“在普通的布料上，经过高科技技术，喷洒上一层纳米级别的金属导电体，就生产出了高端软体电磁屏蔽材料，主要用于防干扰帐篷、电子工业、防辐射孕妇装、信息安全卡包等方面。”日前，在山东天厚新材料科技有限公司生产车间内，33岁的刘冬用最通俗的语言向记者介绍他的高科技产品。家乡的创业政策为他的事业发展插上了腾飞的翅膀，返乡5年，公司年产值由之前的5000万元上升到2020年的5亿元，实现利税1000万元，带动就业200多人。我市实施的“归雁兴菏”行动有力地带动了产业回归、人才回引、资金回流。

政策先行盼君来

为了吸引有志之士返乡创业，2015年我市实施“归雁兴菏”行动，成立了市长任组长、35个市直部门主要负责人为成员的返乡创业领导小组。在全国率先成立市、县返乡创业服务中心，形成了政府主抓、部门负责、上下联动、齐抓共管的工作大格局。同时先后出台、完善了“返乡创业政策20条”“人才新政30条”，创新设立“返乡创业承办银行”、返乡创业专项资金，提高创业补贴标准，强化金融信贷支持等一系列扶持政策，全力支持在外人员返乡创业就业。创业支持、创业服务、创业保障“三位一体”的制度保障，让“回家”变得更有吸引力。

刘冬说，返乡创业后他对“菏泽速度”和“菏泽服务”有了颠覆性的认识，“企业吹哨、部门报到、市县联动”的工作机制为公司做大做强提供了强有力的保障，高效率的对接服务一直如影相随。2016年9月，他从济南返乡创业，公司从注册到生产只用了3个月。2018年，公司年产值开始保持行业全国第一。2019年底，因生产场地小，公司从市开发区搬到定陶区，他有了500亩的产业园，生产车间从1万多平方米增加到10万多平方米。2020年生产总值达到5亿元，实现利税1000万元，今年产值预计达7亿元。

以站为桥谋发展

2015年，我市全国首创在菏泽之外建设“返乡创业服务站”，聘任有热情、有威望、有担当、愿付出的菏泽籍创业成功人士担任服务站站长，大力宣传、推介菏泽经济发展情况及创业优惠政策，鼓励在外人员返乡创业。

刘冬的返乡正是济南返乡创业服务站主动上门介绍菏泽创业政策促成的。山西太原返乡创业服务站副站长魏玉杰返乡创业成立了“菏商汇盟”，开发了“菏商联盟”大数据平台，通过招商引资、家乡特产、菏商共享等板块，用乡情将菏泽籍企业家凝聚在一起，建立了一张连通全国的经济网链。这些服务站点成了政府联系在外菏泽籍企业家的桥梁纽带和“双招双引”的重要平台，为我市推介了很多高精尖项目。

目前，全市已设立返乡创业服务站251家，其中市级站38家、县级站213家。2020年，我市在全国分片区召开四次服务站站长座谈会，共签约项目62个、总投资259.8亿元。

孵化基地有保障

为了提高初创企业的成活率，我市还把打造返乡创业示范园建设作为推动返乡创业的重要抓手，共创建创业示范园区73个，其中省级6个、市级24个。2020年5月启用的“菏泽市返乡创业孵化基地”，为返乡创业人员打造“免费创业场所、免费物业管理、免费水电网络，提供创业咨询、创业指导、创业培训及创业期间的相关配套服务”的“3免4提供”的创业服务平台，已入驻的50多个优质项目经过3年孵化成熟后再推向市场。县区产业园的“老乡带老乡，老乡带老板”等工作模式，也形成了“引回一批老板、培育一个产业、形成一个园区”的规模集聚效应。

刘冬回来后，围绕5G产业链，引进了9个高科技项目，未来3年，他的5G产业园年产值将达20亿元，能带动就业700多人。2025年项目将达到20个，年产值达45亿元。

典型引领产业兴

刘冬做为返乡创业领军人才，先后获得“山东省泰山产业领军人才”、菏泽“归雁之星”等荣誉。2015年起，我市开展“市长创业奖”“归雁之星”“优秀返乡创业服务站”“菏泽市返乡创业示范企业”等评选活动，并给予2-5万元不等的物质奖励。 目前累计有80余位返乡创业人员获得“市长创业奖”“归雁之星”荣誉称号，评选出了20多家“优秀返乡创业服务站”，45家“菏泽市返乡创业示范企业”。2020年，我市11位返乡创业就业农民工被评选为“全国优秀农民工”。鼓励支持优秀返乡创业人员当选村党支部书记、人大代表、政协委员，让他们在政治上受尊重、精神上有荣誉、社会上有地位，我市返乡创业氛围浓厚。

审批环节少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强的一流营商环境，吸引了越来越多的人返乡创业，高新科技项目也逐年增多。2017年我市返乡创业人员3.86万人，2020年上升到7.21万人。截至今年2月底，我市累计返乡创业就业31.2万人，领办创办经济实体11.89万家，带动就业50余万人，引进返乡创业项目投资额突破1000亿元，其中过亿元返乡创业项目231个，总投资621.43亿元。我市正在由劳务输出大市转变为返乡创业大市。

记者 马 琳