冯峰

感谢您的提问，我来回答这个问题。学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键是要将《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）蕴含的战略考量、核心要义和实践要求，精准转化为推进卫生健康事业高质量发展的具体行动。全市卫生健康系统，必须立足中国式现代化全局，聚焦“加快建设健康中国、促进人口高质量发展”重大部署，坚持以“一战略三工程”为根本遵循，坚持系统思维、问题导向与目标导向相统一，靶向施策、精准发力，将《建议》规划的宏伟蓝图细化为推动健康菏泽建设的“施工图”，转化为群众可感可及的“实景画”，让健康成为全市高质量发展的鲜明底色。需要把握好以下几点：

（一）坚持健康优先，构建全周期健康促进新格局。实施健康优先发展战略，健全健康优先的规划编制、投入保障、治理推进、绩效考评全链条政策体系。实施健康促进行动。将健康优先理念全方位融入菏泽经济社会发展各领域全过程，构建与城市定位、人口规模、城乡格局相适配的健康促进制度体系，建立健全健康影响评估机制，筑牢全民健康根基。实施健康菏泽行动。完善“防治康管”一体化健康服务模式，强化多病同防同治同管，统筹推进心脑血管疾病、癌症、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等重大慢性病综合防治，持续提升爱国卫生运动成效。实施健康生活方式培育行动。聚焦健康知识普及、合理膳食、全民健身等重点任务，创新“中医义诊+牡丹养生”“健康宣讲+药食同源”等特色载体，推动健康理念从“被动接受”到“主动践行”转变，引导健康生活方式成为市民自觉追求，不断增强群众健康获得感、幸福感、安全感。

（二）坚持预防为主，筑牢区域公共卫生防护新屏障。实施公共卫生防控救治能力建设工程，以卫健领域“三工程一体系”建设为抓手，构建医防协同、医防融合的全人群健康保障体系。实施疾控中心能力提升行动。深化疾控机构赋能建设，持续提升疾病防控、妇幼保健、采供血核心能力，健全突发公共卫生事件应急指挥体系，提升公共卫生服务专业化水平。实施预防接种服务提质行动。优化预防接种服务网络，完善疫苗全流程追溯管理，筑牢免疫屏障第一道防线；推动传染病智能监测预警系统覆盖所有二级及以上医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心，提升重大传染病与突发公共卫生事件早发现、快处置能力。实施早孕关爱与妇幼健康行动。加快生育友好医院与儿童医院建设，强化孕产妇和新生儿全周期健康管理，规范开展产前筛查、新生儿疾病筛查，优化孕产期服务供给；持续深化适龄妇女“两癌”免费检查等民生实事，坚决守护妇幼生命安全与身体健康。

（三）坚持提能扩容，打造区域优质医疗服务新高地。实施医疗卫生提质融合工程，以打造区域医疗高地为目标，构建“区域领先、特色鲜明”的优质医疗服务集群。实施优质医疗资源扩容行动，高质量运营国家区域医疗中心，组建并规范运转市肿瘤医院，做优做强市妇女儿童医院，形成优势互补、错位发展的医疗服务格局。聚焦老年、妇幼、精神卫生等重点领域及肿瘤、心脑血管等高外转率病种，加快市立医院病房综合楼、市第二人民医院门诊医技病房楼、市精神卫生中心改扩建、市妇幼保健院迁址扩建等重点项目建设，强化市立医院血液内科等国家、省级重点专科培育，提升重症救治与疑难病症诊疗能力。实施中医药振兴发展行动，高标准建设省级区域中医医疗中心，规范综合医院中医临床科室运营，培育一批中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室，做强中医医院专病特色门诊，巩固提升基层中医药服务能力。实施中医药文化弘扬行动，开展中医药传统知识挖掘整理保护，依托“汤药鼻祖”“牡丹之都”人文资源，推动中医药与生物医药、康养、文旅等产业深度融合，建设中医药博物馆和中医药文化宣传教育基地，创建国家医养结合示范县，彰显菏泽中医药特色优势。

（四）坚持基层强基，夯实健康服务保障网底新支撑。实施医疗卫生强基工程，围绕强基层、固基础、保基本，以公平、可及、质效为导向，织牢建强基层网底。实施基层服务体系优化行动，深化城市医疗集团建设，推进紧密型县域医共体提质增效，推动优质医疗资源向县域下沉、向乡村延伸；加快基层医疗机构标准化建设，确保村卫生室提升改造全面收官。实施基层医疗服务能力提升行动，健全市县乡三级巡回医疗制度，实现三级医院常态化巡回医疗县区全覆盖；深化家庭医生“签约有感”措施，夯实“基层首诊”制度基础，持续提升基层诊疗量与县域就诊率。实施基层卫生人才强基行动，持续推动市委《20条意见》在卫健领域有效落实，健全医共体成员单位人才双向流动机制，深化县管乡用、乡聘村用人才管理模式；开展乡村医生全覆盖培训，全面提升基层卫生技术人员专业素养和服务能力，为健康菏泽建设筑牢基层支撑。

我就回答这些，谢谢。

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山东广播电视台记者

当前，中医药话题热度持续攀升、社会关注度日益高涨，能否请介绍一下，我市在推动中医药服务能力提升方面，都采取了哪些行之有效的做法？谢谢。

袁朝晖

感谢您的提问，我来回答这个问题。“十四五”时期，我市紧扣群众对优质中医药服务的需求，从体系、人才、服务、文化四方面持续发力，推动中医药服务能力全面提升。一是织密服务网络，实现“就近享医”。建成省级中医特色卫生院、市级精品国医堂等一批示范载体。联合市医保局，持续推进中医优势病种按病种收费改革，深入推进“中医日间病房”医保结算管理试点工作，试点医疗机构范围扩大到234家。二是强化人才支撑，夯实“服务根基”。实施“中医药名医工程”，引进硕博研究生319人，入选全国和省名中医药专家110名。加强中医药人员培训，实现在岗乡村医生中医药适宜技术培训全覆盖。三是创新服务模式，提升“就医体验”。推动中医医院“五个全科化”有效落实，在非中医类医院推广“中医全科化”诊疗服务，在基层医疗卫生机构推动“基层中医化”，社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站和村卫生室均能提供中医药服务。“十四五”期间，中医总诊疗人次较“十三五”期间增长了72%。四是厚植文化底蕴，营造“爱‘中’氛围”。建设省市级中医药文化宣传教育基地、进校园试点学校、健康文化知识角等宣传阵地；开展“中医中药中国行”、中医文化夜市等系列惠民活动；加强中医药科普知识宣传普及，开播《中医话健康》栏目、拍摄“百名青年中医说”短视频；推广中药代茶饮、穴位敷贴等适宜技术，让中医药融入日常生活。下一步将持续提升中医药服务能力，满足群众日益增长的健康需求，为健康菏泽建设贡献中医药力量！我就回答这些，谢谢！

菏泽日报记者