作者: 来源: 发表时间： 2026-02-04 22:09
今天下午，菏泽市“决胜‘十四五’续写新篇章”系列主题新闻发布会（生态环境保护工作专场）召开。邀请市生态环境局相关负责人介绍“十四五”时期菏泽以高品质生态环境支撑高质量发展情况，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们，新闻界朋友们：
大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们举行菏泽市“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会，非常高兴邀请到了：市生态环境局党组书记、局长陈东明先生，介绍“十四五”时期菏泽以高品质生态环境支撑高质量发展情况。出席发布会的还有：市生态环境局党组副书记、副局长，新闻发言人王利军先生；市生态环境局党组成员、副局长董留柱先生；市生态环境局党组成员、副局长肖军安先生，他们将共同回答记者朋友们提出的问题。
主持人
首先，请陈东明先生作总体情况介绍。
陈东明
各位媒体记者朋友们：
大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。在此，我谨代表菏泽市生态环境局，向长期以来关心、支持和参与菏泽市生态环境保护工作的各界朋友，表示衷心感谢！
“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，菏泽市始终坚持以习近平生态文明思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战，全市生态环境质量持续改善，美丽菏泽建设迈出坚实步伐。我们重点围绕以下三个方面开展了系统性工作：
一、坚持精准防治，推动生态环境质量系统提升。结合菏泽实际，聚焦突出问题，分领域、分阶段深化污染防治。在大气治理上，实施“分段施策、精准管控”，紧盯扬尘、臭氧、PM2.5等重点指标，强化多污染源协同治理。全市建立覆盖工业源、扬尘源、移动源的应急减排清单，将5367家涉气企业全部纳入差异化应急管控体系。积极推行绩效分级，“十四五”以来，我市1家企业获评A级、13家获评B级、28家获评引领型企业，通过树立行业标杆，有效引导行业绿色升级。2025年，全市空气质量综合指数为4.23，较“十三五”末改善19.6%；PM2.5平均浓度降至42微克/立方米，改善22.2%；空气质量优良天数达到250天，同比增加26天；重污染天数降至5天，同比减少9天，“菏泽蓝”正成为更多市民的日常风景。在水环境治理上，协同相关部门，持续完善城乡污水处理设施，建立全时段水质保障机制，在冬春季、汛期等关键阶段实施针对性管控，先后开展水质安全“起底式”排查、水环境问题“百日攻坚”等专项行动，将1016家涉水企业纳入网格化监管体系，实现水质精细化保障。“十四五”期间，全市水环境质量稳中向好，8个国控断面优良水体比例保持100%，清水绿岸、人水相亲的画卷徐徐铺展。
二、强化源头管控，牢牢守住生态环境安全底线。坚持底线思维，将源头防控作为治本之策。持续加强土壤污染源头监管，年度动态更新土壤污染重点监管单位名录，扎实完成周边土壤监督性监测和隐患排查“回头看”。严格建设用地准入管理，落实土壤污染风险管控和修复名录制度，重点建设用地安全利用率连续五年保持100%。全面开展工业固体废物排查整治，“十四五”期间共排查产废企业647家，整改问题342个；排查各类闲置场所1599处，完成整改5个。强化危险废物全过程监管，累计排查工业企业331家、重点场所1476处，整改隐患问题170个。全域推进“无废城市”建设，建成省级“无废细胞”35个，向上级推荐典型案例30个。保持环境执法高压态势，2021年以来共立案查处环境违法案件112起，深入开展打击危险废物环境违法犯罪和自动监测数据弄虚作假专项行动，累计查处相关案件51起，有力震慑了违法行为，筑牢了环境安全防线。
