居”的分层分级慢行廊道系统。通过在生活性道路设置连续自行车道，将绿道、社区公园及市级公园串联。同时配套便民设施，营造优质慢行环境，推动形成“蓝绿相连、城园相融”的绿色出行体系。

绿色是城市最动人的底色，规划是城市最坚实的根基。下一步，我们将坚持“一张蓝图绘到底”，强化协同联动，凝聚社会共识，以更科学的规划、更务实的举措，持续擦亮菏泽绿色发展名片，为建设人与自然和谐共生的现代化城市贡献自然资源和规划力量！

谢谢大家！

主持人