党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。”习近平总书记强调，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，将进一步全面深化改革作为推动高质量发展的根本动力，坚持党的全面领导这一最大政治优势，才能确保改革始终沿着正确政治方向前进。近年来，菏泽市牢记习近平总书记视察菏泽重要指示精神，牢固树立“抓改革就是抓发展”的理念，坚持将党的建设作为推动菏泽全面深化改革的根本，以改革创新为党的建设注入时代内涵和实践经验，蹚出了以高质量党建引领推动深化改革的有效路径。

一、抓实干部队伍建设，积蓄改革攻坚动能

推动高质量发展，关键在人、关键在干部。菏泽市始终牢记习近平总书记“抓好党的建设，打造一支高素质干部队伍”的重要指示要求，将干部队伍建设视为推动地区发展的关键环节，将解放党员干部思想观念作为推进改革创新的重要内容，通过一系列举措激励广大干部敢想敢干敢为人先。比如，在加强干部教育培训方面，创新开展领导干部综合能力提升工程暨“四学四转四提高”活动，引导广大干部在学习上狠下功夫，不断补齐能力短板、填补知识弱项、消除经验盲区，全面提高领导能力和执政水平。开设“牡丹大讲堂”“乡村振兴大讲堂”，举办全市改革系统干部培训班，切实帮助干部拓宽视野、更新观念、提升能力。创新出台《中共菏泽市委关于提升干部队伍能力作风的20条意见》，从制度层面为干部队伍能力作风建设提供明确指导与保障。再比如，针对市直部门中层领导干部在同一岗位一干就是10余年甚至到退休，因提拔晋升空间小，普遍干事激情衰退、工作动力不足的问题，探索推进市直部门中层干部交流轮岗，从发改、财政、人社等8家政府组成部门中精心筛选11个重点岗位，实行中层正职跨部门交流轮岗，用“鲶鱼效应”激活了中层干部流动“一池春水”。短短10年的时间，菏泽市经济持续快速增长，实现由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越，正是依靠思想的变革、观念的更新、务实的作风，敢于打破对传统发展路径的依赖，坚决用好改革“关键一招”，创新“改革+”系统思维，紧盯产业发展、国企改革、基层治理等领域突出问题，研究谋划创新举措，破解体制机制障碍，增强有效制度供给，切实提升了菏泽高质量发展竞争力，迈出了后来居上的坚实步伐。

习近平总书记强调，没有解放思想，我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新，有效化解前进道路上的各种风险挑战。全省抓改革创新促高质量发展大会提出，要做到“更新观念和实事求是相统一”。进一步全面深化改革、实现经济社会高质量发展，党的领导是根本保证，干部队伍是关键所在。要坚持用改革精神和严的标准锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍，特别是解放党员干部思想观念、加强党员干部作风，推动广大干部在波澜壮阔的改革征程中奋勇争先、积极作为，争当改革促进派实干家，跑好历史的接力棒。

二、抓实组织体系建设，筑牢改革基层堡垒

上下贯通、执行有力的党的组织体系是党的强大优势和事业发展的重要保证，是实现党的全面领导、完成党的各项任务的基础支撑。习近平总书记强调：“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”菏泽市坚持将党的组织建设与中心工作深度融合，通过将组织优势转化为治理效能、发展动能、改革势能，以党组织的凝聚力和战斗力，啃下硬骨头、挑起硬担子、攻下硬任务，为高质量发展提供坚强政治保障和组织保障。比如，在社会基层治理中，菏泽市创新党建引领城市社区嵌入式服务机制，建立“街道党工委—社区党委—小区党支部”三级组织架构，构建上下联动、一贯到底运行体系，充分发挥党在组织、资源、活动、服务等方面的优势，把基层党建、部门联动、矛盾化解、和谐共建等有机结合起来，形成党建引领下具有“完整性”“具象化”的现代城市治理框架，真正实现用党建引领“一根针”穿起了基层治理工作“千条线”。再比如，在完成黄河滩区迁建这一菏泽历史上规模最大的民生工程中，菏泽市始终坚持党建引领、政府主导、群众自愿的原则，全面实施指挥部作战机制，一个村台一个指挥部，通过把党支部建在“村台”上，全市600余名党员集结黄河滩、鏖战大迁建、吃住在一线，从做实做细群众工作，到攻克征地调地、清障拆迁、引黄抽沙、沉降夯实、施工组织、质量监管、群众工作、资金筹措、分房选房、搬迁治理等“十大难关”，再到做好滩区居民迁建“后半篇文章”，正是坚持了党的领导、发挥了党的组织优势，14.6万滩区群众才得以搬出水窝子、住上新房子，在黄河岸边筑起稳稳的家。

集中力量办大事是中国共产党显著的政治优势，这一优势来源于我们党坚定的理想信念、严密的组织体系、科学的理论指导、深厚的人民根基与高效的执行能力。进一步全面深化改革是应对时代变局的主动突围，更是实现中华民族伟大复兴的重要途径，面对发展中的一系列突出矛盾和问题，仍然需要我们持之以恒地建强组织、凝聚力量，以改革创新之勇破解体制机制障碍，将党的政治优势转化为深化改革的强大动力、精准治理的效能提升和制度创新的实践成果，推动改革向更深层次突破、更高水平迈进。

三、抓实人才培养建设，激活改革创新活水

人才是推动改革创新的核心要素。习近平总书记指出：“创新驱动实质是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。”菏泽市始终把深化党管人才作为全市工作的重中之重，定期谋划部署，强化顶层设计，完善制度机制，构建“引、育、用、留”全链条生态，与全市发展中心工作全盘统筹、一体推进，形成人才工作新格局，全力推动新时代人才工作步入“快车道”。比如，立足菏泽市人力资源丰富、在外人员数量多的实际，创新实施“归雁兴菏”返乡创业行动，通过建强服务网络、出台优惠政策、搭建创业平台、实施典型引领等机制，累计推动返乡创业就业52.1万人，探索出一条返乡创业促乡村振兴的新路径。“归雁兴菏”行动荣获“第五届全球最佳减贫案例”，菏泽市返乡创业服务中心被国务院表彰为“全国农民工工作先进集体”。再比如，聚焦重点产业人才，实施“靶向育才”工程。针对生物医药、高端化工等核心产业技术瓶颈，依托党员先锋岗、产业技术创新联盟，组建“党员+专家+青年骨干”的跨领域攻坚团队。深化产教融合，鼓励企业与菏泽学院、菏泽职业学院等本地院校共建“产业学院”，开设定制化专业课程，实施“订单式”培养，为产业发展输送适配型人才，新设菏泽生物医药职业学院获省政府批准，后续将为全市、全省输送更多应用型、技能型人才，实现人才供给与产业需求的精准对接。

坚持党管人才，核心在“管”，关键在“治”。通过加强党的全面领导，确保人才工作始终坚持正确政治方向；构建系统完备、科学规范的人才培养、人才评价、人才流动制度体系，充分激发各类人才的创新创造活力；加强部门协作，搭建人才交流合作平台，提升人才工作的协同治理水平，为党和国家事业发展提供坚强的人才支撑和智力保障。特别是，要结合实际因地制宜、精准施策，让人才“引得来、留得住、用得好”，才能真正把制度优势转化为人才发展优势和创新驱动效能。