作者: 来源: 发表时间： 2026-06-30 18:39
今天上午，2026年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会（生态环境领域）召开，市生态环境局相关负责人介绍了我市持续优化生态环境领域营商环境，助力经济高质量发展的工作情况，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们，新闻界的各位朋友：
大家上午好！欢迎参加菏泽市人民政府新闻办公室新闻发布会。
营商环境是城市发展的核心竞争力。今天，我们举行2026年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会，非常高兴邀请到了：市生态环境局党组成员、副局长董留柱先生；市生态环境局行政许可科科长张进帅先生；市生态环境局法规与标准科科长成方正女士；市生态环境局大气环境科负责人陈际显先生；共同介绍我市持续优化生态环境领域营商环境，助力经济高质量发展的工作情况，并回答记者朋友关心的问题。
参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的各位记者朋友。
主持人
董留柱
各位记者朋友们：
大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。我代表菏泽市生态环境局，向长期关心、支持我市生态环境保护工作和营商环境建设的各界朋友，表示衷心感谢！
当前，全市上下正聚力推动经济社会高质量发展。对我们生态环境部门来说，统筹好高水平环境保护和高质量经济发展，是必须扛起的核心职责。近年来，我们始终坚持“监管有力度、服务有温度、改革有深度”，通过柔性监管、精准帮扶，着力破解企业在环保方面的难点堵点，努力做到改善生态环境的同时，为企业减负增效、纾困解难，实现双向共赢。下面，我从四个方面作简要介绍。
第一，优化环评审批，提升服务水平和执法效能
一是审批服务更高效。2026年，全市有省重点项目129个、市重点项目120个、县重点项目400个。目前环评手续已办结375个，总体办结率达58%。今年以来，为省市重点项目配备了11名联络员，已开展线上线下帮扶18次，组织专题座谈6次、参与90人次，全力为重点项目提速助力。
二是诉求响应更高效。以“生态为民”为导向，坚持“规范流程、拓宽渠道、问效于民”三个维度发力，高效化解群众环境诉求，推动全市生态环境信访工作呈现渠道更畅、效率更高、秩序更稳的良好态势。
三是执法监管更精准。积极转变执法方式，坚持“无事不扰、无据不查”，推行非现场、数字化、少打扰监管。全市有149家企业纳入正面清单，除交办和举报线索外，原则上不开展常规现场检查，引导企业自觉守法。同时，坚持监管与帮扶并重，减少不必要的检查频次，加大重大环境案件查处力度，提升非现场执法比例。2026年全市涉企非现场执法检查占比已达55.48%。
第二，分类施策，推动环保与经济发展协同共进
一是深化“创A晋B”行动，让标杆企业得实惠。聚焦39个重点行业，从生产工艺、治理技术、排放限值、无组织管控、监测监控、环境管理、运输方式等八个方面，指导企业提标改造。获评A级（国家标杆）、B级（省级标杆）或引领性（省级行业标杆）的企业，在重污染天气应急期间可减免减排措施，真正让优质企业享受政策红利。目前，全市已有A级企业1家、B级企业13家、引领性企业28家，有力带动了行业整体提升。
二是推行豁免清单机制，保障重点领域正常运行。我们积极落实国家和省里部署，将涉及民生保障、城市运转、战略性新兴产业、重点外贸企业等工业项目纳入“工业企业豁免清单”，将国家和省级重点工程纳入“施工扬尘豁免清单”。目前，全市已有79个重点施工工地纳入豁免范围。重污染天气应急期间，清单内单位在落实好必要环保措施的前提下，可免于或减少停产、限产、停工等强制措施。
第三，精准推进危废资源化，优化固废跨省转移服务
一方面开展危险废物“点对点”定向利用。坚持安全循环利用导向，摸排产废和处置企业，搭建供需对接平台，压实企业主体责任，严格执行申报、转移联单、入厂检测等制度，并依托“无废山东”数字化平台，实现贮存、转运、利用全流程线上监管。目前，菏泽润鑫热力等试点项目正有序推进，全市危废规范化管理水平稳步提升。
另一方面，优化一般固废跨省转移备案。精简材料、压缩环节，推行一次性告知和线上申报，安排专人帮办，大幅缩短办事时间。同时，建立动态台账，加强全过程监管，做到服务提速与安全管控两手抓。2026年已办结15笔跨省转出业务，合规处置固废38860吨。
第四，规范环保执法，持续优化营商法治环境
一是减少检查干扰，提升执法质量。建立健全涉企检查管理制度，出台检查指引和年度计划，从源头上严控检查频次，杜绝重复、随意检查。依托“鲁执法”数字化平台，实现扫码入企、计划报备、结果上传等全流程线上管理，检查全程留痕、公开透明，并常态化开展线上监督，及时纠正不规范行为。
二是完善信用监管，畅通修复渠道。依托省级信用评价系统，对守信和失信企业实行差别化管控。推行行政处罚与信用修复“两书同达”制度，主动告知修复流程和条件，同步开展送法入企宣传，引导企业及时整改、完成信用修复。
