中国菏泽网消息 （记者 胡德光）今年以来，牡丹区牡丹街道桂陵社区以创新打造便民工坊为着力点，有效撬动社会组织、行业协会商会、市场主体等多方力量，把家门口的普通生活服务点建设成集便民服务、民意收集、协商议事于一体的共治平台。

走进桂陵社区便民工坊，便能看到邻里发屋、便民维修工坊、康养小屋依次排列。每周三上午，邻里发屋准时开门，来自美发学校的学员在这里开展实操实训，辖区老年人仅需2元即可理发，80周岁以上老人更是能享受到免费理发服务。针对失能、半失能、高龄独居老人，学员们还提供10元一次的预约上门理发服务。

“年纪大了，腿脚不便，出去理发路远，价格还贵。现在，在家门口花2元就能剪发，真是太方便了。”前来理发的社区老人纷纷为这项暖心服务点赞。不仅社区群众满意，邻里发屋也成了美发学校学员稳定的实训基地，受到学员们的认可。

两全其美的背后，是社区党委积极当好“牵线人”，促成服务主体与居民双向受益，推动社会力量参与社区治理由“节日式”短期志愿服务向可持续、常态化共建模式转变。

桂陵社区便民工坊持续释放的良好治理效能，是牡丹区创新基层治理的生动缩影。作为菏泽市中心主城区，牡丹区辖18个镇街、62个城市社区，老城更新、新老居民混居，基层治理任务艰巨。以往，社会力量参与社区治理多为短期志愿服务活动，如何让社会力量“愿意来、进得来、留得住”，成为亟待破解的现实课题。

为此，牡丹区创新实施“牡丹共治”模式，不仅成立了社会力量共治联合党委作为统筹机构，打造了一批实体服务阵地，还建立了社会力量服务指引、资源整合、议事协商、信用评价四项制度，汇聚起新就业群体、志愿者、居民群众等治理力量，为多元主体参与社区治理搭建起完整的制度框架。

“我们的思路就是找准供需契合点，搭建实体阵地，用看得见、摸得着的民生服务，把各类社会力量牢牢凝聚在社区，实现长效运转。”牡丹区委社会工作部部长焦洪德说。为此，牡丹区积极改变单向公益的传统模式，推动双向互惠共建，让参与治理的市场主体、社会组织与居民群众各得其所。

依托区级制度框架，一批类似桂陵便民工坊的治理载体陆续落地。其中，周末“益”起“菏”家欢公益市集作为“牡丹共治”流动阵地，将便民服务、志愿服务、协商议事延伸至小区广场；各社区、小区党群服务中心按需设置助老托幼、法律咨询、心理疏导等特色服务项目，依托社会力量资源库、社区需求库，常态化开展供需匹配，让分散的资源和服务得到有效整合。一件件民生微实事落地见效，群众诉求得到充分表达，社区治理逐步从“社区单向输出”转向“多方协同共建”。

小阵地折射大治理，微服务彰显大民生。通过持续深化“牡丹共治”品牌建设，牡丹区打通了社会力量融入基层治理的通道，把治理实效转化为群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。