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●2001年6月起，为菏泽引黄供水工程担保贷款9200万元。

●2005年6月，与北京银信绿洲房地产开发有限公司合作开发南华康城项目奠基，成为菏泽市首家获得国家住建部认定的A级住宅。

●2005年7月起，与国家开发银行合作，融资到位资金5000万元，支持市开发区基础设施建设;为菏泽学院、市技术学院、市建设局等单位直接融资1.8亿元；协助各县区工业园基础设施项目建设担保贷款3亿元；协助市污水处理厂、定陶县污水处理厂共担保贷款3000万元；协助菏泽玉皇化工有限公司担保贷款2亿元。

●2005年7月起，先后筹资1.2亿元，与枣庄丰源集团合作，取得了单县丰源实业有限公司20%的股权，参与单县张集煤矿开发，为菏泽市本级获得了权益。

●2006年10月，为加快实施城区集中供热民生工程，参股成立菏泽市恒达热力有限公司，并协助争取国家开发银行八年期贷款8000万元。

●2006年11月，为菏泽市立医院担保贷款1亿元，建设综合病房大楼。

●2007年2月，筹资收购鲁能集团持有的国电菏泽发电有限公司（电厂三期）25%股权，股权达到40%，取得了菏泽税收利益最大化。

●2007年7月，投资开工建设山东华泽创业园，占地85亩，实现就业500余人。

●2009年2月，市政府授权菏投集团为我市使用省调控资金的融资公司。先后分5批从山东省鲁信投资控股集团有限公司、山东高速集团有限公司、山东国有资产投资控股有限公司承借省重点建设项目调控资金共计14.591亿元，用于市直赵王河公园综合治理、演武楼建设、曹州牡丹园提升改造、中医医院病房楼扩建、市垃圾处理厂、市污水管网提升改造、谢寨闫潭灌区续建及各县区涉及农田水利、廉租房建设、文化卫生等147个重点项目建设。

●2010年4月，出资3000万元代表菏泽市政府参股山东铁路发展投资有限公司，支持山东省地方铁路建设。

●2010年10月起，根据菏泽市政府安排，先后承借菏泽火车站改造建设地方政府债券资金1.5亿元。

●2014年3月27日，作为发行主体，发行菏泽市首支城投债券，募集资金7亿元，较发行核准时利率下降约1.5个百分点。

●2014年4月，经市十八届人大常委会第16次会议批准，与菏泽市政府签署《2013-2014年棚户区改造项目》委托代建协议，为菏泽市争取棚改资金贷款额度25.4亿元，期限10年，是我市首笔利用政策性贷款成本低、期限长、单笔额度最大的一次融资。

●2014年6月，因山东省供热条例出台，经市政府常务会议研究，控股经营菏泽市恒达热力有限公司（重组后公司名称变更为永恒热力），控股比例增持到67.5%。

●2016年12月，市政府第27次常务会议批准集团公司由事业单位改制为市管企业，由市国资委履行出资人职责。

●2017年12月27日，组建“菏泽投资发展集团”（简称菏投集团），更名为“菏泽投资发展集团有限公司”。

●2017年度，全资控股参股企业实现上缴税金11.67亿元。

●2018年12月，与世界500强山东（韩国）新力机电力有限公司、协鑫智慧能源股份有限公司签署合作协议，共同出资成立菏泽协鑫蓝天燃机热电有限公司，合作投资建设2×400MW燃机热电项目。

●2018年度，全资控股参股企业实现上缴税金14.06亿元。

●2019年4月10日，被菏泽市人力资源和社会保障局、菏泽市总工会、菏泽市工业和信息化局、菏泽市工商业联合会授予“菏泽市劳动关系和谐企业”。

●2019年12月，被市委组织部命名为“党建红色引擎”示范单位，在被任命的24家中央、省、市等企业中位列第4名。被市委宣传部命名为“市级文明单位”。

●2019年度，全资控股参股企业实现上缴税金16.04亿元。

●2020年3月27日，15亿元中期票据获中国银行间市场交易商协会全票通过。2020年5月12日，第一期中期票据成功发行，为菏泽市历史上发行的首支银行间中期票据，发行利率创我市债券发行利率新低。

●2020年4月，新成立的混合所有制企业“山东菏投广云科技有限公司、山东菏投润和能源科技有限公司、山东菏投云海科技有限公司、山东菏投一诺全程管理咨询有限公司”正式启动运营。

