今天下午，菏泽市“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布会（知识产权工作专场）召开，市市场监管局、市委宣传部、市中级人民法院、市检察院、市公安局、市农业综合执法支队相关负责人介绍我市知识产权工作的有关情况，并回答记者提问。

敬请关注。  

首先，请杨晓锋先生作总体情况介绍。

杨晓锋

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家好！非常感谢各位长期以来对菏泽市知识产权事业发展的关注与支持。今天，我们在这里召开新闻发布会，向大家全面介绍“十四五”期间我市知识产权事业发展的主要成就、2025年重点工作进展，以及2026年的工作安排，让大家更好地了解菏泽知识产权工作的实践与成效。

“十四五”期间（2021—2025年），是我市知识产权事业高质量发展的关键阶段。在市委、市政府的坚强领导和省知识产权局的有力指导下，全市知识产权系统深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，锚定知识产权强市建设目标，聚焦创造、保护、运用、管理、服务全链条，真抓实干、创新突破，圆满完成了“十四五”各项既定目标任务，知识产权事业实现了量与质的全面提升，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

下面，我从五个方面介绍“十四五”期间的发展成就：

一、知识产权创造能力显著提升，创新活力充分释放

（一）专利创造质效双升。五年来，全市有效发明专利拥有量从2704件增至4000件，增幅47.93%；每万人发明专利拥有量从3.07件增至4.63件，增幅50.81%；高价值专利从768件增至1742件，增幅126.8%，重点覆盖生物医药、高端化工等优势产业。累计培育国家知识产权示范企业1家、国家知识产权优势企业10家，《知识产权管理规范》认证企业26家，山东步长制药等企业获批省级高价值专利培育试点。

（二）商标品牌不断壮大。有效商标注册量从69395件增至143677件，增幅107%，稳居全省第6位；驰名商标有效量从17件增至18件。地理标志证明商标从42件增至60件，增幅19%；地理标志保护产品从6件增至17件，增幅183%，形成了“菏泽牡丹”“单县羊肉汤”“鄄城鲁锦”“陈集山药”“定陶玫瑰”等一批具有鲜明地域特色和较强市场影响力的品牌集群。

（三）版权产业稳步发展。构建市、县、乡、村四级版权服务网络，设立、健全服务站点192个，打造“30分钟版权服务圈”。作品登记数量由2021年200余件上升到2025年4.79万件，著作权人申请登记的积极性不断提高，2023年入选全国民间文艺版权保护试点，汉服、木雕等民间文艺版权保护带动产业升级，原创产品溢价率提升30%。

二、知识产权保护体系不断完善，营商环境持续优化

（一）执法监管精准有力。聚焦重点领域、关键环节，组织开展各类专项整治行动，依法惩治恶意侵权、群体侵权、重复侵权等行为，对群众反映强烈、社会舆论关注度高、侵权假冒多发的重点领域和区域，重拳打击，整治到位，查处商标、专利、地理标志等侵权案件共计1127件。开展“双随机、一公开”监管，加大对非正常专利申请、商标恶意注册等重点违法代理行为的打击力度。强化奥林匹克标志保护，查处相关案件18件，有效维护市场公平竞争秩序。

（二）纠纷解决机制健全高效。承担2个国家级、1个省级专利侵权纠纷行政裁决试点工作并圆满完成，处理专利侵权纠纷行政裁决案件共计178件，知识产权电商出具维权意见类案件603件；全市设立知识产权纠纷调解机构11个、仲裁机构3个，累计办理知识产权人民调解案件643件，调解成功率超85%；曹县（演出服装/木制品）知识产权快速维权中心建成运行，打通产业维权“快车道”。

（三）协同保护格局形成。与市法院、检察院、公安局等9部门签订协同保护框架协议，出台《知识产权纠纷行政调解司法确认办法》，构建了“行政保护+司法保护+协同保护”全链条保护体系，完成知识产权调解司法确认案件48件；积极融入晋冀鲁豫、苏鲁豫皖淮海经济区知识产权协同保护大局，畅通跨区域案件移送渠道，实现证据互通共享、处理结果互认。推进国家级知识产权保护规范化市场及省级知识产权保护重点关注市场建设，强化政企协同，全面提升专业市场知识产权保护效能。

