本报讯 （记者 马琳）近日，东明县陆圈镇居民李爱粉来到农商行陆圈支行领取家庭低保金和种粮补贴，当她亮出绿色的“便民服务卡”时，银行工作人员便主动上前进行跟踪服务，让她享受到了金卡VIP的优先办理待遇。在工作人员的全程陪同下，李爱粉很快便办理完毕。她说，由于自己不识字，以前每次取钱都会感到很麻烦、很费事，这次取钱经历让她倍感温馨、幸福、自信！

据了解，李爱粉拥有的“绿卡”是我市创立优先服务机制，开通“花城绿波带”后专门为低收人口发放的。为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，完善防返贫致贫制度体系，提升低收入人口帮救效能，防止规模性返贫和新的致贫，市民政局通过盘活窗口服务资源，整合部门帮扶政策，建立低收入人口优先服务机制，在县区政务服务大厅、乡镇便民服务中心、银行网点等办事场所为困难群众开通“花城绿波带”，让广大低收入人口享受到优先排号、优先办理、全程协办、政策宣传解读等贴心服务，激发困难群众自身发展潜能，畅通发展上升渠道。

据市民政局有关负责人介绍，低收入人口受文化水平、行动能力等自身条件制约，获取政策信息渠道少，主动寻求救助、帮扶意识不足，办理窗口业务较其他群众不便。针对这一现状，市民政局主动破题求解，确立开通“花城绿波带”，为低收入人口开通绿色通道，将低保、特困人员、低保边缘户等低收入人口信息与办事场所管理部门共享，标识上绿色“L”字母，所有服务窗口见“L”优先办。办事场所工作人员通过“数据+卡片+人工”的多维身份识别体系精准为低收入人口提供优质服务。

东明作为试点县，为了让更多的部门和社会力量参与进来，让低收入人群知晓政策、享受待遇，实施了“五个一”服务模式，即“设置一条提示语、制作一张便民卡、发放一份明白纸、完善一个流程、建立一套制度”，先期选定了县政务服务大厅、各乡镇（街道）便民服务中心、农商行和邮政支行各营业网点、车辆管理所作为试点。下一步，医院、教育等部门将陆续纳入试点。“数据+卡片+人工”三重保险让低收入人口感受到了被关爱、被尊重。自6月24日全县全面推开以来，已发放便民卡16000余张，发放政策明白纸2万余份。

按照“试点先行、示范引领、全域推开”思路，我市陆续选定东明县、郓城县、曹县、单县等作为试点县，目前全市已制作便民服务卡12.55万张、印制帮扶政策明白纸30余万份、覆盖场所达162个，覆盖12.55万名低收入人口，32个部门业务可实现优先办理。今年内，“花城绿波带”将在全市推广，并打造成我市为民服务品牌。

同时，在“花城绿波带”基础上，我市还组建了“菏爱同行”低收入人口帮救联盟，党政机关、企事业单位、社会组织均可申请成为联盟成员单位。在市委市政府领导下，各成员单位可发挥自身优势，有序调动政策、人力、款物、服务等资源注入低收入人口帮扶救助事业，逐步将“菏爱同行”打造成标杆型民生保障高地，为党委政府进一步筑牢基层社会治理根基。