王卫东

一、坚持政治引领，在把牢方向中铸就忠诚本色

加强党的领导。制定中共政协菏泽市委员会党组2025年工作要点，切实发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。通过专题协商、民主监督、提案督办等形式，推动党委决策部署转化为社会共识和行动自觉，实现政协履职与市委中心工作同频同向。严格执行重大事项请示报告制度，及时汇报重要协商议政成果，邀请党政领导出席政协重要会议活动。自觉接受市委巡察监督，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，将党的纪律规矩贯穿委员履职全过程，营造风清气正的政治生态。

深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓、核心要义和实践要求。两级党组累计组织各类学习活动61次、专题研讨18次，机关集体学习12次、专家授课7次、警示教育3场次，推动党的创新理论学习走深走实。

强化党的建设。严格落实党风廉政建设、意识形态、法治建设、统一战线等工作责任制，层层压实责任。制定《党组成员与党外委员谈心谈话实施办法》《中共党员委员联系党外委员工作办法》，在政协全会、集中培训、外出考察期间成立临时党组织，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织专题读书班、召开警示教育会、参观廉政教育基地等活动，确保学有质量、查有力度、改有成效。

二、服务中心大局，在建言资政中展现担当作为

聚焦大事要事谋良策。围绕“聚焦打造鲁西崛起增长极，筑牢经济高质量发展硬支撑”和“聚焦打造四省交界中心城，深入推进以人为本的新型城镇化”开展专题协商议政，张伦书记、李春英市长分别出席会议并讲话。围绕打造向西开放桥头堡、打造黄河文化新高地、实施改革开放攻坚工程、打造数字政府新格局、扩大高水平对外开放等议题开展月度和对口协商，一系列协商成果获得党政主要领导批示肯定，部分建议被纳入“十五五”规划编制。市政协助推加快新型工业化和郓城县政协推动安全生产的经验做法，入选省政协协商活动典型案例。牡丹区政协出台重点协商成果采纳、落实、反馈工作机制。鲁西新区党群工作部围绕招商引资搭建协商平台，助力新区外贸增速居全省前列。

紧扣产业发展献真言。开展实施新质生产力培育工程、文化事业和产业发展、特色花卉产业发展、深化产学研融合等协商议政，形成针对性建议40余条，推动《菏泽市关于因地制宜发展新质生产力的行动计划（2025—2027年）》落地落实，助力新获批省级“产业大脑”6个，新增省特色产业集群3个；助推《菏泽市牡丹产业发展促进条例》出台施行，牡丹省级农高区创建成功，牡丹出海创新做法作为地方国际传播优秀案例在全国推广。“单养千秋・界别同心汇”推动羊肉汤全产业链快速发展，带动15万群众实现增收。

呼应社会关切汇民智。聚焦水环境治理、城区安置房建设、城市扩容提质、宜居宜业和美乡村等议题，助力104处农村黑臭水体治理试点工程主体顺利完成、33个安置房项目顺利交付，推动了一批民生实事的落实。打造劳务品牌“金名片”的建议，为健全劳务品牌“挖掘、培育、提升、推广、应用”全链条机制提供了重要参考。成武县政协和定陶区政协深化微协商活动的经验做法得到省政协主席葛慧君充分肯定。单县政协“田间商量”“上门商量”帮助群众办好民生实事230余件。鄄城县政协“甄情协商”推动农村供水主干管网提升改造260公里，惠及群众23万人。全市共收集反映社情民意信息1816篇，报全国政协66篇，采用15篇；报省政协744篇，采用261篇，持续位居全省市级政协前列；编发转件119篇、专报46篇，其中19篇获得市委、市政府主要领导批示，“小信息”撬动了“大民生”。东明县政协5篇、曹县政协4篇信息被全国政协采用，东明县政协作为全省35个信息联系点代表在省政协座谈会上交流发言。市政协和东明县政协获得省政协表扬。

