作者: 来源: 发表时间： 2025-12-18 21:27
今天下午，我市双拥工作新闻发布会召开，邀请相关部门负责人介绍全市退役军人工作和双拥共建的主要情况和成效，并回答了记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们，新闻界的各位朋友：
大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
近年来，我市始终把双拥工作作为增强社会凝聚力的重要举措，扎实推进双拥工作深入开展，不断巩固和发展军政军民团结的良好局面。
为方便大家更好地了解相关情况，我们召开本场新闻发布会，非常高兴地邀请到：市退役军人事务局党组书记、局长彭祥海先生，为大家介绍近年来我市双拥工作开展情况。出席今天发布会的还有：市退役军人事务局党组成员、思想政治和权益维护科科长、四级调研员闫德敬先生；市退役军人事务局双拥科科长朱振明先生；他们将共同回答记者朋友关心的问题。
主持人
首先，请彭祥海局长作总体情况介绍。
彭祥海
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家上午好！非常感谢各位今天前来参加我市双拥共建等情况的新闻发布会。在此，我谨代表菏泽市退役军人事务局，向长期以来关心、理解、支持我市退役军人工作和双拥事业发展的社会各界，特别是各位媒体朋友们，表示衷心的感谢！
下面，我向大家简要汇报介绍一下，我市创建第四届全国双拥模范城工作，以及近年来我市退役军人工作的主要情况和成效。
第一，大力营造拥军优属氛围。我市是革命老区，具有拥军优属、拥政爱民的优良传统。市委、市政府始终高度重视双拥共建工作，主要领导等经常带队到驻菏部队和一线慰问，用心用力办实事、解难事。全力支持备战打仗和国防建设，市级民兵训练基地启用，县区人武部营房设施高标准建设完成，武警菏泽支队部分营区搬迁稳妥落实，圆满完成新兵运输和军供保障等任务。以落实军地互提需求、互办实事“双清单”机制为抓手，倾力解决部队所需和军人后院、后代、后路“三后”问题，用心用情解决军人后顾之忧，推进随军未就业家属事业单位定向招聘，提高随军未就业家属生活补助标准，落实现役军人子女就近就好入学优待，相关工作走在全省前列。扎实做好优抚褒扬工作，坚持通过送立功喜报等多种形式，让人民群众感受拥军氛围，敲锣打鼓为4300余名立功受奖现役军人家庭送立功喜报，走访慰问9600余名优秀士兵家庭，发放奖励金1200余万元。会同16部门制定《军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录实施办法》，提供优待服务154项。做实做细政策宣传，协同各方抓好政策待遇落实，近五年来，全市累计发放抚恤定补优抚补助金和义务兵家庭优待金36亿余元，医疗相关待遇2.7亿余元。充分发挥红色资源教育功能，扎实做好烈士纪念设施的基础保护工作，全面完成保护范围划定和烈士陵园不动产登记，让红色基因传承具有坚实的物质载体。今年4月，我市被命名表彰为全国双拥模范城，实现了“四连冠”，并作为全省三个市之一到京领奖。成武县被命名为全国双拥模范县（全省8个），实现我市县级全国双拥模范县的历史性突破。我市双拥工作得到省委、省政府、省军区肯定，市退役军人事务局等5家单位和1名个人荣获全省双拥模范先进集体和先进个人。
