作者: 来源: 发表时间： 2026-09-09 18:55
今天上午，市政府新闻办召开菏泽市国防动员工作新闻发布会，市国防动员办公室（市人民防空办公室）相关负责人介绍全市国防动员建设发展情况，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们，新闻界朋友们：
大家上午好！欢迎出席菏泽市人民政府新闻办公室新闻发布会。
近年来，我市紧扣国防动员新任务新使命，不断增强国防动员的实战能力和服务水平。今天，我们很高兴邀请到市国动办（市人防办）党组成员、副主任辛建华先生，为大家介绍菏泽市国防动员工作有关情况；市国动办（市人防办）综合科科长、一级主任科员苗辉辉先生，市国动办（市人防办）机关党委（人事科）专职副书记（科长）王真女士，市人防指挥保障中心宣传教育科副科长油逸斐女士，一起回答记者朋友关心的问题。
主持人
辛建华
新闻界的各位朋友：
大家上午好！很高兴在这里和大家见面。首先，我代表市国防动员办公室向大家长期以来对国防动员工作的关心和支持，表示衷心感谢！
国防动员一头连着国防建设，一头服务经济社会发展。近年来，菏泽市国动办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想和新时代国防动员战略方针，锚定主责主业，聚力抓改革、强能力、补短板、促融合，推动全市国防动员各项重点任务落地见效，主要在以下几个方面进行了推进。
一是纵深推进国防动员体制改革落地见效。国防动员体制改革是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的“国之大者”。习近平总书记指出：“要始终坚持在党的统一领导下，党政军合力推进国防动员工作，把国防动员建设作为一项国家战略工程，重塑国防动员体制。”为落实总书记这一指示要求，市县国防动员系统主动作为，对接部队需求提报，搭建国防建设与经济建设的桥梁纽带，深入研究国防动员与全市经济社会发展的结合点、切入点，认真落实统筹协调、督导推进、防护建设等职能任务。尤其是主动承接本战略方向演训方案编制等改革试点任务，得到国家国动委联合办、省国动办充分肯定。创新实践案例入选全省国防动员创新发展典型案例，市国动办获集体嘉奖。稳妥推进人防执法队伍改革，优化事业单位机构职能，有序划转人防行政执法权责。持续压实县区改革任务，把国防动员相关职责纳入乡镇履职事项清单，推动改革链条贯通到基层一线。
二是夯实建强国防动员潜力资源储备根基。国防动员的主要功能是将国防潜力转化为战争实力，发挥支战援战保战作用。我市高质量构建起以全市国防动员总体实施预案为统领，19个国防动员专项实施预案，N个国防动员实施计划为支撑的“1+19+N”国防动员预案体系。建强市本级6大类20余支国防动员专业保障队伍，组建全市国防动员人才库，遴选八大动员领域高知识、高技能人才百余名，其中高级职称占比50%以上。严谨细致开展国防动员潜力统计调查，统筹协调多家职能部门、相关行业协会、热心群众及团体，归集整理各类数据近30万条，为动员指挥决策提供坚实的数据支撑。
三是推动人民防空建设深度融入城市发展大局。人民防空是国之大事。我办立足人防基础建设，服务前置，联合相关部门把人防工程建设条件纳入用地规划要求，本年度实地研判10余宗地块人防建设条件，审核人防工程建设规划方案20余项，规划人防工程建筑面积近40万平方米。从严抓好人防工程质量监管，本年度累计开展质量巡查抽查近200次，完成人防工程竣工验收5万多平方米。针对10余家防护设备企业项目开展安全巡查，对市、县两级多个项目实施防护设备飞行检查。围绕工程未验即用、易地建设费追缴等重点问题，开展执法检查、行政约谈23次，组织全市人防执法业务培训，持续提升行政执法效能。扎实推进安全生产“治本攻坚”三年行动，落实安全生产“十个全覆盖”工作要求，开展网格员专题业务培训，进一步深化结建人防工程网格化管理，厘清使用单位、属地政府以及水务、消防等部门安全生产监管责任，织密了人防领域安全防护网。
