序号市政府领 导责任目标内容完成时限完成情况 是否完成
计划进度
责任单位158侯 婕深入推进健康菏泽行动，加强健身场地、健身设施建设，打造百姓身边的“15分钟健身圈”年底各县（区）已成立专门调查队伍，启动本地区健身设施现状调查，系统梳理本级可用于建设健身设施的空间资源和非体育用地、非体育建筑目录或指引是市体育局市自然资源和规划局159侯 婕居民、职工门诊慢特病范围分别扩大到40种和30种年底居民医保门诊慢性病病种由27种扩大40种，上半年全市享受门诊慢性病参保居民94.5万人次，纳入居民医保统筹的费用4.6亿元、居民医保基金支付3.1亿元；职工门诊慢特病病种由20种扩大到30种，上半年共为6769人办理了职工门诊慢特病备案手续，共为33.7万人次报销慢特病医疗费用1.05亿元是市医保局160侯 婕高水平办好世界牡丹大会，打造国际合作高端平台年底2021世界牡丹大会已成功召开，组建了国家牡丹检测检验中心、牡丹籽油工程技术研究中心、中国牡丹品种选育和组培快繁工程技术研究中心、牡丹药用工程技术研究中心，启动运营了中国“牡丹产业网”是市牡丹产业发展中心161侯 婕实施重度残疾人家庭无障碍改造3万户年底实施“一户一策”重度残疾人家庭无障碍改造25999户是市残联162高荣国市区建设智慧泊车位7000个年底对城区满足施划停车泊位的路段进行实地调研，大学路菏泽学院等路段可以施划停车泊位约2000个，已经完成600余个停车泊位施划工作，并全部纳入智慧停车管理系统，城区智慧停车泊位数量达到5600余个是市公安局菏泽交通集团163高荣国持续深化平安菏泽建设，建设市县两级矛盾调解中心，建立健全扫黑除恶常态化工作机制，保障人民群众安居乐业年底县级联合接访中心（矛调中心）建成60%以上，市级联合接访中心（矛调中心）建设预计9月底前建成使用；持续深化开展平安菏泽建设，共破获刑事案件3039起，抓获处理违法犯罪人员6251名，逮捕1583人；深入开展行业场所、新业态起底式“大排查”，累计排查安全隐患7702处，督促整改6710处，推送相关部门处理1844处；在侦黑社会性质组织案件3起，打掉涉恶犯罪团伙15个，刑事拘留涉黑恶犯罪嫌疑人84名，破获刑事案件64起，移交问题线索168条是市公安局市信访局164高荣国规范行政决策程序，提高科学化、民主化、法制化决策水平年底公布《菏泽市人民政府2021年重大行政决策事项目录》，将6项重大行政决策事项列入目录；对列入目录的3项重大行政决策事项完成了合法性审查是市司法局165高荣国严格执行行政执法“三项制度”年底对标对表先进地市行政执法先进经验，确定在部分县区开展“室所联动”“红橙黄三牌证件管理”；召开全市行政执法“三项制度”暨行政执法监督工作会议，部署工作任务；组织行政执法人员培训；印发《关于开展行政执法领域突出问题专项整治工作的方案》，重点整治民生领域群众反映强烈的突出问题；完成全市1766名执法人员证件的审验培训考试工作；在全市29个经济发达镇试点“室所联动”工作，探索在省市县乡四级实现全覆盖的行政执法协调监督体系是市司法局166高荣国完善政府部门权力和责任清单，用法治给行政权力定规矩、划界限年底对原来职责界定不明确的“历史文化名城名镇名村保护职责、安全生产监管”等进行重新明确，并要求职责调整涉及的相关部门尽快调整权责清单；在生态环境保护、应急管理、市场监管、自然资源、交通运输、农业农村、文化市场、城市管理等重点领域开展联合检查；建立投诉举报电话，对违反政府部门权力和责任清单的行为进行严肃查处是市司法局市委编办167高荣国为退役军人和其他优抚对象提供免费市内公共交通年底制定下发了《菏泽市退役军人和其他优抚对象免费乘坐城市公共交通工具实施办法》，在菏泽市4区内办理“拥军卡”免费乘坐城市公共交通工具是市退役军人局168聂元科加快魏楼水库工程进度年底围坝填筑完成99.59%；库区开挖外运完成96%；围坝上游护砌完成75%、围坝下游排水沟槽完成60%；库底铺膜完成94.46%；建筑物工程：入库涵洞及胜利沟引水闸已全部完成，出库泵站、入库泵站主体工程完成，主副厂房装饰装修施工中，截渗沟桥施工完成；管理房主体完成，装饰装修施工中；胜利沟疏浚工程：胜利沟下游段清表已完成,齿墙浇筑完成1200m；截渗沟开挖1000m，齿墙浇筑完成600m；管道工程：除管道末端与原输水管道衔接处外，管道铺设及回填基本完成；入