□ 马琳

党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革必须贯彻好“六个坚持”原则：坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。这是党的改革开放以来特别是新时代全面深化改革开放以来宝贵经验的总结，也是未来全面深化改革过程中必须坚持的原则。

坚持党的全面领导。全面深化改革经历了从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，许多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，事关党的事业发展全局，离不开党的统筹谋划、把舵定向，党的全面领导保证了改革的正确方向，保证了改革始终沿着中国特色社会主义道路前进。坚持党的全面领导，既能够通过强大的动员力量，促进不同领域之间交融互动，形成联动效应，还能通过共同目标的追求促使不同主体之间加强团结协作，塑造规范健康有序的发展环境，实现发展效益的最大化。

坚持以人民为中心。人民对美好生活的向往是中国共产党人的奋斗目标，回应人民关切是全面深化改革的应有之义。党的十八大以来，2000多项改革方案涵盖了就业、教育、医疗、社保、收入分配、养老托幼、公共文化、基层治理等民生领域的方方面面，解决了人民急难愁盼事，满足了群众新期待。顶层设计使改革的视野更宏阔，人民群众的首创使改革的举措更有效。小岗村大包干拉开农村改革的序幕，带来今天乡村全面振兴的新图景；枫桥经验把矛盾解决在基层的实践，带来新时代基层社会治理新思路……历史反复证明，人民群众的首创精神弥足珍贵，群众的参与支持是改革成功的关键。

坚持守正创新。全面深化改革是前无古人的事业，坚持守正创新才能做到方向正确、措施得力。守正守的是马克思主义之正，创新创的是时代发展之新，守正才能不迷失方向，不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。全面深化改革，改什么、怎样改，我们有原则、有方向、有底线，三中全会提出的“七个聚焦”就是未来改革的着力点，该改的、能改的要精准发力、深入推进，不该改、不能改的要牢牢守住底线，决不在根本性问题上出现颠覆性错误。正如今年5月份总书记主持召开企业和专家座谈会时所强调的，“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”。

坚持以制度建设为主线。制度具有根本性、全局性，以制度建设为主线，就要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动制度优势更好转化为国家治理效能。改革开放后特别是新时代以来，我们党坚持和完善中国特色社会主义制度，完善发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外交等各方面制度，不断彰显中国特色社会主义制度的巨大优越性。坚持以制度建设为主线，要求我们加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。

坚持全面依法治国。党的十八届三中全会、四中全会相继做出全面深化改革、全面依法治国的重要决定，全面深化改革、全面依法治国作为四个全面战略布局的两个重要方面，如车之双轮、鸟之两翼，共同推动社会主义现代化强国目标的实现。在全面深化改革过程中坚持全面依法治国，意味着改革不能因其创新性、先行性而视法律为束缚，法律也不能因其稳定性、权威性而放弃跟随时代进步而发展完善，而是要相辅相成，在法治轨道上推进改革，在改革中完善法治，“坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。”

坚持系统观念。改革意味着对阻碍生产力发展的生产关系的重塑，意味着各类利益关系的调整，意味着各种利益藩篱的打破，只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点看待改革，才能把握其规律，增强改革主动性。随着改革愈发向深层次推进，零敲碎打的改革举措作用已难以奏效，越来越需要以科学的顶层设计，规划合理的改革路径；以明晰的统筹部署，引领扎实的改革措施进入“深水区”。坚持系统观念，有助于加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，发挥改革整体效应，有助于加强区域协同、握指成拳联动协调、合力攻坚齐心协力，使改革成果更多更好惠及人民。

这六条原则紧密相连、相得益彰，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，也是改革过程中应坚持的方法论，它确保了进一步全面深化改革的航船在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业波澜壮阔的伟大征程中劈波斩浪、行稳致远，是我们必须严格遵循、长期坚持的工作指南。

（作者单位：中共菏泽市定陶区委党校）