本报讯 （记者 张 慧）8月27日下午，全市营商环境建设工作新闻发布会召开，市委常委、常务副市长王磊出席发布会并介绍了我市营商环境建设工作相关情况。

近年来，市委、市政府高度重视营商环境建设工作，坚持深化“放管服”改革，不断提升政务服务水平，持续开展营商环境提升行动，市场活力不断增强，企业和群众的获得感、满意度不断提升。据发布，今年1-6月份，全市新注册各类市场主体6.35万个，同比增长12%，其中新增各类企业2.39万个，同比增长24.95%；新增“四上”企业186个，同比增长135.4%，新入库总数位于全省第8位。根据全省2020年营商环境测评结果，我市的政府采购、劳动力市场监管、获得信贷3项指标，进入全省前3名；开办企业指标上升10个位次，进入全省前5名；另有保护中小投资者、知识产权创造保护和运用、执行合同、办理破产、包容普惠创新、招标投标6项指标，位居全省前列；东明县进入优秀参评县区行列。

深化改革创新，审批服务提速增效。深化商事登记制度改革，简化企业开办流程，创新推出企业开办“全市通办”模式，取消银行开户许可，推行“证照分离”“智慧审批”全程电子化和银行代办服务，企业开办全流程时间压缩到3个工作日以内。全面推进建设项目审批制度改革，把审批全流程类、政府投资类、社会投资民用类、工业建筑类审批时限，分别压缩到80个、70个、45个和35个工作日以内，重点项目做到了“拿地即开工”。深化不动产登记改革，除土地、房屋首次登记和确需公告期的业务外，所有不动产登记业务1天内即可办结，实现了“交房即办证”、交房和领证“零时差”；建成不动产登记一网通办便民服务平台，实现线上查询、服务预约、在线申报、网上审核、在线办结等服务事项“一网通办”；着力化解市区土地房屋产权历史遗留问题，采用“办理不动产登记与向建设单位追溯法律责任完善手续并行办理”方式，为第一批59个小区、42797户居民办理了房产证。提升纳税服务便利化程度，大力推广“非接触式”办税缴费服务，纳税缴费事项全部实现网上办理，电子税务局使用率达96.6%以上。

狠抓公平公正监管，市场环境更加开放。完善事中事后监管体系，建立市场监管领域跨部门联合双随机抽查工作机制，在省部门联合抽查计划确定的“84项市级抽查事项”的基础上，新增26项抽查任务，推动多领域、多事项纳入联合抽查范围，实现“进一次门，查多项事”。全面推行告知承诺和证明事项清理，目前市本级保留证明事项343项、取消26项；省级第一批410项下放权力清单中，市本级承接告知承诺制事项267项，其余全部下放县区实施。锚定先进一流标准，不断丰富完善法治菏泽指标体系，把法治环境评价纵向延伸到县乡、横向拓展到各行各业。组织开展法官、检察官进民企活动，建立民营企业案件绿色通道，开展长期未结诉讼案件专项清理工作，落实产权保护法律制度。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，营造良好法治环境。

坚持为民惠企理念，推进各类政策落地落实。大力实施“互联网＋政府采购”，组织1000余名采购人开展线上、线下培训，政府采购当事人依法履职能力得到明显提升。大力优化金融环境，不断增强金融服务实体经济能力。截至7月底，全市各项贷款余额3337.69亿元，较年初增加315.45亿元，增幅10.44%，居全省第6位，较全省平均增幅多0.41个百分点。其中，中、小、微型企业贷款余额1337.54亿元，占各项贷款余额达40.07%，有力促进了中小微企业发展。积极开展返乡创业工作，大力实施“归雁兴菏”行动，累计返乡创业就业34.15万人，领办创办经济实体13.35万家，带动就业50余万人，引进过亿元返乡创业项目249个，总投资676亿元。目前，全市69个淘宝镇、396个淘宝村中80%以上的电商企业，扶贫车间60%以上由返乡创业人员领办、经营。积极推进科技型中小企业培育，206家企业入选全国科技型中小企业信息库，完成全年总计划数的93.6%。

优化公共服务，着力打造优质发展环境。扎实推动四级政务服务标准化建设，满足了群众的多样化办事需求。组织全市28家企业申报专精特新小巨人企业，76家企业申报省级专精特新企业，指导10家中小企业服务平台，为重点培育企业提供政策、信息、产品等多方面的一站式服务。建成以市政务大厅、9个市级分大厅和11个县区大厅为骨干，镇街便民服务站和村居、社区代办点为基础的“1+N”政务服务体系。推动审批服务事项和水、电、气、热、通信等市政公用服务报装业务进驻大厅，打造涉企审批服务的全链条一站式集中服务平台。截至目前，四级大厅已办理涉企涉民事项400余万件，接待群众近600万人次。全力实施基层公共卫生服务能力提升工程，强化外部合作交流，让群众在家门口享受到高水平诊疗服务。提升养老服务体系，加快推进全国居家和社区养老服务改革，健全四级养老服务体系，推行“医养一体”运作模式。

王磊表示，营商环境没有最好，只有更好。下一步，市委、市政府将深入贯彻落实“以人民为中心的发展理念”，通堵点、破卡点、解难点，促进营商环境持续优化提升，使群众得到更多便利和实惠，全力为高质量发展创造良好环境。

发布会上，东明县及市财政局、市人社局、市行政审批服务局、菏泽银保监分局有关负责同志分别介绍了本县区、本部门营商环境建设工作情况。