第二，稳步提升接收安置质量。退役军人为国防和军队建设做出了重要贡献，做好退役军人接收安置工作，事关改革发展稳定和强军兴军事业，是稳定军心、温暖兵心的重要举措，也是双拥成果的重要体现。我市是兵员大市、安置大市，每年接收的退役军人数量居于全省前列。近年来，我们在安置任务繁重的情况下，始终把稳步提升安置质量放在重要位置，探索形成“事前系统谋划、事中精细落实、事后跟踪服务”的全链条工作机制，转业军官、符合政府安排工作退役军士，全部按照要求安置到位，安置工作实现平稳有序、稳中有进。大力推进自主就业退役士兵就业创业帮扶，坚持政府推动、政策优先、市场导向、社会支持、自主作为相结合，积极拓展就业创业渠道，多形式搭建就业创业平台，加强就业创业信息收集和提供，用足用好政策倾斜、技能培训、创业帮扶等扶持措施。2021年以来，开展技能培训4118人次，组织专场招聘活动162场次，达成就业意向8575人，协助发放创业贷款1.9亿余元，帮助791人解决创业困难，取得积极效果。全省退役军人服务省市重大项目人力资源对接系列活动、我省沿黄九市退役军人专场招聘会相继在菏泽召开，相关做法在《中国退役军人》等媒体推介。
第三，持续优化服务保障体系。多年来，全市坚持“服务不缺位，保障更优化”的工作理念，着眼更好服务广大退役军人，扎实推进退役军人服务保障体系建设从“有”向“优”发展，推动完善普惠与优待叠加、待遇与贡献匹配、保障水平与经济发展相适应的抚恤优待制度落实。围绕提升服务保障质效，切实强化基层基础导向，以村镇样板式服务站创建为基础，推动基层服务中心（站）标准化规范化建设。近年来，通过新建、扩建、改建方式打造5155家退役军人服务中心（站），包括5家红色精品服务站和40家样板式服务站，并在系统外建立107家拓展型服务驿站，在市县乡服务中心（站）设立法律服务站（点），提供多元化、个性化、专业化精准服务。创新开发“扫码办证”小程序，通过“现场预约+网上申请+上门办理”服务模式，高效完成全市25.5万张优待证申领发放。全面推行退役军人服务“一件事”工作，构建“网办+帮办+代办”服务矩阵，实现退役军人报到11项高频事项“一窗受理，一网通办，一次办好”，办理效率大幅提升。结合常态化联系退役军人工作做好困难帮扶，动员多方力量开展“情暖老兵”行动，帮扶困难退役军人及其他优抚对象5500余名，发放帮扶资金3000余万元。积极打造“荣军联盟”平台，吸纳1.1万余家企事业单位，为现役军人、持优待证退役军人及其他优抚对象提供优惠优待服务，建成30分钟优待圈，累计让利360余万元。
第四，切实提高思政引领成效。退役军人思想政治工作是退役军人工作的“生命线”，对于充分发挥退役军人作用，巩固党的执政基础、促进经济社会发展具有重要意义。我们把团结引领广大退役军人感党恩、听党话、跟党走作为重要政治责任，开展“老兵永远跟党走”系列活动。不断强化典型培树和先模引领工作导向，常态化开展“最美退役军人”等先进典型的发掘培养及宣传推介，策划“老兵退役不褪志·微光成炬牡丹城”老兵访谈等系列活动。近年来，我市培树宣传的先进典型有2人获得全国模范退役军人表彰，获评省市县级“最美退役军人”称号的有300多人，形成一个人影响一群人、一群人影响一座城的浓厚氛围。强化退役军人志愿服务队伍建设和组织引领，组建“山东老兵·戎耀菏泽”志愿服务联盟，凝聚5000余支志愿队伍、近3万名退役军人志愿者参与其中，培育出“法律援助先锋”“国防教育宣讲团”“应急救援突击队”等11项优质专业志愿品牌，累计服务群众70余万人次，实现群众需求与志愿服务的定向奔赴。围绕把退役军人作用发挥好，积极探索“兵支书”“兵委员”等人才的发现、培养、锻炼、使用工作机制，全市3000余名退役军人进入村（社区）“两委”班子，其中800余人当选“兵支书”，成为基层党组织的带头人和群众共同富裕的领路人。
各位朋友，做好退役军人工作使命光荣、责任重大。我们将积极营造更加浓厚的双拥氛围，全面提高服务保障水平，努力推动我市退役军人工作走深走实，为谱写菏泽高质量发展新篇章贡献退役军人力量！
我的汇报介绍就到这里，谢谢！
主持人
大众日报记者
刚才发布内容提到，我市实现了全国双拥模范城“四连冠”，能否请介绍一下，在这个过程中，我市都有哪些独具特色的经验做法？
彭祥海
感谢您的提问。成功实现全国双拥模范城“四连冠”，是市委、市政府坚强领导的结果，是军地双方同心协力的成果，更是全市人民共同奋斗的结晶，凝聚着方方面面的心血与付出。具体来看，我们的特色经验，主要体现在“三位一体、协同发力”的工作格局上。
