今年以来，鄄城县围绕省委省政府“三个走在前”决策部署，以市委市政府“四个突破”“两个提升”工作部署为重点，锚定“一二三四”目标，狠抓“十条工作主线”，以“起步就是冲刺”的战斗姿态，团结务实、砥砺奋进，经济社会高质量发展取得新成效、迈上新台阶。今年前三季度，全县地区生产总值完成232.03亿元，同比增长6.8%；城镇居民可支配收入24212元，同比增长6.7%；农村居民可支配收入14565元，同比增长8.5%；社会消费品零售总额同比增长12.7%。实现一般公共预算收入13.58亿元，增长6.5%；其中税收收入增长18.4%、增速全市第3位；工业用电量增长32.28%、增速全市第2位。

1 加快新旧动能转换实现新突破

坚持把招商引资作为“一号工程”，主动融入省“十强产业”和市“231”特色产业体系，持续深化“链长+专班”推进机制，扎实做好延链补链强链文章。今年以来，全县签约过亿元项目65个，总投资325.5亿元；新落地项目25个，计划总投资119.9亿元。

项目建设稳步推进。建立健全储备项目策划、审核、入库工作机制，形成了“策划一批、储备一批、落地一批”的项目动态管理模式，先后争取省级重点项目11个，总投资63.21亿元，其中省重大项目3个、省优选项目5个、省“双招双引”项目1个、省补短板项目3个；获批市级重点项目11个，总投资51.11亿元。入选山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动重点项目库名单的项目13个，省新旧动能转换重大产业攻关项目1个，获批政府专项债券项目10个。龙蟠产业园、睿鹰产业园、原料药孵化产业园、普意泰产业园、万华生态板等项目正在加紧建设，华润电力鄄城源网储一体化项目已并网运行，龙蟠产业园5万吨磷酸铁锂和10万吨磷酸铁项目实现满产达产，富达生物实现试车生产。

鄄城县紧紧围绕“绿色低碳高质量发展”，坚持建设“新型工业强县”不动摇，加快构建以县经济开发区为主体，以新能源新材料产业园、智能制造产业园、医疗器械产业园、铁路商贸物流产业园为骨干的“一区四园”高能级产业园区，推动生物医药、高端化工、中医药、新能源新材料“四翼产业”加速膨胀扩充。抢抓产业发展之“时”，形成了跨越赶超之“势”，走出了一条以“园区大提升、产业大突破”为抓手，推动县域经济社会高质量发展的鄄城路径。

医疗器械产业园蓬勃发展。随着睿鹰制药、菏泽生物医药科创中心、明康原料药等生物医药项目的成功落地，为医疗器械和生物医药产业链加快发展奠定基础，为产业链上下游延伸、提升产业链竞争力提供了有力支撑。今年1-9月份，生物医药产业产值7.8亿元，同比增长51.17%。以继和科技、研创科技等高科技医疗企业为主体，正在打造鲁西南高端医疗器械产业发展高地。

智能制造产业园优势明显。在万华生态板业、中裕智能家居等龙头企业的引领下，打通了产业链上下游衔接路径，正加速构建无醛秸秆人造板、板材饰面、定制家居研发制造体验为一体的“三合一”产业示范园。以亚洲富士电梯为代表的高端设备制造产业，着力推动电梯、智能立体车库、智能仓储设备创新升级，正朝着高端化、智能化、数字化方向加速迈进。

新能源新材料产业园迅速崛起。今年前三季度，新能源新材料产业完成产值18.2亿元，同比增长62.5%。新能源产业初见成效，截至目前新能源装机容量达到666.61兆瓦，其中，风电可开发总装机容量为1131.5兆瓦，现已开发351.5兆瓦；光伏已开发255.11兆瓦；生物质发电装机容量60兆瓦。新材料产业迅速膨胀，龙蟠科技锂电池正极材料实现“闭链循环”。

商贸物流产业园加快布局。借助京九铁路穿越县境并设有客货站的有利条件，重点打造5大功能区、14个专项功能区。预计今年年底前开工建设，建成后将成为菏泽北部商贸物流集散中心，逐渐形成区域经济新的增长点和新的发展动力。

2 推动乡村振兴实现新突破

始终把推进乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，以乡村振兴示范片区创建为突破口，响鼓重锤地抓，真刀真枪地干，全县乡村振兴工作全面起势。示范片区创建全面铺开。大力推进乡村振兴示范片区创建，推动规划连片实施、产业连片发展、村庄连片打造、党建连片提升，全县第一批、第二批示范片区覆盖167个行政村、352个自然村，引领乡村振兴实现新突破。

乡村产业新业态蓬勃发展。加快推进农产品加工业提质增效，全县规上农产品加工企业达到104家，营业收入40.28亿元，同比增长18.48%，其中，市级以上农业产业化龙头企业达到17家。大力培育新型农业经营主体，发展多种形式的农业适度规模经营，全县土地规模流转率达到60.4%。大力发展电商直采、直播带货等电商新模式，新培育农特产品网络品牌6个，培育准电商村36个。今年以来，完成网络零售额4.9亿元，同比增长88.9%，增幅位居全市第一位。

