今天下午，菏泽市“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布会（市场监管工作专场）召开，邀请市市场监管局相关负责人介绍市场监管部门履职尽责，聚力提升综合监管效能的有关情况，并回答记者提问。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人

女士们、先生们，新闻界的各位朋友：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

为贯彻落实全市干事创业担当尽责确保“十五五”开好局工作会议精神，展现开局之势、起步之为，市新闻办组织举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布会。今天我们召开第一场，非常高兴邀请到市市场监管局党组成员、三级调研员管廷军先生为大家介绍市场监管部门履职尽责，聚力提升综合监管效能的有关情况。同时，我们还邀请到：市市场监管局个私科科长、一级主任科员吴业胜先生；市市场监管局餐饮科科长李勇先生；市市场监管局行政许可协调科副科长臧云鹏先生；共同回答记者朋友关心的问题。

主持人

首先，请管廷军先生作总体情况介绍。

管廷军

各位媒体界朋友：

大家好！很高兴参加今天的新闻发布会。首先，感谢大家一直以来对市场监管工作的关心支持。

全市干事创业担当尽责确保“十五五”开好局工作会议，为我市高质量发展指明了方向，吹响了号角。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我市加快“后来居上”、推进新一轮“突破菏泽鲁西崛起”的关键之年。市场监管部门肩负维护市场秩序、守护民生安全、赋能产业升级的重任，将自觉担责于身、履责于行，奋力谱写市场监管新篇章，努力开创高质量发展新局面。

一、勇担当、重实干成效明显

过去的五年，菏泽市场监管系统认真落实市委、市政府部署要求，秉持“监管保安全、服务促发展”的工作理念，担当作为，干事创业，为全市经济社会“开新局”创造了良好条件。主要体现在以下方面：一是市场活力持续迸发。全市经营主体突破100万家，网络经营主体从6.3万余家发展到11万余家，新增外资企业333家、在营外资企业达到920家，1468家小微企业、1399家机构通过质量管理体系认证。二是市场秩序更加规范。构建统一大市场、保障公平竞争的制度机制基本形成，反不正当竞争、网络交易、广告、计量、价格、收费等监管制度不断完善，“双随机、一公开”新型监管模式全面建立，部门联合抽查比率达到70.2%，“放心消费在菏泽”活动取得显著成果。三是质量建设成效显著。完成国家级标准化试点项目21个，省级标准化试点项目65个，发布汉服、牡丹产业等市级地方标准34项。培育山东省高端品牌企业51家，好品山东企业18家，“泰山品质”认证企业3家。国家碳计量中心（山东）石化分中心落地建设，市质检院与中国纤维质量检测中心实现签约合作。四是知识产权工作成效明显。全市有效发明专利拥有量达到4000件，比“十三五”末增加2815件；有效注册商标138116件，较“十三五”末增长153%；获批地理标志证明商标60件，较“十三五”末增长87.5%。五是安全监管持续加力。全省食品安全工作评议中，我市3次获得“A级”等次，同时，“食安山东”建设现场会两次在菏泽召开。食品“三小”业态治理和社会共治经验，获省领导批示肯定。率先在全省出台《菏泽市危害药品安全犯罪涉案产品认定工作规则》，全市执业药师配备率达到94.11%。在用特种设备定检率保持100%，监管工作获省局表扬，经验做法被省委《改革与制度创新》简报推广。六是医药产业提质增效。生物医药产业“一港四园”布局全面形成，规上企业发展到143家，药械化生产许可证持证企业数量303家，涵盖473个化药文号、255个中药文号及116个原料药登记号，覆盖化学制剂、中药制剂、原料药、中药饮片及医用氧气等领域，形成了原料供应、药品生产、医药物流、市场销售“一体化”的产业体系。

二、启新程、再开拓续写新篇

全市市场监管系统将进一步弘扬担当精神和务实作风，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，真抓实干，履职尽责，奋力谱写市场监管新篇章。