一是坚持高位推动，把准双拥工作“方向盘”。市委、市政府始终将双拥工作作为重大政治任务和“一把手”工程来抓，市委常委会会议、市政府常务会议每年专题研究部署双拥工作，定期召开双拥工作领导小组会、党委议军会、军地联席会，聚焦“部队缺什么、打仗要什么、支前做什么”的核心命题，建立军地需求、任务落实“双清单”制度，及时破解军地融合发展、军人军属权益保障等领域的重大问题。全市形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各级各部门协同抓的工作链条，确保双拥工作始终沿着正确方向稳步推进。
二是坚持部门协同，织密军地联动“一张网”。积极发挥领导小组作用，理顺协作机制，构建起“政府主导、军地牵头、部门联动、上下贯通”的协同工作体系。退役军人事务工作领导小组（双拥工作领导小组）统筹协调民政、人社、教育、卫健、交通等20余个成员单位，建立定期会商、信息共享、联合督办机制，针对军人安置、家属就业、子女入学、医疗优待等重点难点问题，实行“一站式受理、全流程跟进、清单化销号”，形成“拥军优属、拥政爱民”的双向互动、同频共振的良好局面。
三是发动社会参与，奏响全民拥军“大合唱”。不断创新双拥宣传载体和优待服务形式，让“爱我人民爱我军”的理念深入人心。持续拓展“荣军联盟”覆盖面，吸纳商超、餐饮、旅游景区等1.1万家社会单位加入，动态更新优待项目，让退役军人和军属随时随地感受到尊崇与温暖。加大典型选树和宣传力度，通过评选“最美退役军人”“双拥模范”“好军嫂”“兵妈妈”等先进典型，开展“城舰共建”“军营开放日”“双拥主题文艺汇演”等系列活动，利用报纸、广播、电视以及新媒体平台进行全方位、多角度宣传，讲好菏泽双拥故事、传播双拥正能量。
正是这“高位推动、部门协同、社会参与”三位一体的工作模式，环环相扣、层层递进，推动我市双拥工作不断走深走实，实现了全国双拥模范城“四连冠”的历史性突破，创下了我市双拥工作的亮眼成绩。下一步，我们将以此为新的起点，持续巩固拓展双拥成果，不断创新工作举措，推动双拥共建再上新台阶。
这个问题我就回答这些，谢谢。
主持人
鲁网记者
我们关注到，国家“十五五”规划建议提出，稳定和扩大退役军人等重点群体就业。请问，在这方面，我市主要采取了哪些措施，来帮助退役军人高质量就业和创业？
闫德敬
感谢您的提问。近年来，菏泽市退役军人事务局坚持就业优先，把促就业、稳就业、保就业作为重要的政治任务来推进，从技能提升、政策扶持、信息服务、示范带动等方面持续发力，多措并举提升就业创业质效。
一是聚焦市场需求，全面提升职业技能。加大教育培训力度，严格按标准评审确定了46项市场需求大、就业前景好的培训专业，增强职业技能培训吸引力，提升技能培训质效。同步修订并印发了《市退役军人职业技能培训承训机构管理办法》，进一步规范承训机构认定、培训过程监督、考核评价等环节，夯实培训管理基础。有效保障退役军人享受学历提升政策红利，协调教育部门和高职院校，积极引导退役军人参加成人高考、高职（专科）单独考试招生、专升本等学历提升考试，帮助2千余名退役军人提升学历。
二是强化政策扶持，优化就业创业环境。系统梳理涉及退役军人就业创业扶持、教育培训补贴、税收减免、金融信贷等各项优惠政策，按照“退役军人自主就业”“企业吸纳退役军人”“退役军人创办企业”等不同应用场景进行分类梳理，形成清晰明了的政策清单。组织开展专题宣讲，邀请相关部门业务骨干、政策专家及成功创业退役军人代表现身说法，权威讲解政策适用条件、申报流程和操作细节。针对政策申报过程中遇到的堵点难点问题，建立“问题收集—协调办理—结果反馈”闭环处理机制，开展针对性帮扶指导，累计解决政策落地疑难问题85项，有效推动就业创业政策高效落实。
