基层治理是国家治理的“最后一公里”，也是群众感知党和政府温暖的“神经末梢”。如何让这“最后一公里”更通畅、让“神经末梢”更敏锐？今年以来，我市以“菏力共治”作答，创新构建“第一书记点单、社会工作部派单、社会力量接单”的“三方联动”机制，有效打通了资源供需堵点，为打造共建共治共享的乡村治理新格局写下浓墨重彩的一笔。

长期以来，基层治理面临两个突出难题：一方面，驻村第一书记扎根一线，对群众急难愁盼了如指掌，却常因缺乏资源、渠道和专业支持而“心有余而力不足”；另一方面，大量社会组织、爱心企业和志愿服务团队满怀热情，拥有资源，却苦于“找不到门路”，服务供给与基层真实需求之间仿佛隔着一堵墙。

这两个“疙瘩”，本质是治理资源供需的结构性错配。对此，市委社会工作部主动担当“超级联络员”和“资源整合师”，推出以“链接”为核心、以“精准”为灵魂的“菏力共治”模式，推动需求与供给在基层实现“精准握手”。

根据市委组织部、市委社会工作部联合印发的《关于开展“菏力共治”第一书记助力基层治理活动的实施方案》，市委社会工作部承担起“链接、梳理、盘活、维系”专业社会资源的职责，通过建立动态更新的《服务资源清单》，将分散的社会力量凝聚成一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的“治理联军”，为破解基层治理难题夯实了基础。

“大娘，以后一定要按时吃降压药，现在血压还是偏高！”“平常吃饭要少放盐！”近日，在鄄城县大埝镇石黄店村村委会，一场义诊活动暖意融融。年逾七十的张承义在接受中医推拿后激动地说：“以前去县里看病，路远又折腾，现在专家上门，还教我泡脚驱寒的方子，太方便了！”

“群众需要什么，我们就服务什么。”这是“菏力共治”的出发点。全市数百名驻村第一书记化身“民情采集员”，深入田间地头，收集带着泥土气息的真实需求，并认真填写《资源需求表》。这一“点单”环节，推动基层服务从“政府配餐”转向群众“自主点餐”，实现精准化、个性化供给。

收到“订单”后，市、县两级党委社会工作部作为“智能调度中心”，依托动态《“菏力共治”服务资源清单》，精准匹配资源。清单详细记录了上百家社会组织、志愿团体和爱心企业的“服务菜单”——有的擅长法律援助，有的精通电商培训，有的能组织文艺演出，有的可提供心理疏导……曾经“沉睡”的资源被唤醒，“零散”的爱心被整合，真正实现“好钢用在刀刃上”。

服务过程中，第一书记全程参与协调与监督，确保不走样、见实效。服务结束后，再进行效果评估，形成“需求—响应—反馈”的完整闭环。

冬日的成武县苟村集镇小刘集村，施工场面热火朝天。原本坑洼的土路正蜕变为整洁宽阔的硬化路，直通家家户户。变化源于成武县发改局派驻第一书记邵贤海积极对接政策、协调资源，成功争取到关键资金与政策保障。

对第一书记而言，“菏力共治”让他们从“孤军奋战”变为“协同作战”，从“办事员”升级为“资源整合者”和“项目领航员”，更有底气为群众解难题、办实事。对群众而言，从健康义诊到文化下乡，从就业帮扶到法律援助，多样化、专业化服务精准回应多元需求，获得感、幸福感、安全感显著提升。

对社会治理体系而言，一个多元参与、协同高效的治理生态正在成型。“菏力共治”打破政府单一供给模式，构建起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的共同体。社会组织找到舞台，企业履行责任，志愿者实现价值，全社会治理活力被前所未有地激发出来。

市委社会工作部部长、“两新”工委书记刘海忠表示，市委社会工作部将持续深化“菏力共治”品牌建设，完善机制、拓展资源、强化协同，努力将其打造成为全省乃至全国可复制、可推广的基层治理样板，为推进乡村全面振兴注入持久动能。 记者 胡德光