三是严守执法程序，规范案件办理。通过线上平台全程监督执法行为，规范执法人员证件管理，确保持证上岗、依法执法。对行政处罚案件提前介入指导，确保证据收集、文书制作和程序执行合法合规，推动环保执法更加公正、透明。
下一步，我们将持续优化环评审批流程，统筹监管与帮扶；深化危废定向利用试点，优化固废跨省转移监管；规范涉企执法，完善信用修复；落实好各项惠企环保政策，以更有温度、更有力度的环保服务，助力全市经济高质量发展。
我先介绍这些，谢谢大家！
主持人
感谢董局长的发布。下面进入记者提问环节，提问前请举手示意，并先通报所在新闻机构名称。请提问。
中国山东网记者
能否介绍一下，市生态环境局在保障重点项目、服务企业环评手续办理方面，主要采取了哪些举措？谢谢。
张进帅
谢谢提问，这个问题我来回答。2026年，根据市委《关于提升干部队伍能力作风的20条意见》，我局印发了《菏泽市生态环境局质量提升年“432”行动方案》，方案中明确提出了打造“菏环惠企会客厅”服务品牌。我们在贯彻落实中，坚持问题导向和需求导向，突出做好“五个服务”（服务县区、产业、园区、项目和企业）。畅通企业诉求渠道，公开服务电话、服务邮箱等，公开服务承诺，推行网上办理业务；线下设置专门场所，开展政策宣讲、问题会诊、技术帮扶等活动。我市项目建设中，如遇到环评手续办理方面的问题，可直接致电0530-5198158，我们将指派专人上门服务，“量身定制”服务清单，实施精准服务，全力保障每一个项目早开工、早建设、早投产。
这个问题我就回答这些，谢谢。
主持人
鲁网记者
我们关注到，在社交平台上，“菏泽蓝”的美照经常刷屏，这种直观感受的背后，是我市环境空气质量得到持续改善，重污染天气应对工作取得积极进展。那么，能否介绍一下，在重污染天气应对方面，我市主要采取了哪些管控措施？谢谢。
陈际显
谢谢你的提问。根据国家及省联防联控要求，在预测发生区域性污染时，各市需发布预警、启动应急响应，开展区域联动。为更加科学、精准制定应急减排措施，我市对重点行业企业开展重污染天气绩效评级，实施差异化减排措施。一是突出重点，分类管控。将石化、焦化、水泥、玻璃、砖瓦窑等39个重点行业纳入绩效分级范围，分类施策。同时，将79家省级重点工程纳入扬尘源豁免清单。二是严格标准，分级管控。从装备水平、污染治理技术、排放限值、无组织管控、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输管控8个维度开展绩效评定。目前，全市1家企业被国家评为A级，13家企业被省评为B级，28家企业被省评为引领性企业。三是强化宣传，鼓励争先。依托微信公众号、电视、广播等线上线下媒体，广泛宣传我市重污染天气应急差异化管控政策。引导企业对照绩效指标实施提标改造，全面提升污染治理能力，实现了经济高质量和环保高水平“双赢”。
这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
齐鲁晚报记者
刚才发布内容提到，市生态环境局积极转变执法方式，减少不必要的检查频次，能否再具体介绍一下这方面的有关措施和阶段性成效？谢谢。
成方正
谢谢你的提问。今年以来，我局深入贯彻落实省厅《抓改革创新促高质量发展惠企十条》部署要求，将规范涉企检查作为优化营商环境的重要抓手，着力构建“制度+平台+监督”三位一体的阳光执法体系，让企业感受到执法有尺度、服务有温度。
一是建章立制，扎紧涉企检查“制度笼子”。出台《菏泽市生态环境局涉企行政检查工作指引》，配套制定涉企行政检查事项清单、年度计划，明确“清单之外无检查、无计划不检查”，检查前严格履行审批程序，入企时通过“鲁执法”平台扫码留痕，实现执法全流程可追溯、可监督。
二是数字赋能，推进阳光执法平台应用。依托“鲁执法”平台，推进涉企检查全流程线上规范化运行；依托“双随机、一公开”监管平台，推行“综合查一次”，实现“进一次门、查多项事”；检查结果当场告知企业，企业可通过“爱山东”APP对执法行为进行评价、提出异议，执法人员在线闭环处置，形成“检查—反馈—整改—评价”全链条管理模式。
三是差异监管，发挥正面激励导向作用。动态更新管理监督执法正面清单，目前全市已将149家企业纳入清单管理，对清单内企业原则上不开展主动现场检查，优先采用非现场监管方式开展监管工作，最大限度减少行政执法对企业正常生产经营的干扰，引导企业主动守法、绿色发展。
这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
谢谢成科长的解答。今天的记者提问就进行到这里。再次感谢各位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答，感谢记者朋友们的积极参与。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，是高质量发展的重要基础，也是营商环境的核心竞争力。请各新闻单位对今天发布会内容予以充分报道，正确引导舆论，讲好我市生态环境部门守护生态底线与助力企业发展的实践成效。
今天的发布会就到这里，谢谢大家！
（图片摄影 吴松林）
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