（四）司法保护力度不断加大。深入推进知识产权检察综合履职，市县两级检察院组建11个知识产权专门办案组织，实现刑事、民事、公益诉讼全链条检察保护，共办理知识产权综合履职案件44件。全市负责审理知识产权案件的法院有菏泽市中级人民法院、开发区法院、成武县法院、东明县法院、曹县法院，新收知识产权类案件6602件，审结6580件，调解撤诉4598件，调撤率69.87%。共侦办知识产权刑事案件208起，严惩知识产权侵权犯罪，筑牢创新法治屏障。

三、知识产权运用效能大幅提升，支撑发展作用凸显

（一）金融赋能成效显著。深入开展知识产权质押融资“入园惠企”活动，搭建银企对接平台，开通知识产权质押融资“绿色通道”，五年累计实现专利质押融资70.82亿元，质押件数562件，累计为企业提供贴息资助315.71万元，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题。

（二）企业创新能力持续增强。围绕“231”产业体系和“专精特新”企业需求，大力实施专利导航工程，累计获批省级专利导航项目14项、市级专利导航项目和高价值专利培育项目6项，投入资金超200万元，助力重点产业规避知识产权风险、实现技术突破。原高新技术开发区和菏泽市现代医药港管理服务中心分别入围省知识产权转移转化项目和省专利转化专项计划，全市企业接受高校院所专利转让许可705次。

（三）地理标志赋能乡村振兴成效明显。深入开展地理标志运用与保护工作，加强地理标志品牌培育和宣传推介，提升地理标志品牌价值。“菏泽牡丹”“陈集山药”等6个地理标志纳入沿黄9省（区）重点监管名录，“陈集山药”入选国家地理标志助力乡村振兴典型案例，“菏泽牡丹”“定陶玫瑰”入选山东省地理标志助力乡村振兴典型案例，“曹县芦笋”“菏泽牡丹籽油”“陈集山药”纳入中欧地理标志互认互保清单，“菏泽牡丹”为省级地理标志运用促进工程重点项目，“定陶玫瑰”获评省级地理标志产品保护示范区，带动相关产业转型升级，促进农民增收致富。

四、知识产权服务体系持续完善，服务效能不断优化

（一）公共服务网络全覆盖。建成菏泽市知识产权公共服务平台，设立知识产权服务工作站13个，商标品牌指导站64个，维权援助工作站29个。菏泽学院备案省级知识产权信息公共服务网点、菏泽医药健康产业知识产权运营服务平台建成运行和曹县电商商标品牌指导站的设立，全方位地指导和服务企业，打通服务“最后一公里”。

（二）服务便捷度持续提升。深化知识产权领域“放管服”改革，发布《菏泽市知识产权公共服务事项清单》，实现政务服务“一网通办、一窗通办”；国家知识产权局商标业务菏泽受理窗口、专利代办处菏泽工作站简化办理流程、提升效率，累计办理业务1500余件，企业群众满意度持续提升。

（三）宣传培训广泛深入。以“4·26世界知识产权日”“知识产权宣传周”为载体，开展“知识产权五进”活动100余场次，发放宣传资料10万余份，解答群众咨询1万余人次；在国家级、省级媒体及新媒体平台发布推文200余篇，总阅读量超200万人次；开展分层分类培训200余场次，覆盖2万余人次，全社会知识产权意识显著提升。

五、知识产权管理水平不断提升，发展基础更加坚实

（一）政策体系不断完善。编制《菏泽市“十四五”知识产权保护和运用规划》《关于贯彻落实〈山东省知识产权保护和促进条例〉的意见》等一系列政策文件，出台专利产业化、质押融资、高价值专利培育等配套措施，形成“顶层设计+具体落实”的政策体系，为知识产权事业发展提供了制度保障。

（二）人才队伍不断壮大。建立知识产权技术调查官制度，面向社会选聘22人担任菏泽市专利技术调查官；全市在国家知识产权局备案的商标代理服务机构69家，引进专利代理服务机构4家；常态化开展人才培训，邀请国家、省专家来菏授课，提升知识产权管理人员、执法人员、企业从业人员的业务能力。