库管道铺设及回填基本完成是市水务局169聂元科加快城区供水管网新建及改造等工程进度，完善城区雨水、污水管网及设备更新，打造生态、安全、可持续的城市水循环系统年底城区供水管网新建23公里；城区雨水管网新建22公里、污水管网新建30公里是市水务局170聂元科严格实行“河长制”“湖长制”年底将12条省级美丽示范河湖建设名单及实施方案、美丽幸福河湖三年建设计划上报省河长办，各县区正按照相关标准要求，积极建设；市管河湖“一河（湖）一策”编制资金已落实，招标工作已完成，正在加快编制，县乡村级河湖“一河（湖）一策”编制工作也在积极推进中；进行了3次河湖管护专项检查，对水利工程标准化创建工作进行了全面督导，各工程档案资料基本完成整编是市水务局171聂元科健全防止返贫监测和即时帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，坚决防止返贫和新致贫年底开展大调研活动。围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接赴县区开展了调研活动，为健全防止返贫监测和即时帮扶机制提供有力理论支撑；集中开展防止返贫监测帮扶全面排查工作，通过排查，2021年上半年新纳入全国防返贫监测信息系统内的监测对象共有224户、687人；持续强化信息共享。建立定期数据信息同步共享机制，协调行业部门抓好相关政策落实是市扶贫办172聂元科持续壮大扶贫产业，促进脱贫人口稳岗就业，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力探索乡村振兴齐鲁样板“菏泽路径”年底1.制定印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，设立5年过渡期，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定；将扶贫机构调整为乡村振兴机构，全市“三农”工作重心从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴转移；2.系统梳理我市到户到人帮扶政策目录，共整理出教育、医疗、兜底保障等7大方面29条政策，指导各县区抓好政策落实；3.与中国人民财产保险菏泽市公司签订了合作协议，组织各县区共投入保费1910.77万元，为11881个扶贫项目购买了产业保险，截至6月底，已累计理赔到位55件534.58万元，正在理赔的27件，预计理赔152万元，防止了扶贫项目因意外和自然灾害造成资产损失；4.县外务工春节期间状况采集工作已全部完成，并同步录入全国防返贫监测信息系统。今年累计培训贫困劳动力1156人次。持续开展“就业援助月”“稳岗留工”“春风行动”等专项就业帮扶活动，组织专场招聘会175场，15.5万人次参与，3.3万人签订就业（意向）协议；5.全市新入库产业扶贫项目1000余个是市扶贫办173聂元科突出抓好100个乡村振兴重点项目建设，推动优势产业加快聚集年底对各县区乡村振兴重点项目实行月调度、季通报、定期督导制度，及时掌握项目建设进度和困难问题，协调相关部门予以支持解决是市农业农村局174聂元科抓好土地流转和生产托管，多渠道推进土地规模经营，土地规模化经营率达到52%以上年底全力推动农业适度规模经营。抓好土地流转和生产托管，多渠道推进土地规模经营。借鉴外地经验，提高我市土地规模经营水平，全市规模化经营面积547.74万亩，占全市耕地面积的44%是市农业农村局175聂元科抓好“三品一标”农产品认证，打造一批特色鲜明、带动能力强的农产品品牌，创建省级乡土产业名品村50个年底上报无公害农产品认证46个产品，获得绿色食品新认证及续展证书15个。推荐9家企业申报山东省第六批知名农产品企业产品品牌是市农业农村局176聂元科充分尊重乡村发展规律和群众意愿，科学编制乡村建设行动方案，稳妥推进美丽宜居乡村建设，新打造省市级美丽乡村示范村100个以上年底筛选了一批“两委”班子强、基础条件好、村民意愿高的行政村，并指导各县区制定了美丽乡村建设方案；上级拨付资金已分配至各县区；定期召开全市美丽宜居乡村建设推进会议，每半月调度未建成安置区建设进度，目前全市有101个未建成安置区；派出12个督导组，赴各县区对所有安置区进行督导、摸排、核实，督促各县区加快建设进度是市农业农村局177聂元科实施新型职业农民培育工程，大力发展农民合作社和村集体经济，多渠道拓宽农民增收途径年底下发了《关于进一步使用好中央农业发展资金，促进土地规模经营和新型农业经营主体高质量发展的通知》。