亮点：“三英三解”工作法肇始、脱胎于基层群众，贯彻了“从群众中来，到群众中去”的群众路线。王集镇党组织整合镇“一站式”矛盾纠纷多元化解中心、职能部门、人民调解委员会（党员群众）“三英”力量，扎实解功、秉正解方、锤炼解法，运用群众力量、群众视角、群众办法解决群众纠纷，从而实现基层矛盾纠纷多元化解群众自治、共治新模式。

涉众型经济纠纷具有涉案金额大、涉及人群广、现实危害显著、风险涌入不断、“洼地”效应等主要特征。王集镇基层党组织问计于民，问效于民，集合群众智慧、群众力量，创新“三英三解”工作法，深入化解涉众型经济纠纷，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。

“三英三解”工作法实施关键是依靠群众、发动群众，汇聚“四员五老”“乡贤能人”“狗不叫干部”等各行业专业人才，建立一支法律理论扎实、综合素质全面、群众基础好的“三英”队伍。1、“解”功要实。定期组织精英律师、法律顾问对“三英”开展理论培训、案例解析等，确保“三英”人员达到“四懂”，懂政策、懂法律、懂业务、懂调解技巧。2、“解”方要正。深入开展廉政警示教育课，坚定“三英”清正廉洁、秉公处事思想，努力让人民群众在每一起调解案件中感受到公平正义，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”。3、“解”法要稳。建立“导师帮带制”，以经验丰富“法律明白人”担任导师，通过“调解现场再现”的形式，以老带新、以专帮兼、以干促练。王集镇共建立人民调解组织21个，品牌调解室8个，培养“雄英”调解员37人，“三英”调解员187人，覆盖金融、建筑、农业、消费、交通、医疗等重要领域。

精细摸排，精准研判

雄英牵头，凝聚三英

专人专责。镇“一站式”矛盾纠纷多元化解中心将问题公布于所属地或所属职能部门，开启“点将”模式，根据“群众推、自己荐、支部选、中心定。”的方式，征召牵头雄英调解员，达到“一把锁配一钥匙”的效果。

选配三英。“三英”队伍不限职业、年龄，数量，关键看事件的话语权、影响力。依据“灵活选配+属地+行业”的原则，选配数名参与组建“三英三解”专班。遇到专业性强的问题时，邀请相关行业专家、法律顾问等担任“三英”。

一解到底、解则必成

引领方向。“三英三解”专班认真研判待解事项的相关背景、法律关系、争议焦点、核心诉求，从事前、事中、事后三个方面，形成初步处理意见，明确处理问题最优解。

三英发力。在“面对面”与“背靠背”调解模式不断切换下，推动待解事项从“评”走向“解”。根据实际需要召开“三英”调解会，摆事实、讲道理、明政策，以促进达成和解。对于涉法涉诉案件，理出焦点、难点及固定证据，从而实现“人民调解—法院诉讼”的精准对接。王集镇“三英三解”事项中70%为民间借贷型纠纷，均通过讲明政策、消除误会，部门帮扶等方式进行靶向解纷。3、双向评价。建立“一事一回访”制度，收集当事人的意见建议及对“三英三解”调解人员的评价情况，真正做到结案结事。王集镇“三英三解”24起事项中，均得到了群众充分的肯定，“三英三解”工作法是对‘枫桥经验’的创新发展，也是党的群众路线的一次生动实践。

案例

2023年8月，王集镇成功化解一起民间借贷类涉众型经济纠纷案件。在2019年年底，王集镇李庄村村民张某为扩展公司项目发展，借款同村及邻村亲友14人，借款金额35万元，并承诺连本带利返还。后因疫情原因，张某的公司濒临倒闭，借款无法返还，2022年期间，被借款人多人多次上门，经李庄村村委调解协商，难达成理想。

2022年12月，李庄村村委将纠纷案件上报至镇“一站式”矛盾纠纷多元化解中心。化解中心接到案件后，第一时间与原、被告双方联系，详细纪录纠纷事件的经过、金额、时间、及家庭情况，并对次纠纷就行分析研判，定义为“三解”民间借贷类涉众型纠纷。

镇“一站式”矛盾纠纷多元化解中心将问题公布于所涉村和职能部门的人民调解委员会，经民政调解委员会人民调解员刘某自荐，调解中心决定，定为刘某为个案雄英调解员，指定高某为此案件法律顾问，并从司法、经管、民政、村委及原被告亲友中，选配8人，成立此借贷纠纷“三英三解”工作专班。

“三英三解”工作专班，立即逐一开展走访调查，经过充分沟通、统一意见，初步定位解决方案，于2023年1月初，进行第一次召开协商会，从情、理、法入手，经过 4 个多小时的耐心调解，双方初步达成协议，但原被告都提出了需要解决的问题，被告问题：1.企业效益不好，资金有限。2.筹备时间短；原告问题：1.部分家庭因病或事急需用钱。2.临近过年，都想过好年。在一站式调解中心的协调解决下，为原告企业争取与其他企业合作机会，帮助原告出售一批货物，减缓资金压力。同时，协调医疗、民政部门为困难家庭申请救助，度过难关。后经双方友好协商，达成协议，被告张某春节前返还困难家庭50%的金额，其他家庭20%的金额，其余借款分期按月返还，于2023年年底全部返还。在2023年8月，镇“一站式”矛盾纠纷多元化解中心第三次回访时，被告已返还原告全部借款，此案件圆满化解。此类借贷纠纷案件，不仅仅要解决原告的诉求问题，同时也要解决被告的实际困难。