——习近平总书记指引数字政府建设述评

当前，以互联网为代表的网络信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域。对任何国家和政党来说，互联网是重要的执政条件，网络空间是重要的执政环境，信息化是重要的执政手段，用网治网能力是执政能力的重要方面和体现。面对数字化、网络化、智能化的时代浪潮，党如何更好治国理政，如何推进政府治理理念、方式、手段创新，让网络信息技术充分赋能国家治理体系和治理能力现代化，让互联网发展成果惠及全体人民、更好满足人民日益增长的美好生活需要，成为摆在我们面前的一个重大而紧迫的实践课题。加强数字政府建设，正是立足时代背景、针对现实问题、着眼未来发展作出的科学回答。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握信息时代发展大势，围绕加快建设网络强国、数字中国，就加强数字政府建设作出一系列重大决策、实施一系列重大部署，推动我国数字政府建设驶入快车道，有力支撑我国数字经济、数字社会、数字生态协同创新，全面赋能经济社会高质量发展，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，为全面建设社会主义现代化国家提供了坚实支撑和有力保障。

2023年10月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会并发表重要讲话。习近平强调，完善跨区域、跨部门、跨层级的数据信息共享和流程互联互通，深化政务服务合作，优化营商环境。图/新华社记者 鞠鹏 摄

敏锐把握数字化转型发展机遇，全面部署数字政府建设

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。

一个国家要走向现代化，国家治理必须实现现代化。时序更替，梦想前行。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点，锐意进取、励精图治，书写治国理政、为民服务的新时代答卷，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

时针拨回到2013年。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。在十八届三中全会第二次全体会议上，习近平总书记强调，“我们要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化”。

2016年4月19日，在网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记深刻指出，“我们提出推进国家治理体系和治理能力现代化，信息是国家治理的重要依据”，强调“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系，更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策”。这是把握时代脉搏的深刻洞察，更是着眼未来发展的深远谋划。

彼时，随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变，政府服务效能的提升亟须更好发挥互联网优势。

“我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用。”2016年10月9日，习近平总书记在主持十八届中央政治局第三十六次集体学习时强调：“要强化互联网思维，利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。”

高瞻远瞩的战略决策，源自植根中国大地的长期理论思考和深入实践探索。早在地方工作时，习近平同志就开始思索如何以信息化提升政府治理和服务效能。

2000年，时任福建省省长的习近平同志极具前瞻性和创造性地作出了建设“数字福建”的战略部署，提出了“数字化、网络化、可视化、智慧化”的奋斗目标，开启了福建推进信息化建设的进程，成为今天数字中国建设的思想源头和实践起点。两年后，福建政务信息网正式开通，大规模推进数字政府建设的浪潮在福建涌动。

2003年，时任浙江省委书记的习近平同志指出，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快建设“数字浙江”，指引浙江成为全国数字经济发展的试验田和排头兵。而今，在全国率先提出的、以政府数字化转型为支撑的“最多跑一次”改革，已经成为浙江改革的代名词和金名片。

每当新的革命性技术出现，谁先拥抱新技术，谁就将赢得发展先机。数字政府是将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程优化和模式创新，不断提高决策科学性和服务效率的政府运行新形态。

2019年10月，党的十九届四中全会召开，就国家制度和国家治理问题进行专门研究并作出决定，这在党的历史上是第一次。作为坚持和完善中国特色社会主义行政体制、优化政府职责体系的重要内容，全会明确提出推进数字政府建设，强调“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息”。