三、优化服务效能，全力服务绿色低碳高质量发展。坚持监管与服务并重，主动融入发展大局。持续优化环评审批，大幅压缩审批时限，实现报告书10个工作日、报告表5个工作日内审结。“十四五”期间，累计完成市级审批建设项目环评418个，保障服务省、市、县三级重点项目2350个。严格落实“两高”项目碳排放减量替代要求，建立全市“两高”项目碳排放及指标管理台账，加强统筹核算与调剂，“十四五”以来累计调剂碳排放指标291.9万吨，保障4个新建“两高”项目顺利落地，并实现存量减碳11.8万吨。规范推进排污许可，2021年以来核发排污许可证1794张。我们注重提升服务温度与精度，通过发布《致广大企业的一封信》等形式主动宣贯政策、回应关切。在执法监管中秉持包容审慎、帮扶优先的原则，持续拓展非现场监管手段，非现场执法检查占比由初期约30%稳步提升至2025年的50%以上，努力做到对守法企业“无事不扰”，对需帮扶企业“精准施策”。
展望未来，菏泽市生态环境局将以更高标准、更严要求、更实举措，持续深入打好污染防治攻坚战。我们将聚焦大气环境持续改善、水生态环境保护提升、土壤与地下水污染防治等重点领域，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高水平保护支撑高质量发展，不断开创美丽菏泽建设新局面，为“十五五”发展奠定坚实的生态根基。
生态环境保护功在当代、利在千秋。建设美丽菏泽，离不开全社会的共同参与和努力。我们诚挚呼吁每一位市民、每一家企业、每一个单位，从自身做起，从点滴做起，自觉践行绿色生产生活方式，争当生态文明建设的倡导者、行动者、示范者。让我们携手并肩，以实实在在的行动，共同守护好我们赖以生存的这片蓝天、碧水、净土，为建设人与自然和谐共生的现代化菏泽贡献自己的力量！
我的介绍就到这里。谢谢大家！
主持人
齐鲁晚报记者
这几年，大家普遍感觉蓝天白云越来越多了，“朋友圈晒蓝天”已经成为一种常态。能否请介绍一下，“十四五”时期，我市大气污染防治取得了哪些成效？主要采取了哪些措施？谢谢。
王利军
感谢您的提问。感谢您的提问。您提到的“朋友圈晒蓝天”，确实是人民群众对空气质量改善最直观、最真切的感受。“十四五”以来，市委、市政府始终把大气污染防治工作作为一项重大政治任务和重要民生工程来抓，坚持以精准治污、科学治污、依法治污为原则，突出重点，多措并举，大气污染防治取得显著成效。一是“蓝天含金量”持续提升。我市PM2.5年均浓度从2020年的54微克每立方米下降到2025年的42微克每立方米，降低了12微克，同比改善22.2%；PM10年均浓度从2020年的99微克每立方米下降到2025年的74微克每立方米，降低了25微克，同比改善25.3%；2025年空气质量优良天数250天，较2020年增加26天；2025年重度污染天数为5天，较2020年减少9天。二是能源结构清洁化水平大幅提高。一手做煤炭清洁高效利用的“减法”，全市煤电机组和燃煤锅炉全部实施超低排放改造；另一手做可再生能源的“加法”，目前全市新能源装机规模757万千瓦，占总装机的64.1%，居全省第三。三是产业结构绿色转型升级取得实质成效。坚决遏制“两高”项目盲目发展，关停退出地炼产能300万吨，关停整合焦化产能183万吨，拆除淘汰16条水泥粉磨生产线。同时，大力发展战略性新兴产业和环保产业，促进产业结构绿色转型。四是运输结构进一步优化。完成淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车17364辆，完成率为106%。淘汰国三及以下排放标准非营运柴油货车7790辆，居全省首位。新能源公交车占比达100%。五是重污染天气应对扎实有效。建立了包括5367家工业源、266家施工扬尘源、中重型柴油货车等各类移动源在内的重污染天气应急减排清单，并将应急减排措施落实到具体企业生产线、工艺环节，做到了“一企一策”；对240家工业企业和79个重点施工工地纳入豁免范围，1家企业获评A级国家标杆企业，13家企业获评B级省级标杆企业，28家企业获评省级行业引领性企业，实施分类管控，在满足减排要求的基础上，最大限度减少对经济社会的影响。
