作者: 来源: 发表时间： 2026-10-23 19:40
今天上午，菏泽市领事保护工作专题新闻发布会召开，市外办相关负责同志介绍我市领事保护工作开展情况，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们，新闻界的各位朋友：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们举行菏泽市领事保护工作专题新闻发布会，非常高兴邀请到：市人民政府外事办公室党组副书记、副主任、二级调研员李慧彬女士；市人民政府外事办公室因公出国管理科科长、四级调研员陈丹丹女士；市人民政府外事办公室涉外管理科科长、一级主任科员李欣欣女士，共同为大家介绍我市领事保护工作开展情况，并回答记者提问。
参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市直新闻单位和各新闻网站的记者朋友。
主持人
李慧彬
新闻界的朋友们：
大家好！很高兴参加本次新闻发布会。在此，我谨代表菏泽市人民政府外事办公室，向长期以来关心、支持菏泽外事工作的社会各界人士和新闻媒体朋友表示衷心感谢！
今天，我们召开领事保护工作专题新闻发布会，旨在普及海外领事保护知识，提高我市公民海外安全防护意识和能力。下面，我向大家介绍有关情况。
一、领事保护工作的内涵
（一）领事保护与协助的定义。领事保护与协助，是指在国外的中国公民、法人、非法人组织正当权益被侵犯或者需要帮助时，中国驻外外交机构依法维护其正当权益、提供必要协助的行为。
（二）领事保护的法律依据。主要依据包括《维也纳领事关系公约》、中外双边领事条约（协定）、驻在国法律和中国国内法等。需要说明的是，领事保护与协助有明确法律边界，必须在驻在国法律框架和国际法准则下开展，不能超越法律权限。
（三）领事保护的主要职责与范围。中国驻外使领馆领事官员接到求助后，将根据当地法律法规和具体情形，在职责范围内提供必要协助，如向所在国有关部门核实情况，敦促其依法公正妥善处理涉我公民、法人、非法人组织案（事）件，进行领事探视，协助提供当地报警方式以及律师、翻译、医疗机构等名单和联系方式，根据统一部署协助撤离危险地区等。
二、领事保护工作的重大意义
领事保护不是简单的“海外求助服务”，而是国家主权延伸的重要体现。
首先，这是践行以人民为中心的发展思想和“外交为民”理念的直接体现。随着我市对外开放持续深化，越来越多公民“走出去”，做好领事保护工作，就是在具体实践中落实“人民至上、生命至上”的要求，是将党的关怀和国家保护延伸到国门之外的实际行动。
其次，这是服务高水平对外开放和高质量发展的必然要求。当前，我市一批又一批企业“走出去”参与国际合作，众多学子、游客、商务人士与务工人员奔赴世界各地。领事保护能够为企业出海“保驾护航”，为人员往来“遮风挡雨”，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。
再次，这是应对复杂严峻海外安全形势的迫切需要。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。地区冲突、恐怖主义、社会治安、自然灾害、意外事故、公共卫生事件等风险交织叠加。我市在海外人员数量多、范围广，我们必须保持清醒头脑，增强风险意识，持续推动领事保护工作走深走实。
三、我市领事保护工作情况
今年以来，共处置海外涉我市公民多种类型领保案（事）件14起14人，切实维护我市公民合法权益。领事保护既要妥善处置突发案（事）件，更要关口前移、预防为先。为更好践行“外事为民”初心使命，我办精心组织谋划，对赴境外留学、旅游、务工人群开展有针对性的领事保护宣传活动。截至目前，全市已开展领事保护宣传活动50余场，覆盖办事大厅、展会、社区、乡镇、广场、商超等，发放宣传资料1500余份，直接受众约1.1万人次。
一是持续深化领保宣传，筑牢风险预警防线。全市外事系统利用官网、微信公众号、新闻媒体、教育培训会等多种渠道，精准推送海外安全提醒和预警信息；指导我市重点“走出去”企业对派出员工加强境外安全教育和培训，推动领事保护从“被动响应”到“主动预防”。
二是抓实业务练兵比武，厚植领保知识储备。4月份，我办组织全办干部职工进行领保知识大比武活动，以知识测试和技能比武为抓手，全面检验干部职工对领事业务知识的掌握程度，进一步提升干部队伍的专业素养和履职能力。
三是聚焦重点人群施策，精准提供领保服务。今年1月和8月，我办走进菏泽职业学院和菏泽人才发展集团，分别以“祖国在身后 领保伴你行”“领事护学子 平安赴远洋”为主题开展宣传活动，惠及200余名留学人员。国庆佳节前夕，我办组织人员赴有关旅行社开展领保宣传活动。提醒其做好游客行前提醒，海外安全防范及应急突发处置等方面的工作，切实增强安全防范意识，共同筑牢海外安全屏障。目前，全市正以“领事护航 平安务工”为主题开展宣传活动，围绕境外安全风险提示、境外合法务工、依法理性维权、紧急情况应对等内容，将境外务工人员较多的乡镇、村居、企业作为本次宣传活动的重点，制定宣传内容，切实提升领保宣传活动质效。