四是全面提升指挥通信应急应战保障水平。国防动员，战时为胜、平时为安，核心要义在于备战、关键价值在于实战。全省国动办系统2025年度机动指挥通信拉动训练在菏泽鄄城、巨野实施，牵头组织周边地市开展跨区域国防动员（人民防空）机动通信演练，参与鲁西地震应急协作联动区综合演练，不断提升应急应战一体化建设水平。加快指挥通信硬件升级，完成市级核心指挥工程信息系统升级改造，深化省市县三级联调联训，高标准完成微波通信、北斗实训、电台联训等科目。持续升级防空警报体系，建成数字警报控制中心站，新布设了一批数字警报一体机，科学优化点位，提升了警报覆盖能力。
五是聚力培育新域新质国防动员相关力量。党的二十届四中全会公报提出，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，这是我国经济社会发展的核心任务，也是国防和军队现代化的根本动力。我市出台《国防动员新域新质项目库建设管理实施细则（试行）》，统筹规上企业，常态化开展新域新质企业潜力摸排。坚持以军事需求为牵引，高质量完成省国动办赋予我市高端装备领域潜力转化运用试点任务，进一步拓宽企业参与国防动员、服务国防建设渠道，协助企业梳理形成产品技术清单、典型应用场景清单，推动优质产业资源有效转化为国防动员实战能力。
与此同时，我们持续做优国防动员宣传教育，着力提升宣传质效，不断拓展宣传阵地、丰富宣传载体，推动国防动员宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进网络，统筹用好传统媒体和新媒体平台，讲好菏泽国防动员故事，在全社会厚植国防观念，营造全社会关心支持国防动员建设的浓厚氛围。
我们始终把干部队伍建设摆在突出位置，聚焦主责主业推动干部队伍强能提质，常态化组织军地业务培训、实战化演训、岗位练兵，补齐能力短板、锤炼过硬作风，着力锻造一支政治过硬、业务精通、善谋实干的国防动员干部队伍，为全市国防动员高质量发展提供坚强有力的人才支撑。
最后，再次感谢各位新闻界朋友的关心与支持，也欢迎大家继续关注、监督我们的工作，多提宝贵意见。谢谢大家！
主持人
感谢辛主任的发布。下面进入记者提问环节，提问前请举手示意，并先通报所在新闻机构名称。请提问。
齐鲁晚报记者
我们了解到，国防动员体制改革以来，相关的机构职能、工作内容都发生了变化，能否介绍一下我市在改革后的组织建设上，重点做了哪些工作？谢谢。
王真
感谢您的提问，这个问题我来回答。国防动员体制改革全面落地以来，我市紧扣军地融合、平战一体的改革定位，把干部队伍思想作风、履职能力转型作为组织建设的核心抓手，坚持以高质量党建引领队伍建设，聚焦转思想、转作风、转工作重心，有力推动全市国动办系统干部队伍主动担当履职，筑牢国防动员工作组织根基。
一是聚焦转思想，深耕理论铸魂，凝聚军地联动动员共识。坚持把思想提升作为队伍建设首要任务，以常态化专题学习、改革政策解读、军地座谈交流为载体，举办全市国防动员培训班4次，常态化组织干部职工深学细悟国防动员领域新职能、新使命、新要求。修订《菏泽市国防动员委员会成员单位职责》，国动委成员单位扩充至43家，积极搭建各成员单位党建联建共建平台，健全常态化联动、资源共享、任务共担工作机制，常态化开展主题党日联建、业务难题联研等活动。在党建共建中持续深化思想认识，牢固树立统筹推进人防建设与动员备战的系统思维，引导全体干部精准把握国防动员作为国防建设基础工程、应急处突兜底工程、服务发展保障工程的核心定位，全面适配体制改革后的岗位职责与工作标准，筑牢履职尽责的思想根基，有效打通军地衔接、部门协同的思想堵点。
