时代大潮奔涌向前，民生答卷温暖厚重。“十四五”时期，是菏泽发展史上极不寻常、极不平凡的五年。市委、市政府始终锚定“突破菏泽、后来居上”目标，坚持把人民利益放在首位，团结带领全市人民在战疫情、稳经济、应变局、开新局的实践中，以“闯”的魄力、“创”的智慧、“干”的担当，破解了一批长期制约民生改善的堵点难点，办成了一系列惠及千家万户的实事好事，为菏泽高质量发展写下了最温暖的民生注脚。这份沉甸甸的民生答卷，既是菏泽砥砺奋进的生动缩影，更是迈向未来的坚实基石。

稳就业 强保障 聚人才 促振兴

“在家门口就业，每月有稳定收入，还能照顾老人孩子，这日子以前想都不敢想！”东明县马头镇华鹏门业有限公司工人赵海臻的话语，道出了无数群众的心声。五年来，菏泽市在就业保障、社保兜底、人才引育等领域持续发力，用一系列实打实的举措，为百姓托起了“稳稳的幸福”。

就业是民生之本，菏泽始终把稳就业、保就业放在突出位置。五年来，城镇新增就业连年保持6.5万人以上，累计实现城镇新增就业36万余人，超额完成目标任务。突出抓好高校毕业生就业，创新成立“菏泽市高校毕业生创新就业联盟”，高校毕业生总体毕业去向落实率稳定保持在85%以上。大力实施城乡公益性岗位扩容提质行动，累计开发安置岗位14.6万个，居全省前列。因地制宜培育特色劳务品牌14个，累计带动就业82万余人次，在2024年全国劳务品牌发展大会上荣获一等奖，系山东省唯一。大力开展职业技能培训，实施“技能照亮前程”培训行动，累计开展补贴性职业技能培训34万人次。强化创业带动就业，发放创业担保贷款70亿元，扶持创业主体4.5万户，发放利息补贴1.5亿元，吸纳带动就业9.5万人次。与此同时，“归雁兴菏”返乡创业品牌越擦越亮，通过新建75个返乡创业服务站、搭建在外人员数据库、“一企一策”精准服务等举措，累计吸引22.55万人返乡创业就业，领办创办实体11.44万家，引进过亿元项目232个。

社会保障网越织越密，让群众获得感持续增强。目前，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达631.46万人、55.27万人、85.99万人,较2020年末分别增加33.41万人、11.21万人、13.42万人，均远超“十四五”规划目标,基本养老保险参保率达到95.01%，基本实现“应保尽保”。持续优化参保结构，每年新增参保6万人以上，职工参保占比由2021年的21.05%提高至目前的22.8%，群众的保障水平不断提升。持续释放社保惠企利民效能，“免申即享”为9700余家企业返还稳岗资金2亿多元，稳定岗位62.96万个，为4.7万名失业人员发放失业保险金4.3亿元，发放一次性扩岗补助590余万元，带动4000余名青年就业。持续提升社保服务质效，创新推出社银合作，大力推行“社保+”服务，深入推进退休、社保卡服务“一件事”，创新“静默认证”模式，实现待遇资格认证“网上办”“简便办”,群众的办事体验感越来越好。

人才引育的“源头活水”不断涌流，为高质量发展注入强劲动力。五年来，菏泽大力推进人才载体建设，新增省级以上人才平台52个，其中新增国家级博士后科研工作站10个、超历史总和，目前省级以上人才载体达到89个，成为引才“强磁场”。大力集聚青年人才，累计吸引16万青年人才来菏就业创业。大力发展技能人才，推动技工院校升级提质，新增高技能人才11万人、总数达到16.3万人,技能人才总数突破72万人，高技能人才总量占比较“十三五”末增长13个百分点。持续优化人才发展生态，积极优化完善评价机制，全面开展企业技能人才自主评价，设立高层次人才服务专员，建立高层次人才服务绿色通道，使菏泽成为近悦远来的“人才高地”。

优教育 促均衡 育新人 启新程

蓝天白云下，崭新的教学楼美观大方；多媒体教室、微机室、多功能报告厅等教学设施一应俱全；音乐、美术、书法等特色课程有序开展；操场上，跳绳、跑步、乒乓球等体育活动热闹非凡……这是东明县黄河滩区沙窝镇2号村台尚庄小学的日常景象，也生动勾勒出菏泽“十四五”时期教育发展的民生底色与温暖质感。

五年来，菏泽以促进教育公平、提升教育质量为核心，通过集团化办学、骨干教师交流等一系列扎实举措，推动教育事业从“有学上”稳步迈向“上好学”。

资源布局持续优化，城乡教育差距不断缩小。全市累计新建、改建、扩建公办学校（幼儿园）190所，新增学位20.7万个；投入29亿元实施924个乡村教育改善项目，农村中小学100%实现百兆宽带进校园，建成70所公办寄宿制学校。2025年，菏泽新建、改建、扩建中小学14所、幼儿园8所，14个乡镇的寄宿制学校全部开工建设，进一步夯实了教育均衡发展基础。

