□记者 胡云华

教育是个人成长的钥匙，是民族振兴、社会进步的重要基石。青少年学生的健康成长，关系到千家万户的幸福安宁，也关系到社会的和谐稳定。当前，我市教育事业蓬勃发展，学生在校学习生活条件不断改善。然而随着社会环境的日益复杂，青少年学生面临的问题日趋多元化和复杂化。

每年菏泽“两会”期间，教育和青少年健康成长始终是社会民生领域最受关注的焦点之一。今年，出席菏泽市政协十六届五次会议的委员们继续为菏泽教育的发展和保障青少年健康成长积极建言献策。

把课后时间还给孩子和父母

“双减”政策实施以来，我市教育部门积极作为，在规范校外培训、推行校内课后服务等方面取得了阶段性的工作成效。然而，市政协委员沙娟通过深入调研，发现我市个别学校课后服务问题依然存在，学生、家长及教师的负担仍在加重，与教育高质量发展的目标背道而驰。

“我市推行的校内课后服务本意是解决家长接送学生的难题，开展多彩课堂，促进素质教育。但在实践中，极个别学校将其视为学科类‘补课’的延伸。”沙娟建议，应强化监管，坚决取缔学科类课后服务，建立联合执法机制，成立专项治理工作组定期排查，同时，畅通举报渠道并落实奖励，形成社会监督合力。明确课后服务内容，丰富课后服务供给，将课后服务的时间真正还给学生的兴趣爱好。

同时，她建议教育部门及学校联合妇联、社区开办“家长课堂”，邀请教育专家、名校长、优秀教师宣讲科学的教育观和成才观，分享成功的家教案例，缓解家长的焦虑，引导家长关注孩子的全面成长和终身发展。

市政协委员王森在《关于优化菏泽市中小学作业管理与丰富课外拓展活动的提案》中提到，部分教师作业设计能力不足，倾向于布置重复性、机械性的书面作业，跨学科探究、实践体验类作业占比低；作业统筹审核机制不完善，部分学校“晚9点/10点作业熔断机制”执行流于形式，个别教师还存在通过线上渠道变相增加作业负担的现象，导致学生学业压力未得到实质性缓解；部分家长对“双减”政策理解存在偏差，过度关注学生学业成绩，对实践类作业、课外社团活动的重视程度不足。

因此，王森建议，严格落实作业时长管控，杜绝教师将批改作业的责任转嫁家长；创新分层分类作业设计，推广“基础作业+弹性特色作业”模式；健全作业监管考核机制，将作业设计质量、批改反馈情况纳入教师绩效考核体系，明确教师批改作业的主体责任。

关注青少年心理健康，开展“反污名化”宣传

青少年心理健康事关个人成长、家庭幸福和社会未来发展。数名市政协委员注意到，焦虑、抑郁等情绪问题在青少年群体中呈现高发性、低龄化的特征；对心理问题的污名化，又导致青少年不愿求助、不敢求助。在多重压力下，个别青少年以极端方式结束生命的悲剧时有发生。

因此，市政协委员王海鸥向本次大会提交了《关于如何对青少年自杀危机干预的提案》。他说：“比如，青少年学生在学校出现问题时，部分学校大多给予劝退学处理，强化了这些学生的自我否定认知和病耻感，同时导致家庭关系恶化，从而催生更极端的行为。另外，专业心理服务资源不足，导致部分青少年的心理问题未能被及时发现并疏导，心理健康服务供需矛盾突出。”

梳理青少年在成长中所面临的压力时，王海鸥等市政协委员忧心忡忡：学业内卷，大多数父母对孩子的期望值过高，使部分青少年的幸福感、自我价值感低；网络上不良信息频现，会对青少年的心理健康造成负面冲击，形成不良诱导。这些问题层层叠加，有可能导致青少年出现极端轻生行为。同时，面对青少年心理健康问题，学校、家庭、社区及医疗系统之间衔接不畅，未能形成有效的预防、识别、干预和转介闭环。

因此，王海鸥建议，应在前端预防、中端干预、后端支持、环境建设以及体系保障等各个环节积极作为。其中，王海鸥建议全面推行心理教育必修化，将其作为必修课，纳入教学计划和评价体系。通过常态化的校园活动，营造积极关注心理健康的校园文化。同时实施全员心理素养提升计划，对教师进行专业培训，向家长传授心理教育知识和科学沟通技巧，扫除家庭教育中的“心理盲区”。市政协委员郭海兰则在提案中着重强调了学校心理疏导室如何积极发挥作用的问题。

市政协委员段红兵注意到，留守儿童因长期与父母分离，缺乏亲情关爱，更容易产生孤独、自卑、焦虑等心理问题。因此，他建议，县级设立留守儿童心理关爱指导中心，村级推广建立“心灵驿站”，配备专兼职心理辅导员；鼓励开展“暑期陪护”行动，为留守儿童提供学业辅导、安全教育和情感陪伴；明确激励措施并规范要求，建立“企业+村庄”结对帮扶机制，引导本地企业捐赠设施、设立关爱基金、提供亲子团聚支持；培育本地社会工作服务队伍，提升关爱服务的专业化和可持续性。

针对青少年学生的压力困境，王海鸥建议深化教育评价改革，切实减轻学业压力；加强网络内容监管，治理网络暴力乱象，推广防沉迷系统。

同时，数位市政协委员集中建议开展关于心理健康问题的“反污名化”公众宣传，广泛传播心理健康知识，倡导“心理感冒很正常，积极求助是强者行为”的理念，消除病耻感。

推进教育公平建设，注重教育资源均衡

教育公平是社会公平的重要基础。今年，市政协委员孙亚伟、王钰霖分别提交了关于优化公立高中布局与教育资源均衡配置、遏制个别优质中学过度膨胀从而促进我市基础教育均衡发展的提案。

孙亚伟建议，依据《菏泽市三区中小学幼儿园布局规划（2019—2030年）》，结合各区县人口基数与流动趋势，制定“一区一策”建设方案。建议学位缺口突出区域、人口大县重点扩建现有高中，新增教学班；建议加快重点项目建设进度，建立市直高中项目“绿色通道”，组建专班调度施工进展，比如，对已开工的西安路以东市直高中项目，按照计划时间完成主体工程。

强化师资队伍均衡建设，构建优质资源共享体系，以菏泽一中、曹县一中省级特色高中为核心，组建高中教育集团，通过“同步备课、同课异构、在线教研”等方式，向集团内农村学校输出优质课程资源。优化生源配置机制，保障农村学生平等享受优质教育资源。

王钰霖发现，“超级学校”学生数量庞大，上下学时段周边道路拥挤，但同时又存在师资缺口；部分学校“掐尖招生”“名师引进”形成虹吸效应，导致其他学校的优质师资和生源双重流失。为此，他建议，实施教育资源动态适配机制，建立“人口—教育”联动预警系统，严格执行学校规模上限管控，创新农村教育资源盘活模式；推动城区优质中学与周边薄弱校、农村校组建“一体化管理、捆绑式评价”的教育共同体。

他还建议启动“乡村教育振兴特色校”计划，加快城区学校增量建设与布局优化；师资方面，实行“编制周转池+员额制”互补管理，强化教师精准化培养与激励，建立骨干教师定向服务期制度。实施“一校一策”交通与安全综合治理，常态化宣传“家门口的好学校”，建立学区房价格监测与预警机制，降低家庭非理性教育支出。