6月12日上午，定陶区滨河街道滨河鑫城小区门口，外卖小哥杜守旗骑着电动车驶过，车尾的配送箱在城市街道上划出一道流动的风景线。

前一日下午，杜守旗送餐路过这里时，发现小区出入口的路面有一处明显的破损凹陷，电动车经过时颠簸得厉害，存在安全隐患。“这条路是居民出入的必经之路，老人孩子走在这儿容易崴脚，车辆经过也不安全。”他停下车，掏出手机，拍下照片，配上定位和简要说明，通过“爱定陶”App的“随手拍”功能上传。

“十五五”规划纲要提出，完善共建共治共享的社会治理制度。路面破损、路灯不亮、食品安全……这些看似琐碎的“微小事”，恰恰是群众生活中的“烦心事”。近年来，定陶区探索实施“城市治理合伙人”机制，凝聚新就业群体、社会组织、热心居民、离退休干部等多方力量，参与社区治理。

“要是搁在以前，我可能会想，这事不归我管，绕过去就算了。”杜守旗说，“可现在不一样了，我是‘城市治理合伙人’，这城市就跟自己家一样，看到家里哪儿破了、哪儿坏了，哪能不管呢？”

让他没想到的是，第二天再经过这里时，破损的路面已经修补得平平整整。“没想到这么快就解决了！”杜守旗有些惊讶，更多的是自豪，“以前觉得反映问题流程多、解决速度慢，现在有了‘合伙人’机制，随手拍上传，社区有人接、有人管，效率高。关键是咱说话真管用！”

这种“把城市当家”的主人翁意识，是“城市治理合伙人”机制带来的变化。外卖小哥、快递员、网约车司机，这些每天穿梭在城市大街小巷的新就业群体，成了基层治理的重要力量。定陶区充分发挥他们移动性强、覆盖面广的职业优势，向百余名新就业形态劳动者颁发兼职网格员证书，建立“随手拍摄—即时报送—联动处理”的闭环机制。杜守旗就是其中之一。

这种主人翁意识，正在越来越多新就业群体中生根发芽。今年以来，定陶区“城市治理合伙人”反馈相关问题40余处，帮助社区解决各类难题80余个。外卖小哥赵国强送餐途中救助晕倒老人、高考期间新就业群体爱心送考70余次……一个个暖心故事，让这座千年古城多了几分温情。

“‘城市治理合伙人’机制，就是让每个人都成为城市的主人。”定陶区委社会工作部副部长张家亮说，“我们不断完善激励制度，让新就业群体有归属感、有获得感。主人翁意识是在被尊重、被信任中长出来的。”

在滨河街道姚庄社区，“陶小哥”驿站成了新就业群体的温馨港湾。驿站内，饮水机、微波炉、急救药箱、空调等设施一应俱全，积分超市里摆放着各类生活用品。“陶小哥”参与志愿服务、上报问题线索，都能获得积分，积分可兑换生活用品，也可换取社区大食堂的免费餐券。目前，定陶区共打造“陶小哥”暖心驿站43处。

不只是新就业群体。在“爱定陶”App上，“民呼我应”模块累计服务群众超过10万人次，社会各方力量拧成一股绳。“基层治理不是‘单兵作战’，而是‘协同共治’。”滨河街道党工委组织委员李丹说，“‘城市治理合伙人’机制让辖区的事随时有‘地’说，随时有‘人’管，实现了小事不出小区、大事不出社区。大家有了主人翁意识，就会主动去发现、主动去解决，治理就有了无穷的动力。”

夕阳西下，杜守旗完成了当天的最后一单配送。他骑过滨河鑫城小区门口那条平整的水泥路面，心情格外舒畅。“现在走在路上，看到什么问题我都会多看两眼。这条路我天天跑，能看着它越变越好，心里高兴。”杜守旗说。

记者 马源劭