（一）以“万无一失”的底线思维，筑牢全域安全防线。安全是发展的基石。我们将聚焦食品、药品、重点工业产品和特种设备“四大安全”，加快构建全方位风险防控体系。在食品安全上，狠抓“两个责任”落实，全力抓好肉及肉制品、网络餐饮、保健食品等专项整治，积极探索创新网络食品安全监管的新机制、新手段，力争在全国率先形成“菏泽方案”。强力推广“互联网+AI”智慧监管模式，推动从“人海战术”向“智慧巡防”转型。在药械化安全上，加强疫苗、集采中选药品、儿童化妆品等重点品种监管，完善不良反应监测体系，严防区域性系统性风险。在产品质量上，以儿童老年人用品、公共安全相关产品为重点，实施靶向监管，形成监管闭环。在特种设备安全上，聚焦压力容器、人员密集场所电梯等高风险设备，开展常态化隐患排查，对困难企业实施“体检式”帮扶，坚决杜绝设备“带病运行”。

（二）以“赋能发展”的大局意识，培育高质量新动能。服务发展是市场监管的核心使命。我们将主动融入全市经济发展大局，高标准服务现代化产业体系建设。深入实施“菏泽优品”培育工程，推动曹县汉服等特色产业品牌化升级，力争在国家级标准化试点创建上实现新突破，以标准升级带动产业升级。夯实质量基础设施支撑，推动国家碳计量中心（山东）石化分中心实质性运行，建强用好质量基础设施“一站式”服务平台。聚焦生物医药“一港四园”，充分发挥省药品审评核查菏泽分中心优势，全程护航步长制药“参附益心舒颗粒”等1.1类新药研发，推动睿鹰制药等链主企业扩能增产，支持步长制药打造产值50亿元特医食品产业集群。

（三）以“改革攻坚”的锐气毅力，打造最优营商环境。营商环境，是市场主体“生得下、长得大、活得好”的土壤。我们将围绕“高效办成一件事”，持续深化市场监管领域改革。深化民营经济分型分类帮扶，大力培育“名特优新”个体工商户，巩固“金融赋能”成果，破解融资难题。强化公平竞争审查刚性约束，清理各类显性和隐性壁垒，严查网络虚假宣传、刷单炒信等违法行为。深化“信用+双随机、一公开”监管融合，全面推行“综合查一次”模式，最大限度减少对企业干扰。推广“学法考法免罚减罚”制度，让监管执法既有“力度”又有“温度”。

（四）以“智慧赋能”的创新思维，构建现代治理新格局。数字化、智能化是提升监管效能的必由之路。我们将全面推广“山东智慧市场监管一体化平台”，强化“鲁执法”平台对涉企检查的全流程规范。总结推广“互联网+AI监管”试点经验，在重点食品生产经营单位、特种设备使用场所、网络交易监测等领域扩大非现场监管覆盖，依托物联网、AI视频分析等技术，推动监管模式迭代升级。针对直播营销、社区团购等新业态，研究制定包容审慎的合规指引，探索“沙盒监管”、联合惩戒等治理工具，力争形成一批新业态监管的“菏泽方案”。

（五）以“从严从实”的政治自觉，锻造过硬市场监管铁军。事业成败，关键在人。我们将以党建为引领，深入落实市委能力作风“20条意见”，锻造政治过硬、业务精湛、作风严实的市场监管队伍。强化政治建设，巩固拓展主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。实施专业能力“赋能”计划，围绕新法规、新业态、新技术开展靶向培训，培养一批复合型监管骨干。纵深推进全面从严治党，持续整治群众身边不正之风，严格落实行政执法“三项制度”，营造风清气正的干事创业环境。实时畅通公众参与渠道，凝聚社会共治共管合力，确保“十五五”开好局、起好步。

我就介绍这些，谢谢。

主持人