三、聚焦社会民生，在服务为民中践行初心使命

提案办理质效跃升。市政协十六届四次会议以来，共收到提案683件，立案306件且全部办复。“1+4”工作矩阵持续释放履职动能。健全“五题联动”选题模式，提高提案精准度。开展办理“回头看”跟踪问效，2088条立案提案建议中，1532条被采纳。关于以高质量提案工作助力民生福祉提升的经验获省政协副主席林峰海批示肯定。精心打造23期《提案关注》节目，展现提案工作成效。定陶区政协“三个十”提案领办督办机制获省政协主席葛慧君批示肯定，被省政协《工作交流》刊发。

民主监督协同发力。深化“政协民主监督+”机制创新，与市委巡察办、市纪委监委、市检察院、市审计局等部门积极对接，围绕医保基金使用管理、校园餐整治、电梯管理等13项问题开展协同监督。持续发挥多方协同合力，推动“人民路北延与鄄七路贯通”项目提前3个月竣工，畅通了城市“北大门”，经验做法被人民政协报、大众网、联合日报等媒体刊发。山东大学国家社科基金项目重点课题组来菏调研，将市政协民主监督工作机制和推动协商成果落实的案例，写入即将出版的《全过程人民民主视域下健全协商民主机制的路径》一书。围绕“康复救助残疾儿童4000名以上，托养服务困难残疾人2000人以上，完成困难重度残疾人家庭无障碍改造500户”和紧密型县域医共体建设等开展专项民主监督，助推民生实事圆满解决。

服务为民彰显宗旨。开展“‘菏’你益企”中小企业服务月活动12次，累计服务企业80余家。全市6个“界别同心汇”开展聚识活动50余场次，“盛世花开·界别同心汇”聚共识、促发展的经验做法获省政协副主席林峰海批示肯定，《人民政协报》头版刊发；“曹县e裳·界别同心汇”被评为省示范点；“画润麟州·界别同心汇”获评省创新案例。完成3处“委员之家”授牌，深入开展“界别+”活动50余次，把履职触角延伸到群众一线。成立政协委员志愿服务联合会，“委员·行”志愿服务队组织开展健康义诊、农科推广、就业咨询等活动80余次，惠及群众2万余人，获评市最佳志愿服务组织，成为志愿服务的“政协样板”。

四、发挥统战优势，在凝心聚力中广聚奋进共识

以合作互动深化共识。每季度召开市政协与各民主党派、工商联、无党派人士代表和民族宗教界团体联席会议，两次专题议政性常委会会议邀请驻菏省政协委员参加，拓宽参政议政渠道，凝聚多方智慧。年度协商工作计划和重要制度文件征求各民主党派、工商联、无党派代表人士和民族宗教界人士意见建议，并联合开展调研考察、协商议政、督办重点提案等活动。围绕宗教活动场所规范化建设开展深入调研协商，夯实宗教活动安全底线。

以交流联谊增进共识。积极服务对接省政协和外地市政协来菏调研考察37批次，推动互动交流。成功承办淮海地区政协文化文史工作协同合作座谈会和第二届枣庄菏泽“春华秋实”国画联展，加强了区域文化交流合作。承接省政协港澳委员、重点联谊人士齐鲁行活动，增进港澳委员及重点联谊人士对菏泽的了解和认同，凝聚爱国爱乡力量。

以文化宣传滋养共识。发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”的独特作用，编纂出版《菏泽牡丹谱》，完成《山东红色记忆》菏泽专题征编任务。市政协文史馆承办“花开盛世”省级书画赛事等活动6次。《汉服翩跹牡丹间，葫芦丝韵醉春风》短视频全网播放量突破1000万次，《因为牡丹花，爱上菏泽城》《花开盛世·麟乡有约》短视频荣登人民政协网“政能量榜”省级政协榜单第一名。牡丹区政协宣传工作经验做法被省政协《工作交流》刊发。全市政协在省级以上媒体发稿280余篇，宣传工作成果丰硕，市政协在全省政协新闻宣传工作会议上作典型发言。

