耿雪凌

习近平总书记在中央农村工作会议上指出：在我们这样一个拥有近14亿人口的大国，实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照抄照搬的经验。我国乡村振兴道路怎么走，只能靠我们自己去探索。

乡村振兴道路怎么走？农村基层治理怎么抓？作为经济欠发达的鲁西南地区单县，2018年初，先后在高老家乡张武楼村、龙王庙镇刘土城村开展了乡村夜话、垃圾分类、孝善敬老饺子宴、文明实践银行等一系列新时代文明实践活动。所谓“乡村夜话”就是，由镇村干部组织村民利用晚饭后的时间，以问题为导向，围绕村内具体事务，拉呱说事，寻求解决问题办法的一种座谈会模式。

在鲁西南的农村，群众有夜晚聚在一起“拉呱说事”的习惯。单县“乡村夜话”重拾这一传统，由镇村干部组织村民，利用晚饭后的时间，不拘场合、形式，干部群众团团坐、面对面，家长里短，干部宣讲政策、制度，传达新思想新理念，群众提建议、说想法，大家摆、大家议，围绕村内具体事务共同商量解决办法，充分集民智、汇民力，创新乡村有效治理方式。从2018年初，以龙王庙镇刘土城村尝试每月开展一次“乡村夜话”活动以来，单县相继在全县22个乡镇（街道）502个村全面推广开展“乡村夜话”活动，迄今共收集群众意见、建议6000多件，解决5200多件，仅刘土城村就征集意见诉求近300条，其中207件得到落实，形成制度文件2个。通过三年多来的实践探索，“乡村夜话”的形式和内容不断丰富完善，“乡村夜话”也逐步形成了一套比较成熟的基本流程。

“夜话”之前，由党员、干部、街长面向村民征求意见，整理后报村党支部讨论，确定议题，确定时间，并下发通知，居民也可以现场提议题，共同讨论。“夜话”活动现场，首先由村干部领唱、群众合唱《没有共产党就没有新中国》，接下来夜话活动进入主题，村干部介绍上次“乡村夜话”反映问题的落实情况，并介绍本次“乡村夜话”的议题；第三个环节是群众议事，是高潮阶段，最后村干部总结，并通过村级新时代文明实践站或拨打8189000志愿热线，向相关单位转交涉及所需要解决的问题。

单县创新“乡村夜话”平台，增强了基层党组织的凝聚力，在乡村有效治理和乡村全面振兴上走出了自己的路子，取得了可喜的成绩，为经济欠发达地区乡村振兴创新了思路，提供了经验。其做法，有几点值得思考和借鉴：

形式接地气，沟通无障碍。“乡村夜话”在晚上召开，此时，村民们告别了一天的劳动，吃过了晚饭，参会时间有保障。讨论的事情和群众的切实利益息息相关，村民乐于参与。“乡村夜话”召开的地点，一般都是村民日常时候闲聊聚集的地方，离家不远，出门几步路就可以到达。“乡村夜话”不布置会场，一张方桌，一壶清茶，几只马扎，干部群众团团坐，面对面、膝促膝，没有台上台下的距离感，平等的交流方式增加了群众的幸福指数和获得感，群众不受拘束，沟通无障碍。

群众齐参与，群策又群力。“乡村夜话”倡导各抒己见，自由发言，氛围像“唠家常”，村民发言不受拘束，直抒胸臆，由“单向听”变“对口说”，由“被动知”变“主动做”，村民有了话语权，有了主人翁意识，愿意为村集体事业发展出谋献策，出力流汗。

干部坐马扎，凝心又聚力。领导干部下高楼、出深院，坐马扎不坐主席台，不高高在上，依托“夜话”，俯下身子问需于民、问计于民，把党的关怀送到群众的心坎上，亲和力自现，自带光芒，拉近了干群关系，架起了干群“连心桥”。村支部借助这个平台，增强了凝聚力、战斗力、向心力，真正实现了自治管理，自家解决自家的事儿。

问题为导向，务实出成效。干部群众面对面，有事敞开说。“乡村夜话”奔着解决实际问题而开，比如，如何号召村民抵制婚丧宴请大操大办？如何推动垃圾分类工作？……每一个问题都涉及村民切身利益，村民都有话可说。群众提问题提建议，干部答疑解惑化解矛盾落实推进，村里能办的事当场拍板，办不了的上报乡镇政府。镇里成立议事协调会，明确专人明确时限，快速跟进落实，打通了服务群众的“最后一米”。

“乡村夜话”充分考虑到农村实际，没有繁琐程序，没有时间、地点、内容、形式上的硬性规定和要求，简单务实、便于操作。新时代背景下的“乡村夜话”不侃大山、拉闲呱，在村党支部的主导下，突出党的领导，“有事好好商量，大家的事大家解决”，成为一种化解民生难点、促进乡村发展、推进乡村振兴的重要形式和载体，是农村自治、法治、德治的良好平台和有力抓手。

菏泽市委书记张新文2020年4月在参加刘土城村的“乡村夜话”时，对这种模式给予充分肯定。他说：“乡村怎么自治？乡村怎么发展？这是个大课题。大家在这里议一议村里大事，说说自己的难处，正好能形成一股绳，能够更好地促进农村的经济发展，更好地实现每个村民的美好愿望

。

”他又说：“习近平总书记2018年3月18日到人代会山东代表团的时候，提了个希望：‘山东要走出乡村振兴的齐鲁样板’。我们刘土城村就是这么一个样板。市里也要总结这个经验，向全市推广，争取有更多的村像刘土城村一样乡村文明、乡风文明。”

治理有效是乡村振兴的重要保障。而 “有效”靠的正是“乡村夜话”这种工作方式背后的务实作风。坚持问题导向，从真情交流中发现“短板”，以实际行动及时予以解决，把乡村文明、乡村振兴建设融入“拉呱说事”的乡村夜话中，引领乡村治理，引领乡村振兴，有效推动了基层治理难题。单县“乡村夜话”模式，值得在全市全省推广。（作者单位：单县政协）