郓城县市场监管部门主动作为，积极探索特种设备“源头防控、智慧监管”新机制，工作取得明显成效。6月18日，菏泽市特种设备安全工作现场会在郓城县召开，对这一模式进行推广。
郓城县常务副县长苏怀光在现场会上介绍：郓城县现有各类特种设备7480台套，其中电梯3680部、起重机械770台、锅炉530台、压力容器2500余台。几年来，郓城县始终坚持安全第一、预防为主、综合治理基本原则，明确监管责任，突出监管重点，创新监管机制，探索出一条“平台支撑、数据集成、精细管理、铁腕整治、多元提升”的特种设备安全监管新路子，有效防止和减少了相关事故的发生，确保了全县特种设备安全形势稳定。同时，打造了一支业务过硬、作风优良、爱岗敬业的监管队伍，全县市场监管面貌发生了新的历史性变化。县市场监管局被评为全省市场监管系统先进单位、菏泽市担当作为先进集体和全县安全生产先进单位。
抓好警示教育，在特种设备安全意识上敲响警钟。安全生产事故的发生，很大一部分是由于人的麻痹心理和侥幸心态所致。在安全教培体验中心，郓城县市场监管局首先用全国各地血淋淋的事故案例，触及被教育者的灵魂。警示教育突出党政干部、监管人员、企业主三个“关键少数”，分批分行业组织观看。一方面，设立图解专区，集中展示全国各地一些锅炉、压力管道等设备发生爆炸事故的惨烈场景，以其鲜明的直观性、可触性，产生强烈的心灵撞击。另一方面，分八大类，结合郓城实际量身定制了80部特种设备事故警示教育片，通过惊心动魄的灾难场面、严厉的责任追究、以生命为代价的惨痛教训,让参观人员从灵魂深处受到强烈震撼。中心启动以来，先后开展警示教育活动39场1600人次。
强化技能培训，在特种设备安全操作上提升能力。郓城县市场监管局利用安全教培体验中心，着重开展从业人员专业化培训，采取专家授课、现场教学、流程演练、实操过关、考核上岗等环节，让操作人员能够真正了解机械工作原理、具备熟练操作能力。从新华职校选配22名既有理论素养，又有实践经验的“双师型”专业教师，抓好日常教学；聘请山东省特种设备检验研究院、山东工业职业学院等高校院所专家教授，分批分类对全县1610名特种设备操作人员进行全员轮训。针对电梯、锅炉等不同领域，全面实施“三个一”培训工程，即一个领域一套培训方案、一套教学流程、一套实操设备，特别在实操培训环节，创设真实场景，强化模拟演练，从根本上改变了过去重理论、轻实践的传统培训模式，真正把学习特种设备工作原理、使用方法的过程，变成独立操作、规范操作而且能够应急处置隐患的过程，培训贴近实际，深受企业欢迎。
创新监管手段，在特种设备安全管理上智慧管控。结合特种设备监管的监管特点，郓城县对监管流程进行认真梳理，聘请高端信息化专业机构，研发了专业平台实施智慧化监管。创新实施特种设备“一台一码”。面对特种设备存量大、增量多，且身份不清、责任不明的实际问题，在全国率先推行一台特种设备赋予一个“二维码”，一台设备一个“身份证”模式，只需使用微信扫一扫，每台特种设备的名称、运行状态、检验情况等信息一目了然，便于部门、企业和社会监督检查。创新建立特种设备智慧监管APP。把特种设备监管作为郓城县智慧市场监管手机APP系统的重要版块，先后开发了电子地图、企业信息推送、图片视频上传、实时监管查看等一系列功能，监管人员足不出户，就能对特种设备的运行状况了如指掌。电子地图具有“绿黄红”灯预警提醒机制，“绿灯”表示正常运行，“黄灯”表示即将到期，“红灯”表示逾期未检，手指一点，一目了然。特别是在实时在线监管方面，企业通过APP每半月上报一次实操人员、安全巡查员、企业主管在岗值守和隐患排查处置情况，遇到高温、雷雨等恶劣天气和关键节点，实行日报送制度，基本实现了对“人、机”两个关键因素的实时监控。
创新实行“1+2+3”企业智慧化监管执行和评价模式。“1”就是建立一整套智慧化监管考核机制，把智慧化监管作为化工、液化气等行业的年度考核重点，并占35%的权重。“2”就是指导全县109家重点特种设备企业，利用智慧化模式建立全风险辨识管控、隐患排查治理的双重预防体系，从机制上斩断从隐患到事故的传递链条。“3”即实行暗访、抽查和专家查隐患三种评价模式，采取“四不两直”的方式直奔现场，查验实操人员是否全时段在岗、身份信息是否备案、设备运行是否正常等；对企业每半月上报到APP自查信息的真实性，监管人员定期不定期进行抽查比对；聘请专家查隐患，建立隐患问题“清单”和限期整改“清单”，并实行应查未查隐患责任追究机制，筑牢行业安全监管的技术防线。
立足深层治理，在特种设备安全运行上强化保障。找准事故发生的机理特点，充分发挥平台的专业化功能，分领域定期不定期组织专家、实操人员、企业负责人、监管人员等，通过案例观摩、专家点评、座谈交流等方式，摸清摸透不同领域事故发生的共性和个性，为有针对性地防范化解隐患问题提供了基本依据。今年五一假期前夕，县市场监管局特邀菏泽特检院专家，对全县20家特种设备重点使用单位进行安全隐患排查，对每台设备都进行了细致的“把脉”， 不仅“查病”还要“开方”，帮助企业制订可行的整改方案和措施，从专业的角度为企业剔除“顽疾”，预防事故的发生。
郓城县市场监管局局长朱伟表示：“这次现场会的召开，为我们提供了一次难得的学习机会，下一步，我们一定以这次会议为契机，认真学习兄弟县区的宝贵经验，按照会议要求，做到认识再提高、措施再加强、力度再加大，努力推动特种设备安全监管工作再上新台阶，为我县市场监管事业科学发展、加快发展作出新的更大贡献。”
文/图 通讯员 边海涛 魏 春
记 者 郑华伟