二是聚焦转作风，锤炼过硬本领，建强国防动员骨干队伍。立足新形势、新任务，全面落实市委“20条意见”，着力推进干部队伍作风能力提质增效。常态化开展国动大讲台、科长讲业务、岗位练兵、专项实训等提质赋能活动，扎实落实青年理论学习小组“十个一”工程。围绕国防动员政策法规、指挥通信能力提升、应急应战实务处置、办文办会规范等内容，组织开展专题研讨、案例复盘、实地调研，推动青年干部在岗位实践中锤炼本领、成长成才。坚持求真务实、真抓实干的工作导向，深耕一线、摸清工作实情、聚力破解难题，推动各项工作落地落细、提质增效，持续培育严谨务实、担当高效的优良工作作风，锻造一支素质过硬、能担重任的国防动员骨干后备队伍。
三是聚焦转工作重心，深耕主责主业，激活国防动员发展效能。紧扣年度重点任务，优化人员力量配置、统筹整合各类工作资源，推动工作重心全面向备战打仗主业聚焦发力。聚焦主责主业，精准开展国防动员潜力数据统计调查，重点培育新域新质国防动员力量，组织跨行业跨区域联演联训，在全省乃至全国率先开展全流程、全要素国防动员综合演练，深耕宣教阵地，开展市县“齐心菏力 强防铸盾”国防动员宣教品牌联建联创活动。通过系统性转型提质、常态化深耕实干，全市国动办干部队伍履职担当意识、主动作为能力显著提升，逐步形成主动谋划、主动攻坚、主动补位的良好工作格局，为全市国防动员事业高质量发展筑牢坚实的组织保障和人才支撑。
谢谢！
主持人
鲁网记者
请问，我市在国防动员宣传教育以及推动新修订的《中华人民共和国国防动员法》落地落实等方面，都做了哪些工作？谢谢。
油逸斐
谢谢您的提问，我来回答这个问题。近年来，市国动办深入贯彻总体国家安全观和新时代国防动员、全民国防教育工作部署，坚持以党建引领为根本、阵地队伍为支撑、普法落地为抓手，统筹推进国防动员宣教工作，全市关心国防、热爱国防、建设国防的良好氛围日渐浓厚。
一是坚持党建铸魂领航，深耕特色宣教品牌。我办始终坚持把政治建设贯穿宣教工作全过程，推动党建与宣教工作深度融合。依托主题党日、志愿服务、理论学习等载体，组织开展国防宣讲、人防科普等活动；深挖本地红色资源，用好政务新媒体、各类社会宣传平台，推送国防政策、安全常识，着力打造“齐心‘菏’力 强防铸盾”国防动员宣教品牌，广泛凝聚全社会关心国防、支持动员、参与建设的思想共识。
二是夯实阵地建设根基，厚植国动思想沃土。我办将阵地建设作为夯实国防动员社会基础的重要抓手，持续推进市、县两级宣教阵地标准化建设，提升综合服务能力。依托菏泽市国防动员宣教体验馆，承接国防研学、科普教育、主题参观等活动，坚持公益开放导向，通过实景展示、现场讲解、互动体验普及国防与人防知识、传授避险技能，年均免费开放200余场次，线上线下覆盖群众10万余人次。同时，延伸阵地服务功能，依托人防工程开展避暑纳凉等惠民服务，在纳凉点增设国防宣教、红色观影项目，让国防动员宣传贴近群众、融入生活。
三是建强宣教人才队伍，拓宽全域宣传维度。人才队伍建设是提升宣教质效的关键，我办坚持育用并举，打造专兼结合的宣教队伍。一方面，抓好中小学人防兼职教师培养，通过集中培训、业务指导提升校园国防动员教育水平，结合“双随机、一公开”工作强化督导，夯实青少年国防动员基础。另一方面，组织机关青年骨干组建宣讲队伍，常态化开展基层宣讲，并围绕全民国家安全教育日、“9·18”防空警报试鸣日、全民国防教育月等重要节点，组织主题宣传，把普法解读、警示教育融入日常、抓在经常，实现国防动员宣传全域覆盖、广泛渗透。今年8月举办全市国防动员业务培训班，全面提升了国动系统干部理论素养与履职能力。9月是全民国防教育月，当前我省正在举办“我与国防动员”主题征文、国动知识“E起学”线上答题等活动，也借此机会呼吁大家积极参与。