圆满完成800余家各级示范社信息和20733家家庭农场（规模经营户）信息录入，清理978家“空壳社”。选择部分县区开展了村集体经济专题调研。积极探索提升党支部领办合作社运营质量路径，下发了《关于充分利用农业生产社会化服务项目切实提高党支部领办合作社运营能力的通知》是市农业农村局178聂元科对农村2万眼机井实施物业化管护，实现群众插卡灌溉年底完成了对2019年项目4751眼机井资产移交和管护；同时完成了对2020年项目7383眼机井建设是市农业农村局179聂元科调整优化农业结构，大力发展畜牧业、水产业和农产品加工业，促进农村一二三产业融合发展，年内建成省级现代农业产业园2个，新增创建省级现代农业产业园2个，培育成熟省级农业产业强镇5个以上年底郓城县、定陶区现代农业产业园完成创建，被省农业农村厅、省财政厅认定为首批省级现代农业产业园；鄄城县、成武县省级现代农业产业园创建进度分别达到75%、70%。东明小井镇获批创建国家产业强镇项目，已开工建设是市农业农村局市畜牧服务中心市水产服务中心180聂元科强化农业科技和农机装备支撑，推进粮食生产绿色高质高效年底开展科技下乡，送科技到户、夏季田间指导活动；做好基层农技推广人才（公费农科生）定向培养工作。印发了《菏泽市粮食绿色高质高效创建工作规范》，指导创建项目科学编制方案，组织相关专家对各县区创建项目内容及投资概算进行了评审并已批复，各县区正依案进行项目创建活动是市农业农村局市科技局市农机服务中心181聂元科突出农副产品精深加工优势产业，做强龙头、做好园区、延伸链条、提档升级。提升农副产品精深加工业创新能力，努力打造农副产品加工、林产品加工、牡丹产业化等一批特色产业集群年底1-5月份全市规模以上农产品加工企业981家，实现营业收入488.5亿元，同比增长33%；利润总额20.8亿元，同比增加71.8%；推荐商都恒昌有限公司、山东郓城华宝食品有限公司申报第七批农业产业化国家重点龙头企业；积极打造“菏泽牡丹”品牌，打造牡丹标准化示范基地，大力推进牡丹特色产业集群建设；组织申报菏泽市林业产业龙头企业，按时提交相关材料，目前正按有关程序进行是市农业农村局市林业局市牡丹产业发展中心182聂元科接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，新完成300个村庄生活污水治理年底开展全市农村人居环境整治工作督导考核工作以及村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”，创造干净整洁的村庄环境；对全市农村改厕情况进行摸底调研，将各县区改厕信息监控平台整合纳入市级平台，排查农村改厕问题8000条，已整改完成7000余条；将300个村庄生活污水治理任务分解下达到各县区，目前各县区正在有序推进；扎实开展农村生活垃圾治理季度考核是市农业农村局市住房城乡建设局市生态环境局183聂元科实施“互联网+外贸”工程，积极争创国家级跨境电子商务综合试验区，积极融入“一带一路”，巩固东盟、欧盟、美国、日韩等传统市场，积极开拓拉美、东欧、非洲等新兴市场，鼓励企业实施多元化、出口品牌等战略，着力优化外贸进出口结构，全年进出口增长10%左右年底出台了《关于加快跨境电子商务发展的实施意见》；与商务部经济合作研究院签订了战略合作协议，将在人才培育、市场开拓、平台建设、招商引资等方面开展合作；组织16家优质外贸企业参加“一带一路”、东盟、欧盟、日韩、拉美、非洲等线上云展会；举办了4期跨境电商培训班，培训人员1100多人次；举办了银政企对接会，为20家外贸企业解决贷款2亿元左右。上半年，全市实现货物进出口2495124万元，同比增长36.5%是市商务局184聂元科社会消费品零售总额增长7%左右年底预计上半年，全市社会消费品零售总额增长26%左右是市商务局185聂元科加快步行街区提升改造和商业特色街区提升培育，各县区至少新建、改建1条市级示范步行街，菏泽老城步行街开业运营，万达金街通过省级示范验收年底下发了《菏泽市推进步行街改造提升发展工作方案》和《菏泽市示范步行街认定办法》，全市申报市级示范步行街10条；引导万达金街按照省级标准加快提升改造进度，举行“菏泽金街曹州巷启动仪式”；组织县区赴深圳参加了城市零售商业创新转型暨步行街改造提升、管理运营交流会是市商务局186聂元科鼓励支持首店经济、小店经济，认真落实促消费政策，开展消费季促消费活动，完善乡镇商贸体系，推动汽车家电消费升级，促进农村消费年底天猫、京东开设服务站（点）、直营店、精选店、便利店达228家。