作者: 来源: 发表时间： 2026-10-20 17:25
今天上午，我市召开全面推行河湖长制十周年新闻发布会，市水务局相关负责人介绍我市全面推行河湖长制十年来的工作成效、典型做法和下一步工作安排，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们，新闻界的各位朋友：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今年是全面推行河湖长制第十年。今天，我们非常高兴地邀请到：市水务局党组书记、局长李嵩先生；市水务局党组成员、市河湖流域工程管理服务中心主任刘军先生；市水务局党组成员、办公室主任曹正斌先生；市河湖流域工程管理服务中心副主任齐元田先生；介绍菏泽市河湖长制工作情况，并回答记者提问。
参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻单位、市直新闻单位和各新闻网站的记者朋友。
主持人
李嵩
各位媒体朋友，女士们、先生们，大家好！
首先非常感谢大家一直以来对我市河湖长制工作的关心、关注和支持。今年是河湖长制全面推行十周年，十年来，我市坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，以河湖长制为总抓手，压实各级河湖长责任，健全河湖管护体系，持续推进河湖保护治理各项工作，大力推进安澜河湖、生命河湖、幸福河湖建设。十年来，我市河湖长制工作取得积极成效，河湖面貌发生明显转变。下面向大家介绍一下我市河湖长制相关工作情况。
一、建章立制，建立完备的组织制度责任体系
一是建立党政引领的组织体系。严格落实河湖长责任制，由市委、市政府主要负责同志共同担任总河长，高位推动河湖长制各项任务落地见效。连续十年签发11个总河长令，明确年度治水目标、重点任务、责任分工。二是建立系统完备的制度体系。立足本地实际，先后出台《菏泽市全面实行河长制实施方案》《菏泽市在湖泊实行湖长制实施方案》等一系列重要文件，明确各级职责、重点任务与实施路径，为各级河湖长及相关部门履职提供了具体行动指南。三是建立全面覆盖的责任体系。全市共落实各级河长湖长4875人，其中市级河长10人，县级河湖长164人，乡级河湖长1474人，村级河湖长3227人，将河湖管护责任层层压实到“最后一公里”。
二、聚焦安澜河湖建设，完善河湖保护治理体系
一是推进现代水网建设，提升行洪排涝能力。抢抓国家支持水利工程建设的重大机遇，启动现代水网建设，聚焦东鱼河、洙赵新河、万福河、郓巨河等全市骨干河道，以及县域中小河流，持续实施河道综合治理、堤防加固、闸站改造提升等一系列防洪工程建设，实施现代水网工程135项。其中东鱼河、洙赵新河防洪标准由“20年一遇”提升到“50年一遇”，其他一般河流防洪标准达到“20年一遇”。建设雨水泵站37座，新增雨水强排能力194.4立方米每秒，城乡防洪排涝工程体系不断完善。全市重点河道堤防达标治理率从“十三五”末的75%提升至92%，水安全保障能力明显增强。
二是严格水域岸线空间管控，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化。聚焦河湖“乱占、乱采、乱堆、乱建”等突出问题，持续开展河湖“清四乱”常态化规范化专项整治行动。十年来，共完成水利部遥感复核等方面的问题整治2285处，累计排查整治河湖问题8443处，实现问题动态清零。严格落实“河长+警长”工作机制，持续开展“昆仑”系列专项行动，对违法违规行为零容忍、对涉水违法行为依法从严查处。侦办涉河湖违法犯罪案件182起，抓获违法犯罪嫌疑人237名。
三是数智赋能，搭建“天地人”一体化智慧监管体系。创新河湖管护方式，通过建设“固定+移动”无人机巡查系统、视频监控系统、闸堤防巡查系统，构建河湖库一体化监测平台，融合数字孪生、智能识别技术，推动河湖监管从人工巡查向“人防+技防”转变，实现河湖库“天、地、人”全流域一体化监管，不断提升河湖治理现代化水平，守护河湖安澜。
三、聚焦生命河湖建设，修复水生态环境
一是修编水岸线保护规划，开展河湖健康评价。对我市纳入全国水利普查名录内的河流、湖泊全面开展健康评价，对岸线边界线及岸线功能进行划分，明确规划目标、岸线管控要求。完成12条市级、196条段县级、518条段乡镇级和38条村级河湖的“一河一策”综合整治方案编制任务，着力维护河湖生命健康。