（三）决策支撑能力增强。编制《菏泽市十大产业链及链主企业专利统计分析报告》《菏泽市生物医药产业专利统计分析报告》等，为产业政策制定、技术攻关、招商引资提供精准数据支撑。

2025年作为“十四五”收官之年，我们凝心聚力、真抓实干，高质量完成了全年各项目标任务，为“十五五”开局奠定坚实基础。

创造质量稳步提升。严格规范专利申请行为，完成省局推送568件专利前置核查线索整改，撤回548件，撤回率95.95%，约谈违规代理机构并督促整改；PCT国际专利申请量11件，同比增长37.5%；完成市专利奖评审，发挥示范引导作用。专利密集型产品备案170余件，拟认定38件，实现重点企业专利产品备案全覆盖。

保护力度持续加大。查处商标专利侵权案件193件，处理专利侵权纠纷行政裁决案件55件，办理人民调解案件322件，完成调解司法确认22件，办理跨区域协作案件24件；成武、巨野国家级专利侵权纠纷试点建设通过国家局验收；精准开展涉外保护，调研900余家外企，帮扶15家重点企业解决海外维权等问题30个，编制美国、新西兰等国家《海外知识产权保护指导手册》，免费发放相关涉外企业，为企业开展风险防控、纠纷应对提供专业指导与实操参考；通过线上、信函等方式发布海外风险预警提示6次；向省局报送海外知识产权应对指导案例2件。新增3件国家地理标志产品，8件农产品地理标志完成转化。人大代表、政协委员建议提案办复率、满意率100%。

转化运用高效推进。创新专利技术转化“先用后付”模式，该案例入选国家知识产权局专利转化运用专项行动经验做法，共征集整合2000多条“先用后付”专利清单，搭建对接平台，化解高校专利“转化难”与中小企业“获取难”的结构性矛盾。聚焦重点产业链核心专利资源，指导步长制药股份有限公司构建的生物医药产业专利池，被评为省级重点产业专利池，获省支持资金200万元，已有257件发明专利、109件实用新型专利、7件外观设计专利纳入生物医药产业专利池，入池企业达到50家以上。2025年，获批省级专利导航项目2项、市级3项；专利权质押贷款95件，融资金额18亿元，有效缓解企业融资难题。

服务保障精准高效。2025年，国家知识产权局商标业务菏泽受理窗口共办理商标业务370余件。菏泽学院省级服务网点办理咨询352次，检索1000余次。14家“知才兴鲁”知识产权服务工作站点设立以来，为高端创新人才及团队提供点对点精准服务49次，组织知识产权运营平台等服务机构开展普惠性活动18次，提供各类知识产权问题咨询和应对指导108次，开展针对性培训27次，普惠性培训22次，建立常态化对接机制。

2026年是“十五五”开局之年，做好今年的知识产权工作，意义重大、责任重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，立足菏泽实际，聚焦高质量发展主线，重点抓好六个方面工作：

一是聚焦高质量创造，重点引导优势产业布局高价值知识产权，优化激励政策，规范创造秩序，为高水平科技自立自强提供支撑。二是强化全链条保护，完善法治保障，加大执法力度，深化协同保护，营造尊重创新、保护创新的良好环境。三是推动高效能运用，扩大专利转化模式覆盖面，深化知识产权金融赋能，推动知识产权与优势产业深度融合，助力经济高质量发展。四是提升优质化服务，优化营商环境，完善服务网络，培育专业服务机构，让创新主体办事更便捷、更高效。五是深化高水平合作，主动对接国际规则，拓展海外服务，推动菏泽特色品牌走向世界，服务高水平对外开放。六是夯实高质量基础，加强基层建设、人才培育和智库建设，营造良好的知识产权文化氛围，为事业发展提供有力支撑。

蓝图催人奋进，实干创造未来。全市知识产权系统将锚定目标、接续奋斗，为全市高质量发展注入强劲知识产权动能。

最后，再次感谢各位媒体朋友的关注与支持！