开展覆盖城乡全域的“2021年菏泽市消费促进月”活动，系列配套活动23场，全市4000余商户参与活动，撬动消费32亿元以上；开展了2021年春耕农业用油惠农活动；举办了“2021菏泽春季车展”等系列会展活动是市商务局187聂元科积极引导“老字号”企业创新发展，筛选推荐一批企业申报省级“老字号”年底已组织符合条件的6家“菏泽老字号”企业申报第六批“山东老字号”是市商务局188聂元科多措并举推动电商产业发展，积极培育电商新业态，电子商务交易额增长10%以上，淘宝村、淘宝镇继续保持全国领先地位年底阿里研究院公布的《2021新增淘宝村和淘宝镇初步名单》中，我市新增118个淘宝村，占全省新增的63.78%；淘宝镇新增37个（含街道办事处），占全省新增的75.5%。我市新增淘宝村、镇数量再次双双位居山东省地级市新增数量首位。截至目前，全市成功培育淘宝村514个、淘宝镇106个,淘宝村数量居全国地级市第1位。11个县区实现了淘宝村的镇域全覆盖，曹县继续保持全国县域第二大淘宝村集群是市商务局189聂元科加快菏泽内陆港建设，提升菏泽内陆港保税物流中心（B型）、济铁菏泽物流园海关监管场站运营水平，谋划启动综合保税区创建工作年底菏泽内陆港保税物流中心（B型）已与62家企业开展业务合作，已实现进出口金额3512万美元；内陆港公司已两次赴先进地市保税物流中心学习管理运营和业务实操经验；济铁菏泽物流园海关监管场站已通过菏泽海关验收是市商务局190聂元科依托菏泽国际会展中心、会盟台等，大力发展会展经济年底在菏泽国际会展中心举办了“年货会”“菏泽2021春季家装会”“家博会”，在会盟台举办了“2021菏泽春季车展”等系列会展活动；上半年，全市共举办大型展会13场次，参展企业1300余家，成交额13亿元以上是市商务局191聂元科加大外资利用力度，提高利用外资质量，全年利用外资4亿美元年底1-5月，全市实际使用外资13839万美元，同比增长585.78%；预计上半年纳统1.6亿美元左右、增长600%左右是市商务局192聂元科加快商业贸易规模市场、批发市场和专业市场集中建设，加大高端商业、现代物流企业招引力度，推进商贸物流业高质量发展年底银田农贸万吨级冷库、冻体交易市场和电商定制库等项目建设顺利推进，预计年底投入使用；1-5月，新签约商贸物流项目8个，投资额148.48亿元，新落地项目5个，投资额55.88亿元是市商务局市招商服务中心市交通运输局193聂元科加大对商业综合体、连锁便利店、农批市场改造等支持力度，加快推进菏泽智慧冷城、曹县城乡高效配送试点等重大项目建设，完善现代商贸流通体系和民生物资应急保障体系年底指导县区根据国家、省资金扶持重点，储备、策划、论证了一批扩内需项目；筛选确定20家重点商贸流通企业，引导推动企业提档升级；指导曹县城乡高效配送试点县工作按照规范开展，并对进展情况进行了评估；推动智慧冷城一期实现按期开业运营，二期农批市场项目顺利推进，预计年底前开业运营是市商务局市市场监管局市发展改革委194聂元科大力发展大宗货物交易平台、智能仓储中心，支持物流快递企业设立菏泽区域分拨中心年底举办山东援疆项目“棉产品上线”启动仪式，棉产品上线首日开户37家，棉籽成交量9806吨。申通快递分拣处理场地已建成，仓储用房已完成内部装修改造,快递自动化分拣设备已完成安装，已完成相关人员培训，开通国内5个主要城市直达路由是市商务局市地方金融监管局市邮政管理局195聂元科培育冷链物流、供应链物流、网络平台货物运输、物流金融等业态，打造物流服务全产业链，推动物流业降本增效年底6家企业参加了省级“农商互联”完善农产品供应链试点工作，邀请专家对试点情况进行了专业指导是市商务局市交通运输局196聂元科充分发挥现有担保公司作用，设立小微企业担保公司，为中小微企业融资增信年底加强辖内融资担保机构现场与非现场监管，督促其健康有序运营，切实发挥担保作用。