二是全力攻坚水污染防治，从源头改善水质。全面排查整治入河排污口，建立入河排污口台账，实施规范化管控，确保达标排放。深入开展农村生活污水治理、农村黑臭水体整治，持续推进污水处理厂建设和提标改造，从源头杜绝雨污混流、污水直排入河。全市新建、提升改造集中式农村生活污水处理设施270处，新建、改建雨水管网572公里，新建、改建污水管网506公里，消除市政雨污合流管网403公里，完成污水处理厂提标改造11个，新建城乡污水处理厂7座，新增污水处理能力23万吨/日。强化农业面源污染防治，减少化肥、农药、养殖污水对河湖水体的污染。全市国省控水质监测断面全部达标，河道水质从劣V类提升至IV类及以上，主要骨干河道达到III类水质标准。
三是加强水土保持综合治理，严守发展生命线。严格落实水土保持“三同时”制度，强化水保意识，水土保持率达97.23%，高出全省平均值约11个百分点，水土流失持续呈现面积强度“双下降”、水蚀风蚀“双减少”趋势。
四、聚焦幸福河湖建设，共享治水民生福祉
一是把河湖建设融入美丽城镇、美丽乡村建设之中，勾勒人水和谐画卷。以“生态优先、绿色发展”为核心理念，按照“因地制宜、重点突出、统筹联动、共建共享”的原则，全市共打造完成41条省级幸福河湖，打造河流长度444.8公里，打造湖泊面积6097.5亩，惠及村居929个，让群众充分共享河湖治理带来的生态之美、发展之美、生活之美。
二是创新“河湖+”经济融合发展模式，激活乡村发展新动能。依托水清岸绿景美河畅的优势，有效衔接乡村振兴，以水兴旅，以水兴镇，积极推动“旅游+水生态+水文化”效益河湖建设，全市以水为平台旅游收入和拉动消费就超过16亿元，效益河湖建设成为产业转型升级、带动乡村振兴的一个重要途径。
三是共享治水民生福祉，夯实稳产安邦根基。菏泽是产粮大市，大中型灌区是保障粮食生产的重要基础。近年来我市先后实施了闫潭灌区、均张庄灌区、浮岗水库灌区、徐寨节制闸灌区、六营灌区、旧城灌区、高村灌区、冷寨灌区、王高寨灌区、堡城灌区等大中型灌区续建配套与现代化改造项目。共疏浚渠道427.25公里、衬砌渠道127.624公里，新改建渠系建筑物757座。项目建成后新增、恢复灌溉面积6.67万亩、改善灌溉面积210.36万亩、新增节水能力7066.33万方。
下一步，我市将持续深化河湖长制，巩固治理成效，补齐管护短板，持续改善河湖生态环境，努力让全市河湖成为造福人民的幸福河湖。
我先介绍这些。下面，欢迎各位记者提问。
主持人
感谢李局长的发布。下面进入记者提问环节，提问前请举手示意，并先通报所在新闻机构名称。请提问。
齐鲁晚报记者
刚才发布内容提到，十年来我市持续推进河湖“清四乱”专项行动，能否具体介绍一下相关举措和成效？
刘军
感谢提问。
河湖“清四乱”是守护河湖水域岸线空间的基础性工作。十年来，我市坚持把“清四乱”作为河湖长制核心任务，建立“排查—交办—整治—复核—销号”闭环工作机制。
一是日常排查整治。组织各级河湖长、管护人员常态化开展河湖岸线巡查。截至2026年9月15日，全市各级河湖长累计巡河湖近269.9万人次，整治清理河湖管理范围内事件9794处。
二是专项排查整治。聚焦河湖“四乱”、水污染、水生态等问题，市河长办组织开展多轮次涉河湖问题排查整治专项行动。对排查发现的河湖问题建立台账，明确责任单位、整改时限，依法依规清理整治侵占河湖空间的违法行为。累计排查整治河湖问题7018处。
三是精准排查整治。对重点河湖、重点河段，强化科技赋能，利用无人机进行精准排查整治。通过数字化手段，累计排查整治河湖问题1425个。
经过多轮次、多方式持续排查整治，全市存量“四乱”问题基本清零，河湖水域岸线得到有效恢复，岸线侵占、非法取土、乱堆乱建等突出问题得到根本性遏制，河湖空间管控边界更加清晰，防洪能力有效提升。这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
市广播电视台记者
我们关注到，我市正在推进幸福河湖建设，能否介绍一下工作思路和重点任务是什么？
曹正斌
谢谢记者朋友的关注。
幸福河湖建设核心目标是打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的河湖样板，不只是简单治水，而是统筹安全、生态、民生、文化的系统工程。在建设思路上，坚持安全为基、生态为本、惠民为要。优先保障河湖防洪排涝安全，修复河湖生态系统，兼顾群众亲水需求，挖掘河湖历史文化，避免过度人工化。
