□李超众

在黄河流域生态保护和高质量发展、突破菏泽鲁西崛起的政策背景下，单县把发展新质生产力作为推动经济提质增效的核心抓手，实施重点产业五年千亿攻坚行动，推动传统产业“向高焕新”、新兴产业“向强攀登”、未来产业“向新而生”，探索农业大县向制造业强县转型的现实路径，取得了一定成绩。

单县培育新质生产力的现实基础

（一）传统产业数字化改造持续推进传统制造业是县域经济的基本盘，也是孕育新质生产力的土壤。单县大力推进“智改数转”，推动新一代信息技术与实体经济深度融合。湖西王集团作为装备制造龙头，建设数智精工项目，引入柔性制造生产线，关键装备数控化率达到94.8%，实现铸件全流程数字化管控，完成由传统铸造向精密智造的转型。纺织、化工、装备制造等传统产业通过设备更新、工艺革新、数字赋能，打破粗放式生产模式，为新质生产力落地筑牢存量根基。

（二）新兴产业集群加快成型

单县依托资源和龙头企业，培育五大主导产业，新兴产业不断扩容提质。一是生物医药产业，以朱氏药业、海迪科、博达医疗等链主企业为核心，布局医用耗材、可吸收缝合线、医疗器械、特色原料药全链条，可吸收医用缝合线占据全国六成市场份额，生物医药产业园持续扩容，成为菏泽生物医药产业重要增长极。二是新能源新材料产业，充分挖掘本地盐穴资源，布局盐穴储能储气重大项目，同步推进陆上风电、渔光互补项目落地。三是农副产品精深加工，立足青山羊、大蒜、芦笋等地理标志农产品，建设羊肉汤文化产业园，引入现代化屠宰与中央厨房生产线，推动羊肉汤从地方小吃走向标准化预制菜产业，延长农业产业链，打通农业向新质生产力转化通道 。

（三）科创载体与数字基建不断完善

科技创新是新质生产力的核心要素。单县布局湖西产研院、清研单县研究院、青山羊产业研究院等创新平台，用好国家级科技企业孵化器，推动企业与高校院所产学研合作，促进科技成果本地转化。持续完善数字基础设施，全县5G基站实现重点工业园区全覆盖，湖西云数中心落地建设，数字经济特色集聚区获批，为工业互联网、企业数字化改造提供了硬件支撑。同时优化营商环境，推行首席服务员制度，落实“一企一策”，推进工业用地标准地改革，为新质生产力项目落地提供了制度保障。

单县发展新质生产力面临的现实短板

（一）创新能力整体偏弱，高端要素供给不足

单县作为县域城市，对高层次科研人才吸引力有限，人才外流现象突出，高端技术人才、复合型数字人才缺口较大；多数中小企业研发投入不足，企业创新主体实力不均衡，科技成果转化效率有待进一步提升。

（二）传统产业转型压力较大

单县中小微企业占比高，部分企业对数字化、智能化改造认识不足，数字化改造前期投入大、回报周期长，企业改造存在观望心态。部分传统产业仍处在产业链中低端，产品附加值不高，绿色低碳升级任务较重。

（三）未来产业布局起步较晚

人工智能、低空经济、新一代信息技术等未来产业尚处于跟踪布局阶段，项目储备不多，规模体量较小，短期内难以形成强有力的增长支撑。

单县培育壮大新质生产力的实践路径

（一）坚持“新旧并举”，改造传统产业，壮大新兴产业

新质生产力不是凭空产生的，传统产业升级是重要来源。一要持续深化“智改数转”，分类分批推动化工、装备、木业、纺织企业数字化改造，推广晨星工厂、智能车间建设，对中小企业给予技改补贴，降低企业转型成本。二要做强主导新兴产业。生物医药产业聚焦医疗器械、特色原料药，强化链主带动；新能源产业抢抓盐穴储能特色赛道，打造区域差异化竞争优势；农副产品加工立足单县羊肉汤、青山羊特色，推进预制菜产业标准化、品牌化，把农业资源转化为产业优势，做到传统产业有新面貌、新兴产业有新体量。

（二）强化科技创新，打通产学研成果转化链条

夯实企业创新主体地位，梯度培育高新技术企业、专精特新中小企业，落实企业研发费用加计扣除等政策，引导企业加大研发投入。用好湖西产研院、各产业研究院等平台，深化与中科院、高校院所合作，围绕盐穴储能、医用材料、农产品深加工等本地重点方向开展定向攻关，把实验室技术转化为企业产品。完善科技企业孵化器功能，扶持科技型中小项目孵化落地。

（三）优化园区载体，推进产业链招商

以单县经济开发区、各特色产业园为载体，完善水电气、算力、环保配套，提升园区承载能力。坚持产业链招商，围绕五大主导产业梳理产业链图谱，补齐薄弱环节，引进补链强链项目，避免同质化低水平招商。持续优化营商环境，深化首席服务员制度，落实项目全周期包保服务，降低制度性交易成本，让企业敢投入、敢创新 。

（四）因地制宜布局未来产业，塑造长远竞争优势

立足单县实际，不盲目贪大求全，适度布局人工智能、低空经济、信息技术应用创新等未来赛道，优先选择可以与本地现有产业结合的细分领域。如推动人工智能赋能装备制造、生物医药企业生产检测环节；依托盐穴储能优势，探索储能技术衍生应用。坚持循序渐进，以试点示范为先，优先培育小而精的未来产业项目，避免脱离本地基础盲目铺摊子。

（作者单位：中共单县县委党校）