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菏泽市“深化营商环境改革 聚焦‘高效办成一件事’”专题新闻发布会实录

作者: 来源: 发表时间: 2025-12-15 22:15

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 今天下午,我市“深化营商环境改革 聚焦‘高效办成一件事’”专题新闻发布会召开,介绍我市结合地方实际做好特色创新文章,扎实开展“高效办成一件事”改革的创新实践与显著成效。

敬请关注。  

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新闻发布会开始

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主持人

新闻界的各位朋友,女士们,先生们:

大家下午好!欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今年以来,我市扎实开展“高效办成一件事”改革,结合地方实际做好特色创新文章,有效提升了企业和群众的获得感。为方便大家更好地了解相关情况,我们召开本场新闻发布会,并非常高兴地邀请到:市委常委、常务副市长臧伟先生,为大家介绍菏泽市“深化营商环境改革 聚焦‘高效办成一件事’”的有关情况。出席今天发布会的还有:市行政审批服务局党组书记、局长张哲帅先生;市行政审批服务局党组成员、副局长梁东升先生;市行政审批踏勘评审中心主任奚海涛先生,他们将共同回答记者朋友们关心的问题。

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主持人

首先,请臧市长作情况介绍。

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臧伟

女士们、先生们,记者朋友们:

大家下午好!首先向长期以来关心、支持我市营商环境建设和“高效办成一件事”改革工作的社会各界朋友,表示衷心的感谢!

营商环境是一个地区经济发展软实力的重要标准,良好的营商环境能够有效激发市场活力,推动经济社会高质量发展。“高效办成一件事”改革作为优化营商环境的核心环节和重要抓手,通过流程再造、数字赋能、机制创新,实现企业、群众办事从“能办”向“好办易办”跃升。现将有关工作情况向大家作详细介绍。

一、坚持高位部署,强化系统思维

市委、市政府高度重视营商环境建设和“高效办成一件事”改革攻坚,主要领导亲自部署推进,今年先后召开了全市优化营商环境大会和深化“高效办成一件事”工作推进会,市政府办公室统筹协调、调动各方资源、打破部门壁垒,构建起市行政审批服务局具体负责、“一件事”牵头部门靠前谋划、责任部门通力协作的一体化工作格局。各级各部门以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,层层压实责任,细化工作举措,确保了各项工作任务落地生根、见行见效。目前,国家推出的前三批33个“一件事”应用场景已在全市落实,累计办理业务93.7万件。我市农机购置与应用“一件事”被国务院发文推广;汉服产业“蝶变升级”入选全省营商环境精品案例,被推荐参选全国典型案例;花卉产业“一件事”入选省第二批营商环境跨领域“揭榜挂帅”项目清单;一大批优化营商环境创新举措被人民日报、新华社等宣传报道。

二、锚定核心目标,推进改革落地

“高效办成一件事”贵在“高效”、重在“办成”、核心在“好办易办”。立足于从“部门视角”转向“群众视角”,打破事权层级、部门壁垒、数据孤岛,将关联的事项整合为“一件事”集成办理,实现从原来“多门跑”“重复跑”向“一张表单、一网申请、一次提交、一次办好”转变。2025年以来,我市进一步健全完善“1+1+N”协同推进机制,即1个牵头部门统筹协调、1个试点县区先行探索、多个责任部门协同联动,形成上下贯通、左右协同的改革合力。通过各场景有关部门反复会商、精准梳理,围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后的全生命周期,编制形成了我市“高效办成一件事”事项清单129项,办理时限、审批环节、申请材料分别压减90%、80%和70%以上,企业群众办事更省时、省力、省心。

三、突出菏泽特色,坚持试点引领

我市始终坚持“改革与地方特色产业深度融合”的思路,将“一件事”改革与乡村振兴、汉服产业、牡丹花卉、电子商务等菏泽优势领域紧密结合,创新推出农机上牌、汉服经营、花卉产业、汽车经销等15个特色“一件事”场景,建立了《菏泽市“高效办成一件事”典范项目库》,多项经验做法获得国家和省级层面认可并推广。将改革试点作为政务服务提质、营商环境优化的重要抓手,坚持争取省级试点与创新特色场景双轨推进,2025年先后承担了农机上牌、涉路施工、开办养老机构等3个“一件事”省级试点,我市还被赋予了探索优化城市更新项目审批等5个省级“揭榜挂帅”试点项目,形成“试点破题、全域受益”的改革格局,让企业群众办事更高效、更舒心,为高质量发展注入政务服务新动能。

四、优化服务方式,提升办事体验

为满足企业群众就近办需求,在市县两级政务服务中心、医院、镇街便民服务场所等关键节点,分类设置“一件事”专窗或综合窗口359个,依托“菏心意”帮办代办服务团队,实现“全程帮办、一窗受理、集成办理”。积极顺应数字化改革方向,在菏泽市政务服务平台搭建“高效办成一件事”专区,完成129个事项场景的线上链条配置,实现“一网申请、全程网办”。今年,我市承担了全省政务服务领域人工智能大模型试点任务,自主开发“辅助填报”系统,实现“聊天式申报、一键式生成、联动式核验”智能化服务。目前系统已上线18条标准化流程,支持企业开办、社团登记、社保缴纳等60个高频事项、120多个服务场景的材料智能生成,材料填报时长从平均30分钟压减至9分钟,一次性提交通过率提升至90%以上,大大降低了企业群众的办事门槛。

各位朋友,改革创新没有终点,优化营商环境更需久久为功。下一步,我们将聚焦企业群众急难愁盼问题,持续深化“高效办成一件事”改革,不断推进流程再造、数据共享和服务创新,进一步优化办理流程、提升服务效能,努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,为我市高质量发展注入更加强劲的动力。

再次感谢大家的关心与支持!也欢迎各位媒体朋友继续关注、监督我们的工作,多提宝贵意见建议。

谢谢大家!

