12月13日一大早，市民刘杰就走进市开发区政务服务中心办理公司注册营业执照，引导员见刘杰走进大厅，主动向前询问所办理的事项，了解了相关情况后，帮其排了号。“现在的服务热情真高，让人感到心里暖暖的。”刘杰说。经过几分钟的等待，引导员引导刘杰走向商事登记窗口，提交材料，办理营业执照，整个过程仅仅10多分钟。“没想到这么快就能办好，还不耽误上午去办别的事，现在手续也比以前简单多了。”刘杰高兴地说。

今年以来，市开发区行政审批服务局提高政治站位、主动作为，扎实推进“一次办好”，打造一流营商环境，有力激发了社会创业创新活力。截至目前，商事登记窗口新设登记各类市场主体10214户。

程序“链条化” 环节“简约化”

市开发区行政审批局为进一步再造审批流程，提高办事时效，实现无缝隙审批服务。结合实际，因地制宜，合理布置办事窗口，科学设定岗位职责。设置了雷锋志愿者服务台、免费复印、免费帮办、全程电子化受理等辅助服务窗口。真正做到咨询有引导，材料有帮办，申请有窗口，建立无缝隙链条化服务通道，为提高办事时效和审批质量打下了坚实基础。

不断提高一线登记窗口业务水平，做到“一口准、一口清”，实现一窗受理，一人通办，审核合一，办事群众材料齐全有效的，登记人员予以当场受理、当场办结、当场发照。市开发区行政审批局对食品经营流通许可申请，试行“免核查”制度，只经营预包装食品的经营户提交申请材料后，只需再提交食品安全制度、进销货台账、索证索票记录、健康查体证明等材料进行窗口查验后，当场发证。

截至目前，市开发区行政审批局共“免核查”发放食品经营许可428户。这一举措不仅节约了行政执法成本，赢得了食品流通业户的好评，而且有力推进了省级食品安全城市的创建工作。

行政审批“一窗通” 档案管理“规范化”

据了解，行政审批局已与中国银行达成共识，将于12月中旬签署政银战略合作协议，中国银行携带移动终端进驻大厅，实现银行开户“一窗通”，企业在办理工商登记、养老保险、税务登记等手续后，不出大厅就能完成银行开户，一次办妥商事登记注册的全部手续和银行开户手续，为市场主体设立提供一站式、全流程服务，开启政银合作助推企业发展新模式。

为方便食品生产经营和药品经营企业查询申请档案，参照企业档案管理模式，对全区食品药品类企业申请档案进行清理归档，归档工作严格遵循“三统一”原则，统一归档目录，统一一卷一档，统一年限存放。目前已整理归档215户。

文/ 图 记者 黄啟峰 通讯员 张 鑫 侯振忠