治理货车需要“一揽子”方案

　在市政协十二届五次会议上，中国民主促进会北京市委员会提案建议，优化城市配送体系，降低物流车使用强度。

　　据统计，一个大型超市每天的往返车辆可达200车次，城市物流车多频次、高强度使用，挤占大量的道路和停车空间。这些情况都在一定程度上加重了北京市城市交通拥堵。如果“城市共同配送”实现，在城市范围内，对城市多个用户需求配送的商品进行整合和统筹安排，提高车辆资源的利用效率，理论上，城市共同配送能为北京减少3万到6万台货车。

　　“城市共同配送”是一个先进的概念，不仅可减少道路交通压力，也能节约很多时间。举个小例子，在家具城购物，于A商家买了柜子，在B商家买了沙发，很可能是大家各送各的，顾客也得花很多时间等两拨送货人。如果有统一的“共同配送”，一趟拉走，就不会这么麻烦了。

　　类似的事情还有很多，超市、集贸市场都存在这样的问题。这些也都可以用“共同配送”系统来解决。

　　推而广之，郊区的许多建筑工地，重型卡车运输建筑材料或渣土，搞得暴土扬尘，加剧拥堵且污染空气，有的甚至还冒黑烟。如果能改变工地各自雇用卡车的做法，由统一的货运公司来解决，情况也会好得多，至少便于管理，能够控制交通违章和排放污染现象。

　　前几天两会的询问咨询会上，环保局官员表示，一辆大货车的污染物排放量是同等标准小汽车排放量的90到100倍。所以说，管好大货车是治理污染重要的一部分。若能减少3万到6万辆大货车，相当于三五百万辆小汽车停驶，这个账要算明白。

　　当然，建立这样的“共同配送”的统一货运平台，要考虑透明，要考虑不要垄断，还要考虑价格经济实惠。提前做好规则，让企业享受到其中的便利，自然就会使用。

　　不过，治理货车症结，单单靠“共同配送”还是不够的，需要综合治理，也就是，应该有“一揽子”方案。比如市交通委正考虑让货车绕行“大外环”。这是个办法，可以减轻拥堵。

　　不过，即便绕行，其排放物形成的污染也可能会形成“北漂”，而高排放污染又是超载造成的。所以，最根本的办法还是限制大货车超载。在这方面也可以借鉴国外的做法，例如给予更高额度的罚款，不仅要罚司机，还要罚货主和司机所在的公司，将违法行为记入征信系统。

　　例如，不仅要罚款，而且得卸货，符合标准了才能重新上路，只罚不卸不能起到作用。还可以采取一些技术手段来限制超载，比如，一旦货物超重，则汽车无法启动，这就需要生产厂家配合。现在个别货运公司的司机甚至会非法改装大货车，为自己的超载、超速行为创造条件，对于这类行为，一经查实，更要从货运公司到改装车厂都从严治理。诸如此类办法，均可以考虑实施。

　　大型市场的外迁也应该提上日程。十多年前，亚运村汽车市场由四环迁至五环外。现在情形变了，五环外也成繁华之地，而汽车市场周边道路，经常被送货的超大型货车占据，待交易车辆四处停放，加剧道路拥堵，也增加了许多事故隐患。类似这样的市场，就可以考虑再向外迁。

　　治理货车，有很多办法，但这些办法要结合到一起，才能发挥最大的效力。两会代表、委员以及交通、环保部门已经开始注意到这个问题，那么就该集思广益，多管齐下，争取在短期内取得成效，有了成效，人们对交通、环境改善的信心，就会又多很多。

　　评论员 程赤兵