五、提升履职能力，在强基固本中锤炼过硬作风

建强干部队伍。认真落实市委提升干部队伍能力作风“20条意见”，紧扣市委巡察反馈问题，逐条对照加以整改。树立正确用人导向，加强年轻干部培养，一批德才兼备的干部得到重用。在市第四十次社会科学优秀成果评选中，关于统筹发展和安全的考察报告荣获一等奖，关于加强农业面源污染防治和推进城市界面提升的调研报告荣获三等奖。

激活委员动能。完善委员履职考核机制和退出机制，激发履职活力。开展知情明政活动6次，提升委员议政建言精准度。成立16位专家学者为成员的应用型智库，让议政建言更加专业精准。鼓励委员在本职岗位建功立业，涌现岗位能手、先进个人等102人，获国家发明专利、省级以上荣誉97项。开展“花乡之约・书声琅琅”委员读书活动16次，推动“读书+履职”深度融合，做法获省政协肯定。推送委员履职“服务为民”典型事迹11件，相关短视频被省政协平台展播。在省政协“学习新思想 建功新时代”讲好委员故事活动中，樊庆斌、王明耿、刘福山3名委员入围全省前30位，其中樊庆斌委员被列为全省重点宣传的10位委员之一，并赴省政协现场宣讲。

提质机关保障。以“六型机关”建设为统领，强化制度体系建设，加快“数字政协”建设，分类梳理相关文件，修订完善规章制度，提升改造机关办公环境，对标全国文明单位测评体系分解任务指标150项，市政协机关成功获评“全国文明单位”。用心用情做好城市综合治理提升、重点产业链包保等服务保障工作，被市委、市政府授予“菏泽市经济社会高质量发展先进集体”，市政协老干部第一党支部被评为山东省离退休干部先进集体。

2026年工作意见

一、铸牢政治忠诚之魂，立稳对标看齐的更高标杆

坚持党的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导政协各参加单位、广大委员和各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻中共二十大及二十届历次全会精神与全面落实习近平总书记对山东、对菏泽工作的重要指示要求紧密结合起来，不断夯实团结奋斗的共同思想根基。

二、聚焦中心服务大局，扛起助推发展的更重担子

紧扣“十五五”良好开局，聚焦中共中央决策部署和省委、市委确定的经济社会发展目标任务，锚定新质生产力培育、乡村振兴、城市治理、民生改善等重点工作，组织委员深入一线开展专题调研，形成针对性、操作性强的建言成果。完善“政协民主监督+”机制，围绕重大政策落实、重点项目建设和群众急难愁盼问题，创新监督方式、增强监督实效，推动党委政府决策部署落地生根。

三、深耕协商民主主业，谋求集智聚力的更实成效

丰富和发展全过程人民民主的政协实践，做优做强“有事多商量·‘菏’你协商”品牌。充分发挥专委会基础性作用和委员主体作用，凸显界别特色，健全全链条工作机制。大兴调查研究，依托基层协商平台，组织开展形式多样的协商议政活动。树立提案工作精品意识，推动提案工作提质增效。畅通社情民意信息“直通车”，完善信息收集、研判和报送机制，使其成为反映民情、汇集民智的重要渠道。

四、深化团结联谊工作，筑牢凝聚共识的更广根基

深化“界别同心汇”“委员之家”“界别+”等平台建设，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿履职各方面和全过程。加强对外联谊交流，讲好菏泽发展故事。注重发挥党派团体作用，健全与党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士沟通联络机制，增进与民族宗教界人士交流，加强与港澳台同胞、海外侨胞联谊，扩大团结联谊“朋友圈”，营造求同存异、聚同化异的民主氛围，为菏泽发展汇集更多智慧和力量。

五、提升履职能力水平，激发队伍建设的更强动能

按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，全面加强委员和干部“两支队伍”建设。强化委员学习培训和履职管理，完善委员履职评价激励与服务保障机制，引导委员珍惜荣誉、扛起责任。深入落实市委提升干部队伍能力作风“20条意见”，深化模范机关和“六型”机关创建，大兴务实之风，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不断提升服务保障水平。