□ 苏航 李成亮
治国之道,富民为先。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。当前,我国正处于全面推进乡村振兴、扎实推动共同富裕的历史阶段,传统农村经济发展模式已难以适应新时代要求。如何实现农村经济发展从外部“输血”到自主“造血”的根本转变,关键在于因地制宜发展新型农村集体经济,积极探索成立共富公司。通过坚持党建引领、深化产业融合、健全长效机制,加快形成“组织引领、公司带动、群众参与”的共富格局。
坚持党建引领,“攥指成拳”强根基。基层党组织是凝聚发展合力、引领前进方向的坚强核心。当前,受“大国小农”基本国情农情制约,部分乡村发展存在资源碎片化、权属多元化与经营分散化等现实困境。在此背景下,由党组织主动领办共富公司,成为破解乡村发展瓶颈的重要抓手。应着力构建“联席会议决策、公司执行落实”闭环运行模式,依托党建联席会议制定共同章程、厘清权责边界,将党组织领导内嵌于共富公司治理结构中,确保党组织在重大决策、经营管理、利益分配等核心环节切实发挥把方向、管大局、保落实作用。“能人带头,致富不愁。”有能力的致富带头人是带动村庄发展的重要因素。要依法依规推选懂经营、善管理的村党组织书记担任共富公司法定代表人,吸纳其他村党组织书记进入董事会、监事会,持续增强共富公司统筹决策能力,实现党建引领与市场运作深度融合。
强化产业联动,“闭环造血”拓路径。产业兴旺是乡村振兴的基石,更是实现共同富裕的根本支撑。实践证明,发展特色产业、打造优质品牌,是乡村产业振兴的可行路径。丹东草莓、赣南脐橙等地标产品的成功,正是依托特色资源、形成市场优势的生动体现。但丹东、赣南等地的成功,并不意味着所有乡村都具备这样的先天条件。多数村庄受制于产业基础薄弱、资源分散等因素,难以独立培育具备竞争力的主导产业,易导致村际发展差距拉大,出现村与村之间“强者愈强、弱者难兴”的分化局面。破解这一困境,需摒弃单打独斗,要按照“地域相近、产业相融、资源互补”原则,以共富公司为纽带,通过“大带小、强带弱、富带穷”联动模式,立足资源禀赋培育特色产业,加快构建“村庄有特色、片区有主业、县域有品牌”的差异化发展格局,实现乡村产业从“点上开花”到“面上成景”的跨越式转变。
完善长效机制,“利益共享”固成果。实现共同富裕,非一时之功,乃长久之业。如何持续稳固共富成果,核心在于建立以“共富公司”为枢纽的长效利益共享机制,将公司与农民结成风险共担、利益共享、发展共促的紧密共同体。应持续发挥共富公司的引领作用,通过公司化运营整合资源、对接市场,积极引导农民通过土地入股、资金入股、务工就业等多种形式参与并分享发展成果,使其成为发展链上的投资者、建设者与受益者。稳定的资金投入是机制运转的基础。要着力构建多层次、可持续的资金保障体系,在确保集体资产安全的前提下,规范引导社会资本参与项目合作、订单合作等环节。通过建立有效的风险防控与利益协调机制,实现“精准投入、风险可控、效益共享”,为共富公司行稳致远注入持久动力。
(作者单位:中共成武县委组织部)