召开专题协调会，研究设立新的中小微担保公司的可行性是市地方金融监管局市财政局市国资委197聂元科发挥市企业投资与上市促进中心作用，加快企业挂牌上市步伐，扩大直接融资规模年底加强上市后备企业辅导。筛选推荐30家企业纳入省上市后备资源。菏泽农商行、天骄生物等企业启动IPO上市工作；走访调研上市后备企业。组织会计事务所、投资机构、证券公司等专业团队深入24家企业进行走访调研，引导投资机构与企业对接，推动企业上市工作是市地方金融监管局市工业和信息化局198聂元科支持东明石化财务公司加快筹建6月底山东东明石化集团财务有限公司于2021年1月15日顺利获银保监会批准筹建；6月21日，山东银保监局正式批复同意东明石化集团财务公司开业是市地方金融监管局菏泽银保监分局人行菏泽市中心支行199聂元科强化考核激励导向，持续增加有效信贷供给，提高制造业、中小微企业融资可得性和便利性年底修改完善了《菏泽市金融服务实体经济绩效考核细则》，通过考核形式，激励各银行机构创新服务举措，在融资新增、普惠金融贷款、不良贷款率压降等方面加大工作力度，为我市经济社会发展提供更便捷的金融服务；继续深化“民营和小微企业首贷培植行动”，切实提高“首贷”户数和占比。今年以来，全市银行机构累计成功培植企业1892家、“首贷”金额20.65亿元。截至5月末，全市各项贷款余额3261.50亿元，较年初增加239.25亿元，增幅7.9%，居全省第7位是市地方金融监管局人行菏泽市中心支行市工业和信息化局200聂元科持续推进政银企对接机制年底不断创新推进政银企定期对接机制，坚持每月围绕一个主题，邀请政府各级部门、金融机构、行业企业共聚一堂，开展战略合作签约、集中对接、授牌、专项座谈、县区对接等多种活动，先后组织召开了11场次市县级政银企对接会议，为500余家企业实现牵线搭桥，帮助企业解决融资难题；中心支行绘制了菏泽市《金融服务乡村振兴产业地图册》，配套制定了《金融支持地方经济发展活动配档表》，督促商业银行挂图作战、精准对接融资需求是市地方金融监管局菏泽银保监分局人行菏泽市中心支行201聂元科推动重点企业的风险化解，斩断担保链条，力争全市不良贷款率控制在2%以下年底把防范化解金融风险作为金融工作重点任务，截至6月底，不良贷款余额63.82亿元，较年初减少11.6亿元，不良贷款率1.93%，较年初下降0.57个百分点是市地方金融监管局菏泽银保监分局202聂元科深化打击恶意逃废金融债务专项行动，净化区域金融环境年底市地方金融监管局与政法委、公安、检察院、人民银行、银保监、金融机构等多次沟通交流，提出打击恶意逃废金融债务工作建议，并要求各县区加大对恶意逃废金融债务处置力度；上半年，共受理案件2起、立案2起、抓获犯罪嫌疑人20人、涉案金额2397.73万元、挽回经济损失424.33万元、银行收回不良贷款146.33万元是市地方金融监管局市公安局菏泽银保监分局203聂元科争取引进股份制商业银行1家年底已积极与广发银行进行了接洽，达成了初步合作意向是市地方金融监管局菏泽银保监分局人行菏泽市中心支行204聂元科高水平办好中国林产品交易会年底申报材料已逐级向国清组申报；完成第十七届林交会筹备方案的策划，并根据筹备方案，制定了宣传、招商招展、系列活动等工作细化方案，初步确定了招商招展重点及线路；通过自然资源系统内媒体资源，全方位宣传推介林交会是市林业局205聂元科全面推行“林长制”，实施“增绿护绿活绿用绿”工程，提升生态文明建设和绿色发展水平年底开展“林长制”工作调度会3次，对各县区林长公示牌设立情况和各种资料进行实地查看；对各县区进行了工作评价，同时上报省林长办全市“林长制”绩效评价自评材料，迎接省林长办对我市的第三方评估；巩固完善“林长制”信息，及时更新“林长制”基础资料，推进信息化建设是市林业局206聂元科灵活运用园区招商、基金招商、股权招商、天使投资等市场化手段，努力引进一批支撑性带动性项目，着力拉长补齐产业链、供应链年底上半年，由市领导带队外出精准招商，成功签约项目及战略合作框架协议共29个，总投资172.55亿元，其中，涉及生物医药产业项目12个，将进一步拉长我市生物医药产业链是市招商服务中心207聂元科充分发挥北京、上海、深圳等招商办事处的“根据地”作用，实施蹲点招商，提高招商精准度、成功率，确保新落地过亿元项目260个以上，其中过10亿元项目25个以上年底上半年，全市新落地过亿元项目142个，其中过十亿元项目13个是市招商服务中心