●2020年5月19日，被全国普法办评为“全民国家安全教育日有奖竞答活动优胜组织单位”，在全国104个优胜组织单位中，菏泽市唯一获奖单位。

●2020年7月2日，被市委宣传部等八部门评为全市“中国梦·新时代·话小康”百姓宣讲暨理论宣讲活动“优秀组织奖”，是全市11家优秀组织单位中唯一企业获奖单位。

记者点评：上下同心，其利断金！企业是一个团队，有其生存、发展的规律。“正气”能激发团队精神，心往一处想，劲往一处使！

不忘初心

担当作为惠民生

1990年，公司成立之初，政府赋予的主要任务——服务民生，负责我市重点项目的资金筹措、管理和使用等。三十年来，公司始终不忘初心，积极发挥投融资主体职能，为政府分忧，为企业纾困。

组建电厂——推动地方经济加快发展。菏泽，属于革命老区，十一届三中全会后，电力供需矛盾十分突出，给当时菏泽地区的工农业生产和人民生活带来严重影响。在中央、省、地市领导的大力支持和有关部门的通力协作下，菏投集团（当时名称为“菏泽地区投资开发公司”）积极组织、筹资兴建菏泽发电厂（电厂一期）。菏泽发电厂由国家、省和市三方合资兴建，建设火力发电项目，规模为2×125MW，总投资7.672亿元，是新中国成立以来菏泽地区投资规模最大的基建项目。1990年7月25日，菏泽发电厂正式开工建设，1993年1月1日，菏泽发电厂正式竣工投产，从根本上解决了菏泽市工农业生产和广大人民群众生活用电问题。此后，菏投集团在资金极度困难的情况下，2007年筹资1.97亿元，收购鲁能集团在国电菏泽发电有限公司（规模为2×330MW）的25%股权，达到了地方企业股权占比40%的优惠条件，保障了我市收益最大化。

民生热点——接管城区集中供热。2006年10月，为加快实施城区集中供热这一民生工程，菏投集团参股支持设立了菏泽市恒达热力有限公司。2008年，帮助恒达热力公司从国家开发银行争取8年期贷款8000万元，对城区主管网建设发挥了决定性作用。2014年3月，《山东省供热条例》颁布，规定供热事业应当遵循“政府主导、企业经营、保障安全、节能环保”的原则，要求“热源、管网、换热站经营管理一体化，供热企业要直接收费到户、直管到户”。菏泽市恒达热力有限公司原由国电菏泽发电有限公司持股70%控股经营，但由于国电集团对热力公司管理体制不能达到《山东省供热条例》的要求，同时，由于国电集团投资体制的改革、规范，因其亏损情况，不能再投资扩建供热管网。鉴于这种情况，市政府对供热事业非常重视，分别于2014年8月、2015年3月召开第23次、33次常务会议，对恒达热力公司重组作出决定，并要求提前介入推动城区集中供热工作。菏投集团根据市政府安排，在未完成重组的情况下，协调拟任股东，组成城区供热工作组，按照《山东省供热条例》规定，对部分小区进行了接管，开展了2014—2015、2015—2016年度供暖工作，较好地完成了供暖任务。2016年，在恒达热力重组尚未完成的情况下，成立工程建设与改造指挥部，聘请济南供热科研机构有关部门专家，对前两个供暖季暴露的问题进行了研判、论证。按照供热实现“安全、高效、节能、环保、平稳”运行，让“政府放心、领导省心、业主欢心、员工安心”，获得“社会公益与企业效益”双丰收的奋斗目标，与清华同方开展智慧热网建设合作，全力实施一级管网建设，推进二级管网升级改造，强力整治违规用热乱象，重点解决小区供暖失衡及能耗居高不下的问题。集团公司党委书记、董事长徐文芹靠前抓，明确公司两名党委委员具体抓，集团各部室协助抓，历时三年，成效显著。截至2020年3月底，菏泽永恒热力有限公司集中供热服务小区、单位达361个。实际缴费面积852.2万m2，缴费户数 7.74万户，供热管网长度达205公里，涵盖了菏泽主城区约85%的供暖区域，登记建档覆盖面积达1442万m2。