四是聚焦法律修订落地，强化法治赋能增效。新修订的《中华人民共和国国防动员法》于8月28日经十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过，10月1日起施行，共14章82条，系统完善了组织体系、潜力调查、兵员储备、物资保障、民用资源征用、宣传教育等制度规定，为新时代国防动员建设提供有力法治保障。我办把新修订的国防动员法作为开展国防动员工作的法治遵循，组织干部职工开展专题研学，吃透修订要点与工作要求。我们将以新法实施为契机，整合阵地、队伍、宣传资源，分层分类开展新法宣讲、专题培训和社会普及，推动法律条文“飞入寻常百姓家”，引导社会各界增强国防观念、履行国防义务，以法治保障全市国防动员工作规范化高质量发展。
这个问题我就回答这些，谢谢。
主持人
市广播电视台记者
我们了解到，目前我市国防动员“十五五”建设规划正在编制，能否介绍一下进展情况？规划有哪些特点和重点考量？谢谢。
苗辉辉
感谢您的提问。菏泽市国防动员“十五五”建设规划是引领我市今后五年国防动员建设的纲领性指导文件。我们坚持高位统筹、谋定而后动，围绕我市国防动员工作发展环境、目标定位、重点任务等开展了总体研判和部署，目前规划草案稿已编制完成，正开展论证审核，待完成法定报批程序后，按照保密要求，择机在一定范围内予以印发。
在编制过程中我们重点做了以下几方面工作：
一是吃透上级部署。以习近平强军思想为根本遵循，落实总体国家安全观，对照国家、省国防动员“十五五”建设规划纲要，把上级工作部署和相关要求贯穿编制全过程，转化为我市具体工作举措。
二是摸清市情底数。组织开展多轮次专题实地调研，覆盖县区、涉军单位、重点企业及基层一线，结合国防动员体制改革，系统复盘“十四五”期间建设成效与短板，全面掌握动员潜力、工程建设、防护设施、专业队伍等基础情况，做到底数清。
三是汇集多方意见。在做好保密要求基础上，面向军地部门、行业单位、专家智库广泛征求意见，对搜集的建议逐项研判，吸纳合理化建议，统筹战备需求、地方经济承载能力与民生实际，广泛凝聚军地共识。
四是规范编制流程。严格落实专项规划编制要求，执行专题研讨、军地会商、合法性审查等环节，确保规划程序合规、务实可行。
规划主要呈现以下几个特点：
一是突出政治引领。规划始终坚持党对国防动员工作的绝对领导，落实党管武装制度，将其融入发展目标、重点任务和落实举措各环节，对标国家和省级战略部署，确保我市国防动员建设与上级要求同频共振，服务强国强军大局。
二是突出市情导向。紧密结合我市区位条件、城市格局和动员任务，坚持因地制宜。主动衔接国土空间规划、重大项目建设，推动国防动员需求前置融入地方建设。着力破解军地协作堵点，完善联动机制，促进资源共建共享，实现国防建设与经济社会发展双向赋能。
三是突出实战牵引。牢固树立为战而建导向，顺应现代战争演变规律，以实战需求牵引建设任务。夯实潜力核查、指挥通信、防护工程、专业队伍、战备物资储备等基础能力；挖掘新域新质动员资源，推动新质生产力向动员保障能力转化；畅通应战应急转换链条，抓实实战化演训，构建平战衔接、响应高效的现代国防动员体系。
四是突出惠民固本。始终把守护群众生命财产安全作为出发点。一方面优化城市防护布局，完善疏散配套，盘活防护设施，实现战时防护与平时便民利用有机统一；另一方面深化全民国防教育，推动新修订的《国防动员法》宣教工作，持续增强全社会国防忧患意识，凝聚支持国防动员的强大合力。
待规划正式印发后，我们将强化跟踪问效，逐项推动规划确定的各项任务落地，奋力推动全市国防动员事业实现高质量发展。谢谢！
主持人
现场提问到此结束。再次感谢各位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答，感谢记者朋友的积极参与。也请各位媒体朋友持续关注我市国防动员工作，对今天发布会的内容进行充分准确的报道和全面深入的解读，营造全社会关心国防、支持动员、参与建设的良好氛围。
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影 李鲲）
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