菏泽市农业农村局

2月17日，市委书记张新文代表中国共产党菏泽市第十三届委员会向大会作题为《牢记嘱托 勇担使命 奋力谱写后来居上崭新篇章》的报告，报告指出，要聚焦农业强、农村美、农民富，大力实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，切实增强后来居上后发力。这充分体现了菏泽市委对乡村振兴工作的高度重视，对做好我市新时代“三农”工作、全面推进乡村振兴意义重大。具体要做好以下几个方面工作。

一、促进农业高质高效。一是加大财政投入力度。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，建立财政对农业投入稳定增长机制，优化结构、提高效能，确保农业农村投入稳定增长，逐步提高土地出让纯收益用于农业农村比例达到50%以上。二是稳定粮食生产能力。把保障粮食安全作为首要任务，扛牢粮食安全政治责任，抓好耕地保护、良种推广、高标准农田建设，深化藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食产能稳定。三是大力发展特色产业。深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，立足粮、棉、油、菜、中药材等资源禀赋，突出抓好品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产，做大特色产业，做强优势品牌，加快建设牡丹省级农业高新技术产业开发区，创建一批省级农业产业强镇、乡土产业名品村，引领带动乡村产业壮大规模、提档升级。四是健全农业社会化服务体系。大力推动家庭分散生产向适度规模经营转变，加快培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，推广农业社会化服务，促进小农户与现代农业有效衔接。五是加快发展农副产品加工业。以工业思维、链式思维抓农业产业，招引培育更多国家级农业龙头企业，重点培育年产值过10亿元的支柱型龙头企业，加快现代农业产业园区建设，加快形成一批农产品加工优势产业集群，推进一二三产融合、上中下游一体、“产供销加”互促发展，让农业成为有奔头的产业。

二、促进农村宜居宜业。一是规范稳妥开展村庄建设。科学编制村庄规划，坚持硬件软件并重、外在内在统一，大力实施乡村建设行动。充分尊重乡村发展规律和农民意愿，加快推进美丽宜居乡村安置区建设；科学规划，分类施策，积极推进农村新型社区和新型小城镇融合发展。二是加快补齐基础设施短板。统筹推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸，逐步实现城乡水电路气信等设施同规同网，持续缩小城乡基础设施差距，让更多农民过上与时代同步的现代生活。三是持续改善农村人居环境。实施农村人居环境整治五年提升行动，系统推进农村清洁取暖、厕所革命、生活垃圾和污水处理，积极探索形成长效工作机制，持续改善农村环境面貌，让地更净、水更清、村更美。四是着力加强乡村治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，充分发挥村民理事会、村民代表会议作用，让群众自己“说事、议事、办事、主事”，推进移风易俗，培育文明乡风，塑造农村新风尚，让农村成为安居乐业的美丽家园。

三、促进农民富裕富足。一是持续巩固脱贫攻坚成果。加大特困人员救助供养力度，推进低保制度城乡统筹，做好防返贫动态监测，坚决守住不发生规模性返贫的底线。深化产业项目、稳定就业、内生动力“三项提升行动”，做好滩区发展“后半篇文章”，逐步实现搬迁群众稳得住、有就业、能致富。二是着力深化农村改革。巩固拓展农村集体产权制度改革成果，深化农村土地管理制度改革，进一步放活土地经营权，扩大集体经营性建设用地入市规模，盘活利用闲置宅基地和农房，充分激发农村资源资产活力。三是强化乡村人才支撑。大力培育新型职业农民，建强有文化、懂技术、善经营、会管理的乡土人才队伍，持续抓好返乡创业，积极引导各类人才向农村基层聚集，激励各类人才在农村广阔天地大显身手，让农民成为有吸引力的职业。