2019年12月，市委、市政府经过多次调研、反复论证，出台了支持重点镇加快建设与发展的15条意见，意在进一步激发经济发达镇发展内生动力，发挥辐射带动作用，打造县域经济增长极，实现我市财源建设新突破，助推菏泽加快后来居上步伐。

《意见》出台以来，市县领导落实包保责任，加强工作调度，有效解决了一批重点镇建设中的困难和问题。市领导小组办公室牵头建立市县乡三级联动、“乡镇吹哨、部门报到”、重点镇与市直部门直接沟通等机制，进一步压实责任、推动落实。各重点镇抢抓机遇、攻坚克难，上项目、兴产业、活商贸、惠民生，全面推进各项工作，取得了明显成效。这表明，市委市政府抓重点镇是及时的、正确的，抓到了点子上，只要持续抓下去，一定能大见成效。另一方面，制约重点镇发展的一些问题得到了有效解决，或者有了解决思路，相关职能部门对重点镇发展起到了联合推动作用。可以肯定地说，重点镇将成为我市经济重要的增长点。

重点镇是县域经济的重要支撑。镇域是最有活力的地方。从南方的一些先进省份来看，原来是县域强、市域强，现在发展到了镇域强。比如，强强相比，省一级的发展差距在拉大，到市这一级的差距也逐步在拉大，到县和镇这一级的差距就更大。2019年全国综合实力百强镇财政收入均超过10亿元，而我市15个重点镇的财政收入加起来才刚过10亿元，过亿元的镇只有4个。通过对比可以看出，我市的重点镇有很大差距。但从另一个角度看，2019年我市15个重点镇财政收入总和占全市134个乡镇的32%，占比接近三分之一；去年全市一般公共预算收入增长15.5亿元，其中有2.7亿是15个重点镇贡献的、占比17%。这些重点镇以较少的人口和土地资源占比，甚至是缺乏市级专项支持的情况下，贡献了全市近五分之一的财政增长，非常值得肯定。这也说明，我们抓重点镇很有必要，抓好重点镇对全市发展至关重要。

重点镇是城镇化的有效途径。一般认为，城镇化率每提高1个百分点，将带动就业增长2%、消费增长1.6%，拉动GDP增长1.5%。小城镇达到5万人规模之后，镇域经济也将进入一个高速增长期，成为经济发展的一个重要增长点和动力源。目前，我市15个重点镇共有镇区人口28.2万人，平均每个不足2万人，还有很大提升空间，如果每个镇建成区人口达到5万人，将新增人口近50万人，可拉动全市城镇化率提升6个百分点，带动作用非常大。

重点镇是乡村振兴的突破口。乡村振兴本质上是对工农、城乡关系的重塑，而城镇上接城市、下连农村，在城乡融合中具有独特的地位和作用。土地是财富之母。目前，重点镇建设最重要的资金来源，主要是土地整理和增减挂钩。通过开展“两新融合”，能够腾出建设用地，提升人口聚合度，实现县城—重点镇—一般镇—社区梯度发展。因此，我们要突出重点镇在乡村振兴中的支点作用，引导乡村人口和二三产业向城镇聚集，从根本上加快乡村振兴。