公益项目——着力融资建设。国家开发银行资金具有额度大、期限长、利率低的优势，但对贷款主体资质要求越来越高、资金使用监管越来越严。自2005年7月起，菏投集团启动与国家开发银行全面合作，先后为菏泽学院、市技术学院、市建设局、市开发区等单位融资2.3亿元；协助恒达热力公司融资8000万元，用于城区供热管网建设；协助牡丹区、市开发区、鄄城县、成武县、单县、定陶区、巨野县工业园基础设施项目提供担保贷款3亿元；协助菏泽玉皇化工有限公司提供担保贷款2亿元；协助市污水处理厂、定陶区污水处理厂提供担保贷款3000万元，有力地支持了我市基础设施建设和重点项目建设。　　

2014年4月，经菏泽市十八届人大常委会第16次会议批准，菏投集团与菏泽市政府签署委托代建协议，以菏泽市2013-2014年棚户区改造项目向国家开发银行申请专项融资。2014年5月23日，为菏泽市争取棚改资金贷款额度25.4亿元，期限10年，是我市首笔利用政策性贷款成本低、期限长、单笔额度最大的一次融资。范围涉及菏泽市区及曹县、成武、巨野三个县，新建总占地面积57.78万m2，新建总建筑面积115.66万m2，安置总户数7980户。

调控资金——加快项目建设。2008年底，中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩大内需十项政策，山东省政府也相继出台了一系列政策措施。2009年2月，菏泽市政府授权集团公司为我市使用省调控资金的融资公司。公司切实履行调控资金的承借、发放、管理工作，全年先后分5批分别从山东省鲁信投资控股集团有限公司、山东高速集团有限公司、山东国有资产投资控股有限公司承借省重点建设项目调控资金共计14.591亿元，用于市直赵王河公园综合治理、演武楼建设、曹州牡丹园提升改造、中医医院病房楼扩建、市垃圾处理厂、市污水管网提升改造、谢寨闫潭灌区续建及各县区涉及农田水利、廉租房建设、文化卫生等147个重点项目建设，并认真做好贷后管理工作。

城投债券——用于基础设施建设。2013年6月，按照市政府的安排，集团公司作为发行主体，积极参与我市首支城投债券发行准备工作，配合中泰证券等5家中介机构，于2013年12月通过国家发改委批准，核准发行7年期7亿元城投债券，较发行核准时利率下降约1.5个百分点，实现了我市城市基础设施项目直接融资的新突破。

记者点评：民生无小事，枝叶总关情。服务民生，既要有心，更要有“力”！城市基础设施建设，是服务民生的具体体现。城市基础设施建设是推进城市化进程必不可少的物质保证，是社会经济活动正常运行的基础，是社会经济现代化的重要标志，是经济布局合理化的前提，是拉动经济增长的有效途径。

建章立制

科学管理强素质

菏泽投资发展集团有限公司三十年的发展历程充满艰辛。现任党委书记、董事长徐文芹，总结他带领菏投集团风雨兼程十五载的历程，深有感慨地表示：菏投集团的健康发展，得益于多年来打造的“忠诚、干净、担当”的学习型队伍，得益于集团公司体制机制不断创新完善。

菏投集团自成立以来，不断修订完善人事、财务、资产、项目建设等方面各项规章制度，确保各方面管理都有规可依、有章可循，用制度管权、管事、管人。

健全治理体系。菏投集团设立了风险防控委员会、预算与审计委员会、提名与薪酬考核委员会、战略与投资决策委员会等四个专门委员会，有效为董事会科学决策提供意见建议。

科学设置机构。菏投集团按照“精简、效能、规范”的运转机制，结合自身实际，实行合署办公制，科学、合理设置机构，涵盖了审计部、法务部、纪检监察室、党委办公室、董事会办公室等。

规范集团化管理。在借鉴、吸收外单位集团化管理先进经验的基础上，结合自身实际，按照“集权有道、分权有序、行权有度”的原则，从财务管理、人力资源管理、投资管理等方面不断规范完善公司集团化管理工作，将党建、意识形态、安全生产与和谐稳定全方位纳入企业业绩考核。

全面推行绩效管理。结合系统企业实际，不断探索绩效管理的新方法、新模式，提高企业绩效管理水平。组织开展了企业绩效管理考核工作，对系统内企业绩效管理执行情况进行了全面考核，并将考核成绩纳入企业年度考评评分体系，全面提升全员意识和管理水平。自2005年以来，集团公司每年以1号文形式下发《年度工作任务目标分解考核问责奖惩办法》，科学设定公司目标任务，细化分解落实责任，同时加强对公司员工及所属全资控股企业的年度考评考核工作，强化“明责、履责、担责、问责”，狠抓工作调度落实，严格兑现奖惩，确保各项工作得到落实。