三是畅通信息渠道，促进人岗精准匹配。积极搭建线上线下招聘平台，拓宽求职招聘信息渠道，全力促进退役军人就业。广泛开展“送岗位进军营”等形式的退役军人专场招聘活动，累计举办162场，邀请招聘企业4080家，提供和推荐优质岗位2.9万余个，成功帮助8575名退役军人达成初步就业意向。同时，充分利用新媒体平台，通过微信公众号等渠道，发布招聘信息数百条，提供岗位超过5000个，助力约2800名退役军人实现就业。
四是注重示范带动，激发创业创新活力。选树宣传退役军人就业创业先进典型，积极推荐钱广强、曹传增等17名优秀退役军人成功评选省级退役军人“就业之星”“创业之星”，在省、市媒体广泛宣传报道，发挥示范带动效应。遴选优秀军创企业参加全国退役军人创业创新成果展交会等各类产品展销与对接活动，助力军创企业拓展市场、实现高质量发展。放大创业带动就业倍增效应，在建立退役军人创业孵化基地和创业园区基础上，建强创业讲师人才队伍，完善创业引领体系，积极为有创业意愿的退役军人提供精准高效创业服务。近年来，我市建立退役军人创业孵化基地和创业园区23个，发放创业贷款1.9亿元，帮助退役军人实现创业梦想。
这个问题我就回答这么多，谢谢。
主持人
山东商报记者
我们都知道退役军人有着强烈的奉献精神、较高的综合素质，这也让他们成为开展志愿服务、彰显正能量价值的重要群体。能否请介绍一下，在引导退役军人投身志愿服务，发挥示范带动作用方面，我市都有哪些实际举措？
朱振明
激发退役军人自身优势潜能，搭建平台让他们积极投身社会志愿服务，也是将退役军人作用发挥好、教育管理好的重要措施和抓手。近年来，菏泽市围绕退役军人志愿服务高质量发展，注重系统集成，加强分类指导，让广大退役军人的家国情怀从保家卫国向服务社会延伸。
一是积极搭建平台，强化因势利导。立足发挥退役军人主管部门作用，切实加强党的领导和业务指导，以党建引领退役军人志愿服务工作。依托“志愿服务建在站上”模式，构建市县乡村四级志愿服务格局，分梯次组建退役军人志愿服务队5100余支，凝聚志愿者2.8万名，成为服务发展稳定大局的磅礴力量。去年，全省退役军人志愿服务现场交流会、沿黄九市退役军人志愿服务成果展等系列活动在菏泽举办。
二是注重系统集成，促进整体联动。加强全市统筹谋划，研究制定退役军人志愿服务管理办法等多个制度机制，组建“山东老兵·戎耀菏泽”志愿服务联盟，着力构建“党委政府主导、部门协同推进、社会参与实施”的志愿服务矩阵，推动退役军人志愿服务组织有序运行、互相赋能，引领更多退役军人投身志愿服务，积极奉献社会。
三是加强典型引领，发挥品牌效应。注重引导志愿服务围绕中心大局，回应社情民意，相继打造“黄河卫士”“烈士寻亲”“爱心护学”等30多个接地气、暖民心的志愿项目和特色品牌。比如，全国模范退役军人、牡丹区退休民警郭良营，积极探索“公益护学岗”，在牡丹区交警大队设立“郭良营工作室”，引领180余名退役士兵专项公益岗人员实施“春鸟行动”，在城区中小学协助维护上下学期间的交通秩序。再比如，山东省优秀“兵支书”、菏泽市烈士寻亲协会会长张景宪，十余年来志愿为烈士寻亲，从最初的一个人，到带动千余人，先后奔赴十余省，千封信、万里行，排查线索上万条，帮助45位无名烈士找到亲属，央视《焦点访谈》、新华社等数十家媒体宣传报道。
当前，菏泽正处于“后来居上”快速发展期，我们将紧紧围绕改革发展稳定的大局，用心用情提高服务保障质效，为全市经济社会高质量发展贡献退役军人力量。
我的回答完毕，谢谢！
主持人
感谢闫科长的解答。今天的记者提问就进行到这里。再次感谢三位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答。请各媒体持续关注我市双拥工作，对本场新闻发布会内容进行充分的宣传报道，正确地引导舆论，为推动我市开创双拥工作新局面提供舆论支持。
本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影 李跃）
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