加快完善乡村治理新机制。大力实施“头雁领航”工程、“双千培育”工程、村级党组织分类推进整体提升三年行动，全面加强村“两委”班子队伍建设，提升农村基层党组织战斗力。创新发展村级集体经济，探索县镇国企助力村级集体经济发展新模式，预计2023年可增加集体收入500万元。依托新时代文明实践中心，创办“鄄邑有礼”“古鄄新风”特色品牌，深入开展“五为”志愿服务、学雷锋志愿服务、“黄河大集”等活动，推行美德健康生活方式。

3 推动城乡融合发展实现新突破

鄄城始终围绕“让人民群众满意”来推进城乡建设发展。认真贯彻落实《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》部署要求，加快推进新型城镇化建设、构建新型工农城乡体系，全力打造环境优美、宜居宜业、文化丰富、安全舒适的幸福新城。

全方位贯彻“四水四定”原则，因地制宜、分类施策，走好集约节约发展之路。贯通八方的“3纵14横”河流水系，承载县域农耕灌溉、城乡绿化；畅连内外的“14纵20横加1环”路网格局，承载地区经济流通、商贸往来。

交通体系不断完善。鄄郓高速建设进展迅速，目前，旧城黄河大桥完成总工程量的72%，董口黄河大桥预计年底竣工通车。随着德上、鄄郓、沿黄等高速公路和董口、旧城两座黄河公路大桥陆续建设运行，鄄城将彻底打破长期以来向西、向北的交通闭塞，逐步实现区位“劣势”向“优势”的转变。

城乡建设全面提升。加快推动棚户区改造安置，已交付安置房4100套，9个“保交楼”项目交付住房2697套；12个老旧小区改造工程已完成98%；新城区董楼佳苑、黄河印、城市之光等房产项目进展迅速。完成投资5.2亿元，打通颍水街等2条“断头路”；主城区100公里雨污管网已铺设改造完成，城区道路基本实现雨污管网全覆盖，海绵城市建设成效逐步显现。

坚持“改旧房”与“建新村”同步发力，先后改造农村危房6100余户，2万多困难群众住上“安全房”“放心房”；阎什、凤凰2个重点镇建设正加快推进，城镇空间环境承载能力进一步增强。

城市管理更加精细。持续提升省级文明城市、省级卫生县城“双城”建设质效，数字化城市管理平台24小时常态运行，巡查覆盖率、办结率100%。持续开展“三小车辆”综合治理，加大城区绿化美化力度，机械化保洁面积402万平方米，实现城区全覆盖，洁净美丽成为鄄城常态，省级卫生县城创建成果更加巩固。

4 推动创新发展实现新突破

坚持用好改革开放这一“关键一招”，以开放倒逼改革，用改革推动发展，努力改出干部精气神、改出事业新高地、改出群众满意度。

改革创新持续发力。重点实施6大领域、37项重点改革事项，以台账化、清单化督导落实，300余项经验做法被省级以上媒体刊物宣传报道。高度重视重大决策部署督查落实工作，鄄城县被省委、省政府评为在创新优化督查落实方式方法、推动当地经济社会发展等方面成效明显县。

营商环境持续优化。持续推进“企业吹哨、部门报到”工作机制，“哨声”按时办结率100%，企业满意率99.95%。创新推行“企业秘书”“企业包保”责任制，积极主动对接、了解企业需求，强化柔性管理，狠抓工作细节，变“被动服务”为“主动服务”，变“下沉企业”为“长期驻企”服务，千方百计助企纾困，解决问题2300余条，人民群众和市场主体的获得感、满意度不断提高。

5 提升群众满意度实现新突破

始终坚持民生为本、发展为民，扎实推进民生事业发展，群众幸福指数节节攀升。坚持教育优先，为党育人、为国育才。以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，11节课程获评市级优秀思政课，“大思政育人体系”进一步完善。打造职业教育创新发展高地，菏泽生物医药职业技术学院即将达到办学条件。春季高考本科录取人数占全市的28.5%，位列全市第一。积极实施沿黄镇教育帮扶工程，城乡教育更加均衡。

加大优质医疗资源供给力度，呵护人民健康。优化就医服务流程，县二级公立医院已全面实现门诊预约就诊，推行一站式服务模式，患者就医体验全方位改善。县人民医院胸痛中心获得国家胸痛中心认证，卒中中心获得国家综合防治卒中中心和省卒中防治中心双重认证，医疗水平大幅提升。

围绕稳岗拓岗，促进就业创业，夯实民生之本。首创“山东手造”非遗传承项目技能培训专项行动，开发城乡公益性岗位5879个。提升返乡创业园区承载能力和辐射作用，新增返乡创业实体960个、创业就业3097人。创新“乡情贷”金融服务，设立“创业担保贷款绿色通道”，大幅压缩贷款审批时间，累计发放创业贷款1.3亿元，带动就业3800余人。

千川汇海阔，风正好扬帆。鄄城县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定建设“现代农业大县、新型工业强县、文化旅游名县”目标任务，狠抓“十条工作主线”，顽强拼搏、真抓实干，奋力谱写新时代鄄城“跨越赶超、后来居上”新篇章！

文/图 记者 焦同帅 通讯员 石善凯