“五育”并举铸魂育人，促进学生全面发展。菏泽在全省率先实施学校党组织领导的校长负责制，成立思政课教研室，配备一万余名思政教师，建立35个思政课精品团队，开展百名思政课教师进校园宣讲活动，实现初中、高中全覆盖。推进思政课程改革，打造“行走的思政课”，实施“三百”工程，创建“大思政课实践教育基地”，培育思政金课和精品团队，推出一批优秀思政教育工作者。实施“学生体质强健计划”，推动各地增加体育课时、丰富体育课后服务和大课间活动，落实中小学生每天综合体育活动两小时的要求。针对“小胖墩”“小眼镜”等影响青少年身心健康的突出问题，加强体育、美育和学生心理健康教育，制定中小学劳动教育工作方案，严格落实每周一节劳动课、每学年一个劳动周的要求。

改革创新激活动能，教育发展续写新篇。普惠性幼儿园覆盖率达95.58%，义务教育集团化、联盟化覆盖率超过80%，19个省级、52个市级“强镇筑基”试点镇持续强基固本。高中教育形成“特色学科+高中”发展模式，本科录取率连续三年大幅增长。职业教育新增29个与产业发展相关的专业，通过“四共”（共定目标、共编课程、共管教学、共拓就业）订单培养模式，毕业生就业率达97%，连续三年荣获全国技能大赛金奖；高校专业建设与校区建设持续取得突破，16所特殊教育学校获评省级示范校。

师资建设夯实根基，教师队伍素养稳步提升。2025年，菏泽招聘教师350人，引进人才890人，安置公费师范生372人；实施“三名”工程，开展“学政治理论、学业务知识、学先进经验，抓能力提升”和“教师心回学校、校长走上讲台、级部主任担课、有职称有良心”等主题活动，推动职称评定与教学实绩挂钩，着力打造高素质专业化教师队伍。

从乡村到城区，从学前教育到高中阶段教育，菏泽教育实现了从规模扩张到质量提升的跨越式发展，让“上好学”的民生愿景照进现实。

强医疗 优服务 护健康 暖民心

“以前看个病都要往市区大医院跑，现在社区卫生室啥设备都有，在家门口就能看好病。”鲁西新区岳程街道的王凤霞老人，日前指着社区卫生服务中心里的诊疗设备连连称赞。“十四五”期间，菏泽持续深化医药卫生体制改革，在医疗卫生资源总量和质量、医疗服务水平和服务能力、群众就医便利度和满意度等方面均实现显著提升，人民群众健康水平大幅提高，卫生健康领域的获得感和幸福感持续增强。

基层医疗的蝶变，让健康防线越织越牢。曾经的薄弱村卫生室逐步完成标准化改造，宽敞明亮的诊疗环境、门类齐全的科室设置、先进实用的医疗设备，让乡村居民告别了“看病远、看病难”的困扰。成武县孙寺镇李化寨村村民刘桂荣深有感触。前不久，她感到胸闷，来到村卫生室。值班医生迅速为她连接心电设备，检查结果通过远程医疗系统实时传输至县人民医院。几分钟后，县医院专家的诊疗意见便反馈回来：“心肌供血问题，无需转院，规范用药即可。”村医据此开具处方，一场潜在的健康风险在村民家门口得到化解。

健康保障的延伸，让民生福祉持续增进。从儿童免疫规划的全面覆盖到老年人健康体检的常态化开展，从慢性病医防融合管理到全民健身事业的蓬勃发展，菏泽将健康服务延伸到生活的方方面面。“县招乡聘村用”的人才培养模式，稳定了乡村医生队伍；健康知识普及、职业健康保护等专项行动，让健康理念深入人心。无论是社区里的健康讲座，还是乡村的巡回义诊，都在潜移默化中提升着群众的健康素养，使“大卫生、大健康”理念真正融入日常生活。

五年来，菏泽以健康菏泽建设为统领，持续深化医药卫生体制改革，通过强基层、建机制、优服务，让医疗资源更均衡、就医体验更舒心、健康保障更有力。从城市到乡村，从医疗机构到生活场景，健康守护无处不在，群众的获得感、幸福感和安全感在医疗卫生事业的高质量发展中不断提升。

民生无小事，枝叶总关情。一项项惠民政策，一件件民生工程，一个个便民举措，无不体现“以百姓之心为心”的坚守，无不彰显“全面增进民生福祉”的追求。“十四五”时期，菏泽用实干书写了厚重的民生答卷；站在“十五五”的新起点，菏泽将继续以初心赴使命，以实干暖民心，在中国式现代化菏泽实践中，让群众的幸福之路越走越宽广！

文/图 记者 王振宇 李保珠

(部分照片为资料片)