重点任务主要有以下四方面：一是筑牢水安全底线，实施河道清淤、岸坡加固、防洪设施维修改造，提升行洪排涝能力，同步落实河湖管护长效机制；二是推进水生态修复，开展滨水植被重建、水系连通、水污染治理，改善水体水质；三是打造便民亲水空间，因地制宜建设滨水步道、亲水平台，配套便民设施，向群众开放滨水空间；四是立足河湖自然禀赋，深入推进水工程与水文化有机结合，将水文化理念融入水利建设全过程，打造一批精品亮点工程、水情教育基地、水利风景区、水文化特色主题公园，为群众提供亲水、乐水、享水的便利条件和河湖滨水空间。
截至目前，全市共打造完成41条省级幸福河湖，打造河流长度444.8公里，打造湖泊面积6097.5亩，惠及村居929个。在项目推进中，我们始终坚持一河一策、一湖一方案，严格项目建设管理，确保建得成、管得好、长受益，发挥示范带动作用。
这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
菏泽日报记者
今年是全面推行河湖长制十周年，站在十周年新起点，下一步河湖长制工作将聚焦哪些重点？
齐元田
谢谢您的提问。
站在全面推行河湖长制十周年新起点，我们将持续深化河湖长制，推动从“有名有责”向“有能有效”转变，以河湖长制促河湖长治，重点抓好五方面工作：
一是持续压紧压实责任体系。严格落实河湖长履职规范，强化考核督查问责，深化“河湖长+警长”“河湖长+检察长”机制，完善跨界河湖联防联控，破解跨区域跨部门治理难题。
二是持续守牢河湖安全底线。持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，由存量清零转向严控增量。严格水域岸线管控，规范涉河项目，健全问题“排查—交办—整治—复核—销号”闭环机制，保障河道行洪安全。
三是持续推动幸福河湖建设。坚持生态优先、量力而行，防止过度人工化、景观化。结合和美乡村建设，持续打造河畅水清岸绿景美人和幸福河湖，完善便民亲水空间，传承水文化，释放河湖生态惠民红利。
四是持续提升现代化管护与社会共治水平。加快构建“人防+技防+智防”模式，运用卫星遥感、无人机、视频监控，提升智慧管护能力，实现河湖问题早识别、早预警、早处置。同时，拓宽群众监督渠道，发挥民间河长、志愿者力量，营造全社会爱水护河良好氛围，为生态文明和高质量发展提供建设水安全保障。
这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
山东商报记者
能否介绍一下，“十五五”期间我市幸福河湖建设的总体谋划？
李嵩
感谢您的提问。
在巩固和发挥好已建成幸福河湖成效的基础上，统筹实施“万村千河”行动，利用5年左右时间，力争到2030年底，累计建成50条（段、片）以上高品质幸福河湖。
一是筑牢安全根基，严守幸福河湖建设底线。把行洪安全摆在首要位置，强化河湖水域岸线管控，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，保障河湖行蓄洪空间完整，治理过程优先采用近自然生态措施，严禁侵占河道建设人造水景。
二是深化全域创建，实现惠民共享传承水文化。骨干河湖打造精品示范，县域河段补齐治理短板，推动幸福河湖建设向乡村小微水体延伸；结合城市更新、和美乡村建设，打造群众可达可享的滨水亲水空间，挖掘传承本地水文化，健全建管并重长效管护机制，实现河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、人水和谐。
三是推动生态价值转化，提升多元综合效益。将河湖生态保护与生态产品开发权益挂钩，在保障生态效益前提下，因地制宜，支持参与建设的社会主体利用河湖沿线空间，统筹发展涉水工业、农业、文旅产业项目，深挖河湖文化内涵，带动“河湖+”农业、文化、旅游等多元化产业发展，推动生态效益、社会效益、经济效益相统一。
这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
今天的记者提问就进行到这里。再次感谢李局长和各位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答。今天的发布会，我们系统回顾了菏泽河湖长制十年治水历程，展望了“十五五”期间幸福河湖建设的新蓝图。请各媒体对今天发布会的内容进行充分准确的宣传报道，用镜头捕捉河湖十年蜕变，用笔触讲好菏泽治水故事，引导全社会共同参与幸福河湖建设。
今天的发布会就到这里，谢谢大家。
（图片摄影 李鲲）
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