强化内部财务审计。围绕公司重点工作，通过对国家法律、政府法规、公司及企业规章制度四个层面的贯彻落实，不断加强对所属参、控股企业有关项目的审计工作，每年度都对公司全资控股企业、参股企业的年度经营情况进行全面审计及专项审计。

高度重视安全生产、节能减排工作。按照“完善制度、落实责任、监督到位”的总体思路，狠抓各级安全生产、节能减排责任制，开展各级培训活动，全面提高员工素质，从根本上提升了公司系统安全生产和节能减排工作质量和水平。

记者点评：预则立，不预则废！没有规矩，难成方圆。规矩，就是制度。制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，制度面前，人人平等，没有例外。诚然，抓好工作，要以制度建设为根本！

牢记使命

党建助力促发展

菏投集团率先于2016年6月启动事转企改制工作，经2016年12月第57次市政府常务会议研究批准，在市属27家从事生产经营事业单位中，属第一个改制单位。

菏投集团改制以来，认真学习习总书记金句：中国共产党依靠学习走到今天，必将依靠学习走向未来。以打造“学习型组织”“学习型队伍”为抓手，全面加强党的建设和精神文明建设。2017年12月-2018年5月，“灯塔-党建在线”学习贯彻党的十九大精神竞赛活动中连续六期位列全市市直党（工）委第一名。

党建强则事业强，党建兴则事业兴。特别是近三年来，菏投集团围绕发展抓党建，抓好党建促生产这一科学发展理念，以“不忘初心、牢记使命” 主题教育为总抓手，强化“四德”教育，做好“五争四防”，全力推进集团公司高质量发展，着力打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍。如自市委宣传部“学习强国”开始排名以来，该公司“学习强国”综合排名和参与度在全市200名以上成员的学习组织中，长期保持第一名的可喜成绩，《菏泽日报》《大众网》为此做了专题报道。集团公司积极践行社会主义核心价值观，为此制定了《2019年培育和践行社会主义核心价值观实施方案》，并在电梯厅、户外围栏、党员活动室等公众区域，密集悬挂社会主义核心价值观“24字”标牌。

抓党建，听党唤。脱贫攻坚，从中央到地方各级党委、政府十分重视，菏投集团积极响应号召，用心参与脱贫攻坚工作，成立了由党委书记、董事长为组长，两名党委成员、副总经理任副组长兼工作组组长的工作专班。菏投集团成立30年来，帮扶足迹遍及菏泽市所有县区，特别是最近几年，先后选派四轮“第一书记”，支持脱贫攻坚和企业振兴。帮扶群众聚民心。近几年，菏投集团积极开展走访慰问、救助贫困户、村级基础设施建设等十多项“关心关爱”活动，筹集资金130多万元用于帮扶群众。产业扶贫强班子。菏投集团协调资金30万元，为定陶区马集镇张圈村和袁堂村建设光伏发电53.46KW扶贫项目，每年可为两村增加集体收入6万元。为张圈村和袁堂村协调资金30万元，参与定陶区马集镇统筹大棚项目，每年以项目分红形式全部用于贫困群众，2017年、2018年两村项目分红约13.8万元。为袁堂村争取项目资金50万元，建设高标准工业厂房。今年6月份，菏投集团向程庄、杨堂两村捐助25.59万元，助力美丽乡村建设。

菏投集团党委坚决落实双向进入、交叉任职的领导体制，推行党委书记、董事长“一肩挑”，董事会中党员占比达100%，董事长、总经理分设，并设1名专职党委副书记，充分实现了经理层成员和党委班子成员适度交叉任职，形成了符合市场经济规律和现代企业制度要求的国有企业领导体制。

菏投集团及系统企业全部实现党建入章，明确了党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障，以“五强一创”为抓手，以打造党建“红色引擎”品牌为目标，不断巩固党组织建设基础工作，坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，大力弘扬社会主义核心价值观，牢牢把握意识形态阵地主导权，2019年被授予市级文明单位。同时，充分利用“灯塔-党建在线”平台，以“互联网+党建”模式为载体，积极发挥党建管理平台作用。集团公司被市委组织部命名为第一批党建“红色引擎”品牌示范点，在市属国有企业中排名第一。

