中国共产党菏泽市第十三届纪律检查委员会第六次全体会议,于2021年2月8日在菏泽举行。
出席这次会议的有市纪委委员36人,列席100人。
市委书记张新文出席全会并讲话。市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导同志出席会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会部署,传达学习刘家义同志在省纪委十一届六次全会上的讲话和陈辐宽同志的工作报告,学习张新文同志的讲话,回顾总结2020年全市纪检监察工作,安排部署2021年任务,审议通过了李茂楠同志代表市纪委常委会所作的《推动纪检监察工作高质量发展,为全面开创后来居上新局面提供坚强保证》工作报告。
全会一致认为,刘家义同志的讲话,全面贯彻习近平总书记重要讲话、十九届中央纪委五次全会精神,充分肯定全省党风廉政建设和反腐败工作取得的成效,深刻总结在推进全面从严治党实践中形成的认识。讲话内涵丰富、指向明确、切中要害,体现了省委坚定不移扛牢管党治党责任,坚持严的主基调,持之以恒正风肃纪反腐的政治立场和坚强的决心。对于当前和今后一个时期,做好全省党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导意义。陈辐宽同志所作的工作报告,主题鲜明、目标清晰、措施有力,具有很强的针对性和指导意义。张新文同志的讲话,对学习贯彻刘家义同志讲话和省纪委六次全会精神,落实全面从严治党主体责任、推进全市党风廉政建设和反腐败工作提出要求。要认真学习领会,深入贯彻落实。
全会认为,2020年,全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下,忠实履行党章和宪法赋予的职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,为菏泽经济社会高质量发展提供了坚强保证。深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,在疫情防控中展现责任担当,在政治监督中诠释忠诚本色,做到“两个维护”更加坚定自觉。深入整治群众身边腐败和作风问题,群众获得感幸福感安全感不断提升。持之以恒落实中央八项规定精神、精准有力纠治“四风”,作风建设持续深入。持续深化政治巡察,巡察利剑作用进一步彰显。认真履行监督首责,做实日常监督,监督的严肃性协同性有效性不断增强。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,治理腐败效能进一步增强。适应新时代新要求,干部队伍建设规范化法治化专业化水平不断提升。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会,指出纪检监察工作和干部队伍建设存在的一些问题,要求高度重视、认真解决。
全会提出,2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。做好2021年全市纪检监察工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,强化政治监督,有力推动党中央决策部署有效落实,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为推进菏泽“突破发展、后来居上”提供坚强保证。
第一,聚焦“两个维护”强化政治监督,保障“十四五”开好局、起好步。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展中共党史学习教育,进一步增强“两个维护”的政治自觉。紧扣全市“十四五”规划的重点工作,及时跟进监督、精准监督、全程监督。把严明政治纪律和政治规矩落到具体人和事上,严肃换届纪律,严查拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。
第二,围绕中心服务大局,为经济社会高质量发展更好保驾护航。加强对“重点产业突破年”各项工作部署的监督检查,严格落实市纪委监委《优化营商环境保障企业发展十条措施》,提高政务服务效能。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。加大力度整治影响市场主体健康发展的腐败和作风问题,严格依法规范调查措施使用范围,既查清问题,也保障企业经营者合法的人身和财产权益。
第三,坚定不移深化反腐败斗争,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,加大金融领域反腐力度,整治国有企业腐败问题,紧盯政法系统腐败,关注年轻干部违纪违法问题。持续开展“天网行动”,做好追逃追赃工作。加大对纪检监察建议、巡察专题报告等整改落实情况的监督检查,督促有针对性地建章立制。利用市廉政教育馆、市廉政教育宣讲团等载体,倡树廉洁文化。用好违纪违法案件“活教材”,提高同级同类干部警示教育针对性和有效性。
第四,持续深化作风建设,推进形成求真务实、清正廉洁的新风正气。持之以恒落实中央八项规定精神,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题,盯住不放、精准施治。严防享乐主义、奢靡之风反弹,持续加大查处问责和通报曝光力度。把监督节约粮食、制止餐饮浪费作为重点任务,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法问题。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为有关规定,管好家属子女,严格家教家风。
第五,深入整治群众身边腐败和不正之风,促进社会公平正义。持续深化信访举报“四基”攻坚行动,畅通群众诉求反映渠道。坚持“脱贫攻坚虽胜、整治力度不减”原则,开展过渡期专项监督,推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、脱贫人口稳定可持续脱贫。持续纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全、生态环保、安全生产、执法司法、涉黑涉恶等领域腐败和作风问题,让群众在全面从严治党中感受到公平正义。加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。
第六,全面深化政治巡察,进一步发挥党内监督利剑作用。扎实开展常规巡察、专项巡察,对部分单位进行巡察“回头看”,完成十三届市委巡察全覆盖任务。探索建立巡察整改促进机制、评估机制,全面推行市县(区)委常委督导整改机制,压实被巡察党组织整改主体责任。推进巡察监督与各类监督的贯通融合,建立健全巡察与纪检、组织、审计、信访等协作配合机制,完善巡察整改和成果运用方面的相关制度。用好巡视巡察综合信息管理系统,以信息化提升监督质效。加强对县级巡察工作的指导督导,提高县级巡察全覆盖质量。
第七,推动各类监督贯通融合,切实把监督优势转化为治理效能。深入推进纪检监察体制改革,围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻派出机构的领导。落实好深化派驻机构改革任务,健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制。增强纪委监委专责监督推动作用,推动“四项监督”统筹衔接。突出对领导班子特别是“一把手”的监督,着力破解同级监督难题。深化运用“四种形态”,督促党委(党组)积极运用第一种形态,做深做细日常监督。
第八,激励保护干部担当作为,营造激浊扬清、干事创业的浓厚氛围。稳慎精准问责,对贯彻党中央决策部署、落实“十四五”规划不务实不彻底,以怕被问责为挡箭牌不担当不作为的,坚决问责追责。落实好市纪委监委《关于落实容错纠错和查处诬告陷害行为为干部澄清正名工作的实施意见(试行)》,进一步转变监督执纪执法理念,推动容错纠错、澄清正名常态化;严查诬告陷害行为,督促落实党员权利保障措施。注重关心关爱,把思想政治工作贯穿监督办案全过程,做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。
第九,自觉接受最严格的约束和监督,建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。全面加强市纪委常委会自身建设,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。配合党委做好县乡纪委换届工作。深化全员培训,加大轮岗交流力度,不断增强专业化能力。对受到失实检举控告的及时予以澄清正名,增强职业荣耀和职业认同。坚决查处私存线索、跑风漏气、说情干预、违规过问案件等违纪违法行为,持续整治“灯下黑”,以铁规铁纪锻造过硬队伍。
全会号召,要忠诚履职、担当作为,推进全面从严治党不断向纵深发展,以党风廉政建设和反腐败工作新成效献礼中国共产党成立100周年,为全面开创菏泽“突破发展、后来居上”新局面作出新的更大贡献!
