一个传统农业镇“无中生有”，在短短两年时间里崛起为年产值超7亿元的“吨包小镇”——东明县刘楼镇的蝶变，耐人寻味。

不靠园区、没有工业底子，靠什么？刘楼镇靠的是思维之变、作风之变，主动把县里的石化产业优势转化为镇上的发展胜势。有了方向更要有行动：外出考察、政策扶持、专班服务、盘活老村址……镇里一年建起两个园区，从拉丝到高端吨包，产业链一气呵成。更难能可贵的是，“龙头企业+村头加工点”模式让产业扎根乡土，让农民成为产业工人，改变了乡村留不住人的状况。

其实，资源禀赋并非天定，找准切口、转变观念、实干巧干，小乡镇也能写好产业富民的大文章。

“全都回来啦。”4月7日，东明县刘楼镇睿锡新材料有限公司的拉丝车间里，村民戎晴云熟练地做着下丝工作。她告诉记者，左邻右舍那些曾远赴他乡打工的村民，如今都已返乡就业。

在刘楼镇，像戎晴云这样从事吨包行业的村民已有2000余人。一个传统的农业镇，资源禀赋并不突出，却在短短两年间培育出一个年产值超7亿元的特色产业，成为远近闻名的“吨包小镇”。

刘楼镇的产业之变，始于何处？

求变：农业镇里点亮的“工业树”

刘楼镇地处东明县西南，曾是典型的农业乡镇。这里不靠园区，工业基础几乎为零。长期以来，外出务工是青壮年村民的主要收入来源，留守老人、留守儿童问题突出。

改变，首先从思想观念开始。随着东明县推动石化产业向烯烃新材料方向延伸，刘楼镇捕捉到这一机遇。“守着原料，为何不‘靠山吃山’？于是，我们反复研究发展吨包产业的可行性。”刘楼镇党委副书记、镇长于军伟表示。吨包，即柔性集装袋，是广泛应用于化工、食品、新能源等行业的标准物料包装，也是现代物流体系的关键一环。东明石化每年产出的大量聚丙烯颗粒，正是生产吨包的核心原料。

然而，从农业思维转向工业思维，并非易事。对于本土的能人来说，跨行业投资，也需要巨大的勇气。

“我们做的第一件事，就是带着大家走出去，开眼界、转观念。”于军伟说。2024年，刘楼镇组织了一批有创业意向的本地能人，远赴河南洛阳等吨包产业成熟地区考察学习。睿锡新材料有限公司负责人陈振东就是其中之一。此前，他从事建筑行业，面对行业下行压力，正谋划转型。那次外出考察，让他看到了吨包产业的广阔前景，毅然决定转行。

从“要我干”到“我要干”，思想上的转变，催生了行动上的自觉。刘楼镇顺势而为，一方面积极对接县级政策，落实设备购置补贴；另一方面，全力优化营商环境，成立了工作专班，从项目选址、手续办理到银行贷款、用工协调，提供全生命周期“保姆式”服务。

求聚：小镇一年建起两个产业园

2025年，是刘楼镇吨包产业的“井喷之年”。

“去年，睿锡新材料、睿科新材料、德隆塑业3个项目先后建成投产，从签约到投产最长的不过4个月，最快的仅用了3个月。”于军伟说。

走进位于东明县（刘楼）乡村振兴共富产业园001园区，标准化厂房整齐排列，一辆辆载满吨包的货车即将发往全国。睿科新材料有限公司和德隆塑业有限公司坐落于此。这里原本是一个老村庄，村民搬进了新村，腾出的土地被建为产业园。

为了破解土地瓶颈，刘楼镇大胆探索，盘活废弃工厂、闲置老村址等“沉睡”资源，将其转化为产业发展空间；并整合各类政策资金“攥指成拳”，集中投入到产业园建设中。2025年，新增标准厂房7万平方米。

自此，刘楼镇吨包产业实现了从无到有、由散到聚的嬗变，产业链条也在集聚中不断延伸。从最初的来料加工，发展到现在的聚丙烯颗粒溶解、拉丝、织布、缝纫、终端产品生产、废旧吨包回收造粒全流程覆盖。

在睿科新材料有限公司的车间里，一种看似普通的吨包袋内层，多了一片特殊的铝膜。这是专为宁德时代等新能源头部企业配套的抗静电吨包，用于装载锂电池材料，附加值大幅提升。“我们的防静电、防泄漏等高端特种吨包占比达30%，订单已经排到了今年下半年。”企业负责人郝二坤言语间透着自豪。

目前，不少外地客商主动上门洽谈合作，产业的集聚效应开始显现。“下一步，我们将重点发展食品级吨包袋、防辐射特种吨包袋等细分领域，向产业高端化迈进。”于军伟表示。

求富：家家户户都有“上班族”

刘楼镇吨包产业的特殊性在于，它既是一条工业产业链，也是一条富民链。

在焦楼村村级吨包加工点，60台缝纫机嗒嗒作响，80余名村民正在忙碌。村民吕秀红是这里的“快手”，一天能做140多件，收入200多元。

杨素红是耿堂村人，两个孩子都在上学，她负责管理附近的一个70人的村级加工点，月收入4000多元。“以前在外打工，孩子顾不上，现在随时能回家，心里不慌了。”她说。

这种“龙头企业+村头加工点”的模式，让吨包产业既“高大上”又“接地气”。龙头企业集中负责拉丝、织布等核心环节，村头加工点承接缝纫、裁剪等工序，村民农忙种地、农闲务工，计件取酬、时间灵活。目前，全镇已建成20余个村级加工点，带动就业2000余人。

“老百姓在家门口能挣钱了，就不出去打工了；不出去打工了，留守儿童、留守老人的问题就解决了，邻里矛盾也少了。”于军伟感慨。

村集体经济也在产业壮大中水涨船高。通过厂房租赁、产业园分红、光伏发电等渠道，刘楼镇30个行政村中，65%的村集体经济收入超过20万元。

记者 马源劭