党的二十届四中全会系统总结了“十四五”时期的辉煌成就,科学谋划了“十五五”时期的发展蓝图,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。鄄城县将把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,进一步校准目标定位、明确重点任务、细化关键举措,奋力谱写中国式现代化鄄城新篇章。
紧盯发展要务,做强县域经济,在提升综合实力上彰显更大担当。鄄城县西北两面紧靠黄河,长期以来交通不便,经济发展相对滞后。近年来,随着董口、旧城两座黄河大桥,以及鄄郓高速、鄄兰高速等一系列重大工程落地实施,我县正从过去的沿黄“边缘地带”,快速融入全国发展的“大动脉”,为参与全国统一大市场建设创造了前所未有的条件。我县将牢牢把握“十五五”这一跨越发展的关键期和黄金期,聚焦高质量发展首要任务,围绕工业经济、重大项目、营商环境、乡村振兴、民生福祉等关键领域,既保持“一年干成几件事”的冲劲,也涵养“几年干好一件事”的韧劲,做到一张蓝图绘到底。完善激励保障机制,严格落实“三个区分开来”要求,健全容错纠错、尽职免责制度体系,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围,努力在推动鄄城县跨越发展中展现新担当、实现新作为。
聚焦产业升级,培育发展动能,在做强产业体系上迈出更大步伐。当前,我县经济发展相对滞后、综合实力不强,根本原因在于工业基础薄弱。以去年为例,全县规上工业营业收入264.99亿元,增速12.5%,居全市第2,但总量在各县区最低。工业是县域经济的“压舱石”和“顶梁柱”,没有强有力的工业支撑,高质量发展就无从谈起。为此,我县将牢固树立“工业立县、产业强县”导向,聚焦生物医药、新能源新材料、高端化工、发制品、食品加工等十大重点产业链,推动睿鹰制药、龙蟠科技、益客食品、万华无醛板材、三贤电子、沃蓝化工、阳成生物、海森林发制品等龙头企业做大做强,着力打造百亿级产业集群和五十亿级特色产业板块。强化创新驱动发展,加大科技研发投入,推动产学研深度融合,培育更多专精特新企业。紧跟国家政策导向,完善要素保障体系,实施“要素跟着项目走”机制,着力破解企业融资、用地、用能等瓶颈制约。同时,积极融入新发展格局,高标准建设跨境电商服务中心,提升贸易便利化水平。精心组织企业参加国内外知名展会,深度参与港澳山东周、青岛峰会等重大经贸活动,拓展多元化国际市场,不断提升开放型经济发展水平。
坚持人民至上,办好民生实事,在增进群众福祉上展现更大作为。近年来,我县始终坚持以人民为中心的发展思想,注重在发展中保障和改善民生。但由于基础差、底子薄,民生事业距群众期望还有一定差距。今后工作中,我县将继续从群众最关心的问题入手,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。实施就业优先战略,突出做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作,多渠道促进居民增收,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。坚持教育优先发展,全面提升基础教育质量,巩固职业教育特色优势,依托菏泽生物医药职业学院加快发展高等教育。推进健康鄄城建设,促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,提升基层医疗服务能力。健全多层次社会保障体系,加强城乡低保对象、特困人员等困难群体救助帮扶,实行动态管理、精准施策,切实兜住兜准兜牢民生底线,让发展成果更多更公平惠及全县人民。
坚守安全底线,强化风险防控,在保障发展安全上取得更实成效。守好红线底线是高质量发展的前提,我县将牢固树立“万无一失、一失万无”的底线思维,坚决筑牢安全发展屏障。在思想认识上警钟长鸣,吸取以往安全生产、环境保护、交通安全等方面的沉痛教训,常态化开展风险教育,引导全县上下增强忧患意识,克服麻痹思想,时刻保持“时时放心不下”的责任感,将底线思维的理念内化于心、外化于行。在措施落实上精准发力,聚焦环境保护、安全生产、债务风险、耕地保护、信访维稳等重点领域,健全风险排查、监测预警、应急处置机制,强化源头治理,做到早发现、早预警、早处置,坚决守住不发生系统性风险的底线。在责任压实上从严从紧,落实“党政同责、一岗双责”,明确属地责任、行业监管责任和企业主体责任,对失职渎职行为严肃追责问责,确保各项防控措施落地见效。