本报讯 （记者 胡德光）去年以来，定陶区以省级基层治理创新实验区建设为契机，聚焦“激发村规民约活力 增添基层治理动能”主题，推动村规民约从“纸面条文”转变为“治理实效”、从“软约束”升级为“硬支撑”，促进了基层善治与社会和谐。

坚持党建引领，筑牢治理“主心骨”。定陶区印发《菏泽市定陶区省级基层治理创新实验区实施意见》，明确9个方面27项举措，形成定陶区委社会工作部牵头、27个区直部门及11个镇街协同推进的“一盘棋”格局。在责任压实上，健全“主要领导靠前指挥、分管领导专责推进、部门镇街协同落实”三级联动工作机制，切实把党的领导贯穿治理全过程。在示范引领上，全区327个村级党组织推行“党员带头履约”行动，设立“党员先锋岗”“红色议事厅”，充分发挥党员在践行村规民约中的先锋模范作用，筑牢了党组织在基层治理中的“主心骨”地位。

坚持群众参与，确保村规民约“接地气”。定陶区坚持问需于民、问计于民，通过“板凳夜话”“田间议事”“村口议事会”等接地气的方式，累计召开座谈会386场，走访农户1.6万余户，收集群众意见1330余条。在村规民约修订中，严格遵循“调研摸底—起草草案—征求意见—审议表决—备案公布”的民主程序，吸纳党员骨干、致富能手、乡贤代表等力量组成修订小组，确保村规民约真正体现民意、凝聚共识。同时，坚持“一村一规、务实管用”原则，在涵盖移风易俗、生态环保等共性内容基础上，结合各村产业特色、文化底蕴和治理需求，制定差异化条款。

坚持正反激励，推动执行“见实效”。定陶区注重发挥激励约束双重作用，创新推行“民约银行”积分制，将村民参与公益、移风易俗、基层治理等行为量化为积分。积分可在超市兑换生活用品，并作为评选“文明家庭”“模范村民”的重要依据。在村务公开栏设立“红黑榜”，定期表彰先进、曝光不良行为，形成良好的舆论监督氛围。同时，推行“四单”服务模式，系统整合农技、文化、民生等资源，优先向“遵规守约先行村”倾斜，形成“守约带来发展、发展促进履约”的良性循环。

坚持多元宣传，推动村规民约“入人心”。定陶区坚持线上线下联动，实现宣传全覆盖。线下，依托村务公开栏、大喇叭等载体常态化宣传，组建“村规民约志愿宣讲团”，通过“板凳夜话”“田间课堂”等方式面对面解读。定陶区将两夹弦、琴书等传统艺术融入村规民约宣传，创作《三揭榜》《退彩礼》《幸福送上门》等文艺作品，让群众在寓教于乐中理解、认同村规民约。此外，创新构建“学生—家庭—社会”联动机制，将村规民约编成歌谣进校园、进课堂，聘请327名“村规民约导师”，开展以“陶育家风 教启未来”为主题的亲子活动，推动村规民约融入家风、融入日常、融入民心。

通过持续努力，定陶区基层治理活力不断激发，乡风文明水平明显提升。村民议事参与率大幅提高，邻里纠纷显著下降，红白事操办及彩礼金额得到有效压降，村容村貌焕然一新，基层干部负担减轻，乡村呈现新气象。