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主持人

感谢臧市长的翔实发布。现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称,请提问。

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鲁网记者

我们关注到,在我市“高效办成一件事”改革中,已编制标准化服务指南并实现线上专区运营,这为企业群众办事提供了诸多便利。请问,我市还推出了哪些增值服务举措,让“一件事”办理更省心、更高效?谢谢。

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张哲帅

感谢您的提问,这个问题我来回答。“高效办成一件事”不仅要“能办”,更要“好办、易办”,除了流程优化和线上办理,我们还聚焦企业群众实际需求,推出了四大增值服务举措,让改革红利直达一线。一是优化“项目管家”服务。编制《市场主体全生命周期服务手册》,建立专班推进、领导包保、专员帮办“三位一体”机制,为省市重点项目配备了帮办专员,通过提前介入、全程帮办,大幅缩短项目落地周期。二是创新智慧踏勘服务。推出“云踏勘”“云评审”服务,实现随机抽取、远程视频、电子签名等功能,食品经营许可等高频简易事项“不见面”办理占比达78%。推行“多勘合一”,将多个事项的多次踏勘合并为“一次申请、一次踏勘、多地认可”,工作效率提速90%以上。三是强化基层一线服务。在乡镇便民服务中心公开“一网通办事项清单”,配备专职帮办人员,提供“手把手”指导,帮助完成线上申报。今年以来,基层帮办团队已累计帮办线上业务6300余件。四是提升宣传导办服务。通过打造“政务直播间”、开通官方抖音号、制作短视频等多种方式解读政策、演示流程,让“一件事”改革政策走进千家万户,有效提升了政策知晓度和业务办件量。

这个问题我就回答这些,谢谢。

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主持人

   感谢张局长的解答,请继续提问。

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菏泽日报记者

我们了解到,我市紧贴乡村振兴战略,不断迭代升级农机购置与应用“一件事”,经验做法获得广泛推广,能否请介绍一下具体做法?谢谢。

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梁东升

感谢这位记者朋友的提问,这个问题我来回答。我市农机购置与应用“一件事”经验做法被国务院办公厅印发推广,我们在此基础上迭代升级,推出了农机上牌“一件事”,将跨3个部门的驾驶证核发、登记上牌、补贴申请、跨区作业证申领4个事项整合为“一件事”,实现“进一门、跑一窗、一张表、一次办”。关键举措有三项:一是建强联合专班。针对县区事项归属差异,打破审批、农业农村、农机服务中心壁垒,在政务服务中心设专窗集中办理,群众办事不再“多门跑”。二是精简办事流程。通过材料复用、数据共享、电子证照互认,将20份材料减至9份,7个环节压为1个,办理时限从20个工作日压减至2个工作日,材料、环节、时限分别压减55%、86%、90%。三是创新服务模式。推行微信视频远程查验,在农忙季节把服务点设到农机销售点、田间地头,通过“预挂牌”减少车辆往返。

截至11月底,我市已办理农机上牌“一件事”集成业务3314件,实现了“买车即上牌、农机不进城、牌证齐搞定”,以简化流程和集成服务让农机手续办理更高效更便捷。

这个问题我就回答这些,谢谢!

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主持人

感谢梁局长的解答,请继续提问。

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中国山东网记者

刚才发布内容提到,我市借助人工智能技术推出了“辅助填报”系统,请问“辅助填报”具体是怎样的服务模式?谢谢。

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奚海涛

谢谢记者的提问,这个问题提得很具体,也问到了提升企业群众办事效率的关键点上。简单来说,“辅助填报”系统是针对申请材料“表单复杂、填报繁琐、容易出错”等难题,借助人工智能技术打造的“智能办事助手”,核心是让“填表”变简单、让“申报”更高效。

从技术支撑来看,我们紧抓全省政务服务领域人工智能大模型应用试点的契机,坚持“技术自主可控、数据安全合规”的核心原则,联合浪潮等头部科技企业搭建了“本地轻量模型+政务云端大模型”的混合架构,既保障了数据安全和系统稳定,又能充分发挥大模型的智能分析能力。

在服务模式上,我们彻底打破传统“对着表单逐条填写”的模式,创新推出“聊天式填表”“语音图文互动”“自动提取关键信息”等便捷功能,快速生成标准化的申报表单和材料,实现“像聊天一样申报、一键生成材料、自动核验信息”,大幅降低了企业群众办事的门槛。

目前,这项“辅助填报”功能已实现市县两级政务服务体系全覆盖,涵盖120多个高频办事场景,申报效率提升70%以上,材料一次性提交通过率提升至90%以上,已累计服务4000余人次,得到了企业群众的广泛认可。

这个问题我就回答这些,谢谢!

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主持人

今天的记者提问就进行到这里。再次感谢臧市长和三位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答。今天的新闻发布会,让我们更加清晰地了解到我市“高效办成一件事”的改革成效、工作亮点,其中不乏一些具有较强指导性的好经验、好做法。在此,也请各新闻媒体深入挖掘、充分报道,为我市营造流程优、效率高、服务好的一流政务营商环境提供舆论支持。

今天的发布会就到这里,谢谢大家!


(图片摄影   吴松林

责任编辑:
张坤
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