□ 郭 文

2月17日，全市人民瞩目的中国共产党菏泽市第十四次代表大会隆重开幕。回顾五年来，我们牢固树立以人民为中心的发展思想，牢记让人民生活幸福是“国之大者”，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，聚焦群众“急难愁盼”，在脱贫攻坚、城乡统筹发展、改善民生等方面取得新突破，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

脱贫攻坚取得全面胜利。我市是省委确定的两个扶贫工作重点市之一，是全省脱贫攻坚的主战场，贫困人口基数大、群众贫困程度深、致贫原因复杂，脱贫攻坚任务异常艰巨。工作中，广大党员干部时刻牢记习近平总书记视察菏泽时“坚决打好扶贫开发攻坚战，不断改善贫困人口生活”的殷切嘱托，聚焦“两不愁”“三保障”的基本要求和核心指标，上下同心、攻坚克难、久久为功，脱贫攻坚战取得全面胜利。实施以“一户一案”精准扶贫、“一村一品”产业扶贫、“一人一岗”就业扶贫为主要内容的“三个一”脱贫攻坚工程。勇于创新，敢于先行先试，在全国首绘“全市贫困人口分布地图”等三张地图，为精准扶贫、精准脱贫奠定基础。推广建设扶贫车间，其做法被纳入十八届中央政治局集体学习参阅案例，获全国脱贫攻坚创新奖，被世界银行、联合国粮食及农业组织等评为全球最佳减贫案例之一。在全省率先为所有贫困人口购买小额人身意外伤害保险和医疗商业补充保险，群众因病致贫返贫难题得到破解。投资150多亿元，历时5年艰苦奋战，完成了黄河滩区居民迁建重大民生工程，28个村台社区、6个外迁社区已全部建成，14.6万滩区群众实现百年安居梦。经过艰苦卓绝的努力，我市累计减贫170万人，855个省定扶贫工作重点村全部摘帽，全面完成脱贫攻坚任务。

城乡面貌焕然一新。一是加强基础设施建设。基础设施项目的有效推进，有利于推动经济结构调整和发展方式转变，形成新的经济增长点，拉动投资和消费增长，改善人居环境，助推经济健康发展。我们一贯坚持以人为本的原则，提升城市基础设施建设和管理水平，提高城镇化质量。五年来，我市聚力打造区域性中心城市，棚改规模连续三年居全国设区市首位，中华路改造、环堤公园、市民文化中心等一批地标性项目建成投用，城镇化率提高3.6个百分点、达到51%。交通基础设施建设取得历史性突破，高速公路实现“县县通”，牡丹机场正式通航，鲁南高铁菏泽段正式运营，雄商高铁将要全面开工建设。菏泽相继迈入“航空时代”“高铁时代”，菏泽人民实现了在家门口乘飞机、坐高铁的梦想，打破了长期以来制约发展的交通瓶颈，菏泽日益成为“水陆空”全方位立体交通新枢纽。二是深入实施乡村振兴战略。巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进美丽乡村建设。完善农村基础设施，全市农村公路通车总里程22000多公里，完成无害化卫生厕所改造125.7万户，城乡环卫一体化水平进一步提升，8个乡镇、28个村被评为“省级美丽宜居小镇、美丽宜居村庄”。乡村环境面貌明显改善，乡风文明和乡村治理水平实现新提升。

民生福祉显著改善。坚持财政资金取之于民、用之于民，始终把保障和改善民生作为财政支出的优先选项，多渠道筹集资金保障民生政策落实，让广大人民群众共享改革发展成果。五年来，我市坚持基本民生投入只增不减，确保民生支出占比稳定在80%左右，支持办好重点民生实事，加快补齐民生短板、促进共同富裕。加强社会保障体系建设，这是保障和改善民生、维护社会公平的重要制度安排，是治国安邦的重大问题。我市严格按照兜底线、织密网、建机制的要求，建成覆盖全民、城乡统筹、公平统一的多层次社会保障体系。城乡低保、特困供养标准五年连增6次，城镇登记失业率始终控制在3.8%以内。深入打好污染防治攻坚战，基本消除重污染天气，空气质量优质率提升17.3个百分点。全面消除城乡黑臭水体，确保主要河流断面水质稳定达标，让菏泽天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。

（作者单位：菏泽市社科联）