当前，虽然我市大气污染防治工作成效显著，但我们深知，大气污染防治具有长期性、复杂性、艰巨性。下一步，我们将保持战略定力，坚持方向不变、力度不减，让“常态蓝”成为美丽菏泽最亮丽的底色，让人民群众在空气环境质量的持续改善中，收获更多的幸福感。
这个问题我就回答这些，谢谢。
主持人
山东商报记者
“十四五”是全面实施《土壤法》的关键时期，能否请介绍一下，“十四五”以来，我市在土壤污染防治方面取得了哪些阶段性成果？谢谢。
董留柱
感谢提问。一是完善地方立法保障。制定、出台《菏泽市土壤污染防治条例》，进一步厘清责任体系，理顺体制机制，确保百姓吃得放心、住得安心。二是有序实施建设用地准入管理，防止非法开发利用。与自然资源和规划部门建立健全“三联动”工作机制（联动、联享、联管），明确责任分工，压实责任，将土壤污染状况调查作为办理建设用地手续的前置条件，坚决杜绝污染地块违规开发利用。严格落实疑似污染地块和用途变更“一住两公”地块的土壤污染状况调查、建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，重点建设用地安全利用率稳定保持100%。三是强化土壤污染源头防控。加强土壤污染重点监管单位监管力度，每年及时更新公布土壤污染重点监管单位名录，切实督促企业落实主体责任，扎实开展土壤污染隐患排查“回头看”有效防范土壤污染风险；做好重点行业企业用地调查成果应用，优先监管地块管控扎实推进。建立动态更新机制，将46个地块纳入优先监管清单，依法开展重点监测，推进地块土壤污染管控，严格落实年度管控要求，确保优先监管地块土壤污染风险可控。
这个问题我就回答这些，谢谢。
主持人
市广播电视台记者
进入“十五五”新阶段，面对新形势、新局面，请问，在水环境治理保护方面，我市生态环境部门将从哪几个方面发力呢？谢谢。
肖军安
感谢提问。几年来，尽管我市新建了一批污水处理厂、对一批污水处理厂实施了升级改造，配套完善了大量的雨污管网，水环境基础设施得到显著提升，但对照高质量发展要求和人民群众的期待，我市水环境治理工作仍存在短板和薄弱环节，城乡污水处理能力还存在不平衡等问题。在2026年工作中，我们将严格落实国家、省水环境治理决策部署，以更加坚定的决心，更加精准的举措，深入打好水污染防治攻坚战、持久战。
一是切实履行好生态环境综合监督管理部门职责，积极推动菏泽市“十五五”水生态环境保护规划编制工作。加强水环境、水资源、水生态协同治理，推动形成县区、部门间水生态环境保护工作合力，有序推进工作。
二是进一步强化河流水体日常巡查治理。市县两级生态环境、水务等有关部门密切配合，做好日常河湖巡查，及时发现问题并开展治理，落实好巡查、监测、核验工作制度，形成闭环管理。对新发现的黑臭水体以及返黑返臭水体，查明成因，明确污染来源，即知即改、动态清零。
三是持续加强固定污染源排水水质的监管力度。对涉水企业、单位实行市、县区、乡镇、企业四级网格化管理，定期组织开展涉水环保专项行动，严厉打击治污设施运行不正常、偷排偷放、监测数据弄虚作假等行为。
四是深入推进入河排污口综合整治。采取有效措施开展入河排污口日常监督管理，强化源头管控，削减入河污染负荷，推动水环境质量整体提升。
五是在做好重点河流水质保障的同时，更加关注人民群众身边的小微水体，持续推进治水基础性工作。加强日常巡查，发现问题，立即溯源、排查、整治，积极回应人民群众关切，努力推动提升城乡环境宜居水平。
我就回答这些，谢谢。
主持人
谢谢肖局长的解答。今天的记者提问就进行到这里。再次感谢各位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答。生态文明建设是一项需要代际接力的事业，需要全社会同心同向同行。请各媒体进一步做好工作成效报道和政策宣传解读，营造浓厚氛围，让我们的绿水青山颜值更高、金山银山成色更足。
今天的发布会就到这里，谢谢大家！
（图片摄影 张浩 ）
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