四是依托涉外活动，延伸宣传触角。依托“鲁企出海·法治护航”山东企业应对国际经贸摩擦专题宣讲活动（菏泽站）、2026鄄城第二届发制品博览会和第21届中国林产品交易会等涉外活动，设置“领事保护服务区”“领事保护服务驿站”等，为参展企业提供政策咨询和指导，持续增强我市“走出去”企业的风险防范意识。
各位媒体朋友，当前国际安全形势复杂多变，各类风险交织叠加。领事保护既是“安全网”也是“定心丸”，是一项系统工程，也是一项民心工程，关系到国家形象、群众福祉和社会稳定。今后，市外办将持续提升全市公民对领事保护工作的认知度，为持续构建“海外平安中国”贡献菏泽力量。同时，希望广大媒体朋友发挥自身优势，多途径、多渠道、多领域、全方位宣传普及领事保护知识，共同织密海外安全防护网络，切实提升我市公民海外安全和风险防范意识，为建设更高水平的平安中国贡献力量！
谢谢大家！
主持人
感谢李主任的介绍，下面是记者提问环节，提问前请举手示意，并先通报一下所在的新闻机构名称。请提问。
市广播电视台记者
刚才发布内容中提到，今年全市领事保护宣传的主题是关于海外务工群体，能否介绍一下今年的宣传活动是如何开展的？取得了哪些成效？
李慧彬
感谢提问。今年，我们以“领事护航·平安务工”为主题，面向海外务工群体在全市范围开展领事保护知识普及。一是线上常态化宣传。市县外办通过官方网站、微信公众号等媒体渠道发布安全提醒200余次。定陶区外办通过“陶城商务”公众号发布3篇出国务工专题科普推文，加大宣传受众范围。二是线下重点宣传。东明县、单县外办开展乡镇全覆盖宣传活动，针对外出务工家庭重点宣介。巨野县聚焦海外务工人员较多的柳林、核桃园等镇，通过LED屏播放宣传短片、发放宣传资料等形式开展活动。三是突出特色宣传。市外办、单县外办共同邀请菏泽网络达人录制领事保护主题宣传短视频，讲解出境注意事项和求助渠道。鄄城县依托第二届发制品博览会，设置服务平台宣介领事保护及海外风险防范知识。曹县以林交会为契机，设立领事保护宣传专区，向群众发放宣传单并普及领事保护知识。在今后的宣传中，我们力争把领事保护知识与菏泽特色相结合，创新形式，突出亮点，让领事保护知识走入千家万户。
主持人
山东商报记者
我们了解到，我市有越来越多的公民到海外旅游，对于赴海外的游客，应该如何做好安全防范？
陈丹丹
感谢提问。对于赴海外的游客，我们给出以下三点建议：一是要做好出行准备。外出旅游前，选择具有出境资质的旅行社，详细了解目的地入境要求，特别是关于禁止、限制携带物品、药品、现金等规定。确保护照、签证等信息准确、有效，同时将复印件随身携带或拍照留存。二是遵守当地规定。在境外期间，遵守所在国的法律法规，尊重当地的风俗习惯。拍照、录像或使用无人机时务必遵守当地的规定。三是提高安全意识。避免单人行动、夜间出行或前往未开发、人迹罕至或危险多发区域。乘坐公共交通时留意周边可疑人员和异常情况。远离游行、示威、集会人群，防范盗抢，确保人身财产安全。审慎选择潜水、漂流、滑翔、滑雪、攀岩等高风险活动，根据身体状况量力而行。也希望每位海外游客树牢安全意识，防范安全风险，乘兴而去，平安而归！
主持人
菏泽日报记者
能否介绍一下，面向有出境意向的市民，可通过哪些途径了解相关信息？
李欣欣
感谢您的提问。我市公民如果计划出境，有多个权威渠道可以获取领事保护及境外安全相关资讯。第一，请大家牢记外交部全球领事保护与服务应急热线12308，海外可拨打+86-10-12308，或+86-10-65612308。第二，大家可以关注外交部“领事直通车”微信公众号，这是外交部发布境外安全预警最主要的新媒体平台；同时也可以关注我国驻外使领馆的官方公众号，能够精准了解对应国家最新的安全形势、当地的治安动态等。第三，大家可以登录中国领事服务网，网站内容权威全面，可查询各国入境规定、国别安全提示、海外出行注意事项等。第四，大家可以下载“中国领事”App，不仅可以随时查阅安全风险提示，在线办理多项领事业务，还可以线上一键拨打领保热线。在此也提醒大家，出境前，可在App上进行“海外公民登记”，以便使领馆及时推送安全信息并提供必要的领事保护与协助。
主持人
今天的记者提问就进行到这里。再次感谢三位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答。请各媒体对本场发布会的主题和内容进行充分、准确的宣传报道，为我市外事工作更好服务高水平对外开放和经济社会高质量发展贡献媒体力量。
本场发布会到此结束，谢谢大家。
（图片摄影 牛俊莹）
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