菏投集团坚持以文明创建促进企业发展，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，扎实推进“四德”工程建设，开展了丰富多彩、积极向上的企业文化建设和志愿服务活动：为养老院送大戏，为双城同创添光彩，“传递文学经典、共建书香企业”捐书活动、“品读经典、传承文明”读书交流会、“2019菏泽市文明礼仪风采大赛”、庆祝新中国成立70周年文艺汇演活动、春秋两季举办员工体育运动会、组织开展义务献血、文明交通劝导等，全角度展现了系统员工的精神风貌和大爱精神。

今年，菏投集团制定了《2020年党建工作任务一览表》，研究制定实施方案，成立“红色引擎”品牌创建工作领导小组，明确责任，详细制定了打造“红色引擎”品牌的工作目标、主要任务、方法步骤和保障措施，召开专题会议对系统各党支部进行安排部署。

“红色引擎”体制新，企业发展聚人心。菏投集团继2014年3月公司成功发行我市首支城投债券后，2020年5月以公募形式成功发行我市首支中期票据，规模2亿元（总额度15亿元），期限3+2，发行利率4.35%，创我市2020年以来债券发行利率新低。菏投集团企业创新发展“多点开花”，今年2月份，公司多措并举积极抓好疫情防控和生产经营，实现“两不误、双保障”，集团公司党委副书记、总经理丁万国深入企业一线，靠上抓复工复产，山东华泽精密模塑有限公司在保证原有生产订单的前提下，创新思路，加班加点生产额温枪模具24套，组装额温枪7万余套，生产组装医用护目镜1万余套并远销海外，支持了国内、国际疫情防控。菏泽永恒热力有限公司2016年与清华同方合作开展智慧热网建设，极大解决了各小区之间供热冷暖不均的问题，用户投诉率呈现断崖式下降，节能降耗成效显著，2019-2020年采暖季热单耗较2015-2016年采暖季下降了25.42%，2017年重组完成以来，缴费面积年均增加100万㎡以上，基本实现集中供暖全覆盖，极大解决了居民用暖需求。菏泽南华建设投资有限公司积极引入战略投资者邢台市政集团，实现由原来单一的房地产行业向市政工程、新型建材基地和房地产开发方向成功转型，开启与民营企业合作新征程。　

目前，集团公司广泛与金融机构开展融资租赁、中期票据、固定资产贷款等融资业务，2019年，全年完成招商融资项目3个，总到位资金4.95亿元。与山东（韩国）新力机公司、协鑫集团合作投资建设2×400MW的燃机热电项目已顺利完成菏泽协鑫蓝天燃机热电有限公司股权划转。南华建设投资公司科学谋划业务转型，积极承揽市政工程，其中总投资3.1亿元的菏泽陆港新城淮河路项目已开工建设，总投资约4.5亿元的新型材料产业园建设项目正在稳步推进。山东菏投云海科技有限公司认真贯彻《菏泽市人民政府关于加强智慧城市建设的意见》（菏政发〔2017〕31号）《菏泽市智慧城市顶层设计（总体规划）》《菏泽智慧城市建设三年行动计划》《数字菏泽2020行动方案》，积极同中国电子、中国移动等央企合作，助力加快推进我市新型智慧城市、智慧医疗、智慧教育、智慧公安、智慧交通等建设。

山东菏投润和能源科技有限公司积极开展增量配网投资及售电、新能源投资建设、大型充电项目投资及配电设施智能化托管、代维等业务，实现菏泽市招商落地项目电价优惠不低于0.05元/度目标，助力菏泽“231”产业体系发展。

菏投集团自“十一五”以来，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，认真履行“市政府投资主体和投融资平台”职能，遵循“政府主导、市场运作、法人治理”原则，以“投资民生、发展惠民”为宗旨，以科学发展观为指导，实现了产融结合和国有资产保值增值,已逐步发展成为注册资金12.31亿元，拥有20家全资控参股企业，涵盖电力、能源、高端制造、基础设施、房地产、服务业、科技信息等七大板块的参股、控股、阶段性持股的投资控股公司。

记者点评：学习是成就梦想的“奠基石”，是干部队伍成长壮大的“秘密武器”。菏投集团长期坚持“学习型企业组织”的打造，积极探索“抓党建从生产出发、抓生产从党建入手”的有效实现形式，真正激发出了企业“红色引擎”无穷的能量。